助力“两高四着力” 人大代表在行动

议事聚民心 治理添效能

街道居民议事会议制度激活基层治理新活力

秋日雨后，郑州市金水区凤凰台街道市政家属院里，道路干净整洁，小区广场上，居民们三三两两围坐闲聊。“以前小区设施老旧，用水问题最让人头疼。现在管网改造好了，环境也提升了，这多亏了街道居民议事会，咱们老百姓的声音不仅被听见，还真管用了！”居民李大爷望着焕然一新的小区，笑容满面。

这一变化，是凤凰台街道人大工委深入落实《河南省街道人大工作条例》和《郑州市街道居民议事会议工作规定》，以居民议事会议为抓手破解基层治理难题的生动实践。

2025年5月1日起实施的《河南省街道人大工作条例》，明确规范街道居民议事会议制度；6月26日，《郑州市街道居民议事会议工作规定》出台，从议事原则、代表构成到意见处理机制形成全链条规范。凤凰台街道人大工委迅速响应，将制度要求转化为治理实效，构建起“履职有平台、议事有机制、落实有闭环”的基层高效能治理新格局。

建强议事平台，让民意“有处说”

“街道居民议事会议是人大工作汇聚民智、畅通民意的重要载体。必须把各项工作做细做实，让群众看得清楚、真正参与进来。”凤凰台街道党工委书记王建锋的话，点明了议事工作的核心要义。

为让《条例》《规定》落地见效，凤凰台街道人大工委搭建起议事“主平台”，将居民议事会议打造成共商共治的核心载体。

在议题设置上，街道人大工委聚焦“两高四着力”，将年度重点工作与民生实事项目精准转化为议事议题，围绕养老服务、经济发展、老旧小区改造等群众关切领域开展工作。议事会议召开前，组织人大代表、居民议事代表分组视察，深入社区小区、企业商户听取意见建议，把“会场”搬到“现场”。

“王代表，我们小区停车太难了，下班回来绕好几圈都找不到车位，而且小区线路老化严重，夏天开空调经常跳闸，太不安全了！”9月中旬，凤凰台街道第二届居民议事会议第七次会议召开前，市人大代表、河南省浙江商人联合党支部书记王兴标在分组视察建业城市花园时被居民围住反映问题。

认真记录下每一条诉求后，王兴标当场承诺：“大家放心，这些问题我一定带到议事会议上，跟进推动解决。”作为新社会组织人大代表联络站站长，王兴标还积极走访辖区企业，围绕经济发展、科技创新等议题收集意见建议，搭建起政企沟通的“连心桥”。

这种“议题精准对接+实地调研摸底”模式，为居民议事会议召开奠定了坚实的民意基础，真正让议事不流于“空谈”。

9月25日，凤凰台街道第二届居民议事会议第七次会议召开。会上，5份专项工作报告全面回应民生关切，内容涵盖上半年街道工作总结与下半年谋划、普惠托育服务推进、2025年度民生实事完成情况以及代表意见办理成效，让议事代表和居民清晰地了解街道发展与民生改善的“进度图”。会中，代表们认真听取和审议各项报告，围绕重点话题积极讨论、提出建议，共提出意见建议11件，涉及辖区交通整治、消防安全、社区治理等方面，这些“民意”将由凤凰台街道人大工委转交街道办事处研究办理并答复代表。

正如王建锋所说，“议事不是‘开开会、表表态’，要形成‘征集—票决—实施—监督—评价’闭环机制，真正把代表意见建议办理好、落实好，让辖区群众的期盼早日成为现实”。

创新履职模式，把实事“办到位”

“从第一届居民议事会到现在，我越来越明白‘议事代表’这四个字的分量。以前是跟着听，现在是主动问、牵头办，这是责任，更是信任。”居民议事代表、凤凰台司法所调解员牛莲花的转变，是街道议事代表队伍建设的缩影。

为破解“议而不决、决而不行”难题，街道人大工委建立“1+N”履职模式，以社区、村为单位划分8个议事小组，由1名人大代表带领若干名议事代表共同履职，实现“人大代表主导+议事代表参与”的有机结合。同时，在辖区11个社区、村组建95人的“居民议事帮帮团”，由人大代表或议事代表担任组长，形成“人大代表牵头议、专业人士参与调、热心邻里动手帮”的协同机制，推动议事从“会场”延伸至“日常”。

在“1+N”模式与“帮帮团”的联动下，议事的专业性与群众性得到双重提升。街道依托人大代表联络站、居民议事厅、党群服务中心乃至小区凉亭，常态化召开“帮帮会”，让居民在家门口就能参与议事。“牛莲花调解室”等特色平台成效显著，已成功推动解决小区加装电梯、家庭收养等难点问题20余件，成为基层矛盾化解的“金钥匙”。

如今的凤凰台街道，基层民主实践愈发生动：“为人民履职、为金水添彩·人大代表在行动”主题活动以来，145条选民诉求得到回应，12项民生实事落地见效；急难愁盼问题解决更加高效，3个老旧小区加装电梯22部，修复破损道路11处，新建停车泊位608个，帮扶困难群体94人次；代表履职根基更加扎实，人大代表与群众的联系愈发紧密，认可度持续提升……

立足新起点，凤凰台街道人大工委将聚焦“1+2+4+N”目标任务体系和“两高四着力”重大要求，持续建强居民议事会议、人大代表联络站、居民议事帮帮团“三大平台”，以更富成效的主题活动，将人民代表大会的制度优势转化为治理效能，确保《条例》《规定》在基层落地见效，为推动高质量发展和高效能治理贡献人大力量。

本报记者 董艳竹