助力“两高四着力” 人大代表在行动

凝心聚力谋新局 笃行致远谱新篇

——郑州人大深化主题活动助力“两高四着力”

金秋时节，绿城郑州处处洋溢着干事创业的浓厚氛围。

今年5月，习近平总书记考察河南时的殷殷嘱托还在耳边回响，“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”的奋斗目标，激励着全市广大干部群众奋勇向前。

河南省人大常委会聚焦“两高四着力”重大要求，深入推进代表主题活动，以实际行动彰显了将习近平总书记的殷殷嘱托转化为生动实践的责任担当。

郑州市人大常委会牢记嘱托、守正创新，以深化提升“聚焦‘两高四着力’为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动为重要抓手，组织全市五级人大代表积极投身其中，敢于担当作为，一个又一个的生动实践，深刻诠释着全过程人民民主的丰富内涵。

从金水区经八路街道人大代表联络站里，省委书记与人大代表和群众代表面对面交流时的热烈场景，到管城区“码上履职”平台对民声的迅速回应；从二七区四级人大代表和街道居民议事会代表“双代表”进网格，成功破解基层治理难题的有效之举，到航空港区“月月有主题、站站有任务”的全新履职格局……郑州人大正以一系列创新实践，书写着新时代人大代表履职为民的精彩答卷。

顶层设计筑基

构建主题活动新模式

顶层设计是推动工作的关键。郑州市人大常委会建立“市委领导、人大主导、代表主体、多方协同”工作机制，明确“1435”推进方式：“1”即聚焦推动郑州高质量发展和高效能治理“一个核心目标”；“4”即坚持法定职责履行与主题活动开展、服务发展大局与回应民生关切、问题发现梳理与推动解决落实、代表作用发挥与凝聚各方力量“四个紧密结合”；“3”即加强市、区县（市）、乡镇（街道）“三级联动协同”；“5”即强化组织领导、履职保障、建议办理、宣传引导、沟通联系“五项保障机制”，为主题活动的有序推进提供坚实保障。

平台赋能展现新作为。在持续优化760个代表联络站功能的基础上，郑州市县两级分别组建了跨地域、跨领域、跨层级的“科技创新、装备制造、文化旅游、农业农村”专业代表小组，与29个专业代表联络站形成协同联动平台，引导代表充分发挥专业优势，如新密市人大常委会依据代表职业背景等，将228名非党政干部人大代表精准划分至6个专业领域小组，代表们精选上报了239个具有前瞻性、针对性和可操作性的调研课题，内容涵盖了经济发展、民生保障、生态环境、社会治理等多个领域。

推动数字化技术与代表履职行权深度融合。全市推广的“码上履职”，群众只需一键“下单”反映问题，线上便会同步“派单”进行交办，真正实现了群众诉求“码上提”、代表响应“码上办”。

靶向监督破题

探索深化提升新路径

围绕中心大局，郑州市人大常委会制定了4个方面15项重点举措，将人大工作深度嵌入发展大局。主题活动开展以来，聚焦重大国家战略实施、产业发展、“一老一小一青壮”等问题，组织代表开展视察调研，确保履职与发展同频共振。

民生实事监督展现新成效。全市市县乡全面实施民生实事项目人大代表票决制，形成“年初定选题、年中督进度、年终问效果”的监督闭环。针对今年区县（市）票决出的130件民生实事494个子项目，开展专项监督，推动住房租赁、教育资源均衡配置、养老等项目落地见效。如中牟县人大常委会针对“农村养老服务薄弱”问题，督办建成4个乡镇级敬老院，惠及120余名老人。

基层治理创新突破。依据《河南省街道人大工作条例》，郑州市人大常委会制定《郑州市街道居民议事会议工作规定》，为代表参加社会治理提供全新平台。同时，探索“网格+代表”模式，如巩义市、荥阳市开展“代表·局长面对面”活动，通过人大代表与职能部门负责人定期“面对面”交流，聚焦企业诉求、民生难题等基层痛点，提出解决办法，提升治理效能。上半年，全市五级代表依托网格走访企业、社区3.3万余次，推动解决问题1.2万余个。

建议督办提质增效。完善重点督办建议工作机制，建立协同攻坚体系。截至目前，市人代会期间提出的540件建议全部办结，闭会期间7件建议正在有序办理，“打造国际陆港联运高效集疏运体系”等建议为高质量发展注入新动能。

制度创新赋能

激发代表履职新活力

郑州市人大常委会以新修改的代表法为遵循，构建“培训+制度+宣传”三位一体保障体系。8月初，组织117名基层代表进行培训，9月中旬，计划组织市人大常委会组成人员、专门委员会组成人员培训。培训以新修改的代表法为重点，设置了“培育新质生产力”“促进高质量发展”等专题课程，着力提升代表依法履职尽责能力。

制度规范实现新突破。根据新修改代表法的要求，修订“接待代表日、代表建议批评和意见处理办法”等制度，制定关于加强和改进新时代市人大代表工作的意见，并配套制定市人大代表履职清单，细化履职内容与标准，为代表依法履职、高效履职提供了坚实的制度保障和清晰的行为指南。

讲好代表故事，展现新作为。聚焦科技创新、农业农村、文旅文创、社会治理等重点领域，深入挖掘人大代表履职典型案例，以鲜活“代表故事”生动展现代表履职担当。今年以来，市人大代表履职故事系列报道、长兴路街道代表联络站全过程人民民主实践等，以“小故事”阐释“大理念”，鲜活展现了代表履职风采和主题活动成果，获央视网、人民日报客户端等各类媒体广泛转载。

牢记嘱托，方能不辱使命；守正创新，才能砥砺前行。郑州市人大常委会将以此次主题活动深化提升为契机，聚焦“两高四着力”，切实履行人大职能，在制度创新中激发代表活力，在靶向监督中破解发展难题，在数字赋能中提升治理效能，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献力量。

记者 董艳竹