近年来,长春铁路运输法院以促进税务治理现代化,优化营商环境为着力点谋划税务行政审判工作,确保税法的有效实施,切实规范税收征管行为,保障纳税人合法权益,在推进行政争议的实质性化解,助力企业经营发展等方面贡献司法审判专业力量。

一、妥善审理重大疑难案件,释放司法效能

税收贯穿于市场经济全链条,税务执法直接影响营商环境和社会治理。税务审判不仅关乎个案公正,更决定税收法律关系的稳定和纳税人与税务机关之间的信任。涉税案件往往争议性较大、专业性较强,长铁法院立足税务审判特点兼顾“税收安全”与“纳税人权益”,推进税收法治化核心作用,以渐进式思维助力法治政府建设稳步前行。

2019年起,长铁法院受最高院指定管辖以长春市市直机关为被告的行政案件以来,妥善审理了国家税务总局交办的某汽车服务有限公司虚开增值税发票案、某房地地产罚款案等一系列重大疑难涉税案件,单个案件涉及偷税金额3000余万元,案件卷宗成册32册。案件审理中落实行政机关负责人出庭、“以庭带训”旁听庭审、案件讲评等工作机制,行政机关负责人出庭应诉率为100%,涉税案件的妥善审理促进了行政机关依法行政,保障了纳税人权益,发挥了司法裁判的示范作用,以个案裁判推进治理规则完善。

(图为:长铁法院就涉税案件开展“以庭代训”庭审观摩活动)

二、聚焦精品审判调研,打造“长铁样本”

税收与法治存在着相辅相成的关系,法治是规范和保证税收实现的保障。长铁法院聚焦规则示范引领,形成示范性典型案例,逐步形成专业领域亮点成果。2020年,长铁法院税费征收及行政复议一案裁判文书被评选为全省行政审判优秀裁判文书。薛某诉长春市税务局第二税务分局、长春市税务局税费征收及行政复议案于2021年被评选为全省人民法院年度优秀案例。《关于不经常发生应税行为的界定》一文于2025年在《人民法院报》第5版《理论周刊》刊发。长铁法院以司法调研提能力、铸品牌、促审判,打造税务领域调研精品成果,坚持税务审判专业化建设,聚焦主业“苦练内功”,强化税务专业审判人才培养,逐步建立税务审判专业化机制。

(图为:长铁法院法官撰写的《关于不经常发生应税行为的界定》一文在《人民法院报》刊发)

三、府院联动谋共识聚合力,常态长效赋能

在精确执法、精细服务、精准监管和精诚共治的要求下,长铁法院积极努力从源头上解决矛盾,通过与税务行政机关建立“法院+税务”机制协同聚力,进一步加强税务审判专业化建设,深化多方良性互动。2019年以来,长铁法院走进税务机关,走进全省税务系统法制培训班,先后为税务机关开展业务培训活动9次,着力打通税务执法中的难点堵点,促进涉税纠纷源头预防,推进依法治税。并通过司法建议、发布白皮书和“菜单式”普法座谈等强化行政诉讼、行政复议互动衔接,推进法律适用的统一,合力促进税务行政争议化解。税务机关在法院指导下制发了执法权利义务告知书、地址确认书等标准化文书,保障行政相对人在执法程序中的权利和义务,规范税务领域格式文书范本适用。

(图为:长铁法院法官在吉林省税务系统法制培训班上授课)

习近平总书记多强调:“法治是最好的营商环境”。为推动法治政府建设和打造良好的营商环境,务必科学把握税务执法的力度与实效,做到严格规范公正文明执法,推动经验式执法向科学精确执法的深层次转变。长铁法院以实质解决涉税争议、服务保障法治化营商环境为核心目标,聚焦税务审判专业化建设、税务纠纷解决机制建设、税务审判人才队伍建设等环节,加强与税务机关沟通交流,发挥“审理一案、治理一片”的作用,努力用最少的程序、最小的成本,展现出新时代“枫桥经验”在税务审判领域的实践应用,以税收法治化建设,服务保障法治化营商环境。

文:长春铁路运输法院

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