河南加快构建废弃物循环利用体系

相关《行动方案》印发

总体目标

到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系

到2027年，资源循环利用产业规模达到2000亿元

到2030年，打造全国重要的废弃物循环利用产业基地

推动组建省级再生资源回收利用平台企业；到2027年，资源循环利用产业规模达到2000亿元……7月19日，记者从省政府办公厅获悉，我省印发《河南省废弃物循环利用体系建设行动方案》，抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新重大机遇，建立健全全省循环经济体系。

明年初步建成废弃物循环利用体系

围绕推动全省循环经济体系提级、提档、提质、提效，加快完善废旧物资回收网络，保障再生资源供应和产业链、供应链稳定，促进绿色低碳转型，助力全面建设美丽河南。

《方案》明确，到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，主要废弃物循环利用取得积极进展。

到2027年，全省尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到2.5亿吨，新增大宗固体废弃物综合利用率达到65%；废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到2500万吨；报废汽车年规范回收拆解量较2023年增加约一倍，废旧家电年回收量较2023年增长30%，资源循环利用产业规模达到2000亿元。

到2030年，建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，各类废弃物资源价值得到充分挖掘，再生材料在原材料供给中的占比进一步提升，资源循环利用产业规模显著扩大、质量显著提高，打造全国重要的废弃物循环利用产业基地。

提升废弃物有效回收水平

提升废弃物循环利用率，首先是提升废弃物的回收水平。

《方案》指出，鼓励各地政府投资建设回收网点，支持回收企业、回收个体等多元主体承接、承租和运营维护。鼓励企业采用自建、承租、承包等方式运营中转站、分拣中心，提升全品类回收能力。支持龙头企业通过连锁经营、特许加盟、兼并合作等方式整合中小企业和个体经营户，提高废旧物资回收管理效率，扩大回收网络覆盖面。发挥供销合作系统作用，推动组建省级再生资源回收利用平台企业。

引导专业化企业开展废旧物资回收业务，实行规模化、规范化运营。推进生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”，鼓励各类市场主体积极参与废旧物资回收体系建设。

推行“互联网+回收”模式，支持企业建设立足河南、服务行业的废旧物资网络回收和交易平台，运用手机APP、微信小程序等移动互联网媒介实现网上预约、上门回收。推广家电、汽车等高值资源和家具等大件物品“换新+回收”模式，提供收旧、送新、拆装“一站式”服务。

鼓励“互联网+二手”模式发展，促进二手商品网络交易平台规范发展，提高二手商品交易效率。支持线下实体二手市场规范建设和运营，鼓励建设集中规范的“跳蚤市场”。鼓励社区建设二手商品寄卖店、寄卖点，定期组织二手商品交易活动，促进居民家庭闲置物品交易和流通。

同时，加强工业废弃物精细化管理，完善农业废弃物收集体系。

培育壮大资源循环利用产业

加快构建废弃物循环利用体系，就需要推动产业集聚发展。

《方案》要求，开展“城市矿产”示范基地升级行动，深入推动郑州、平顶山、三门峡建设国家废旧物资循环利用体系重点城市。支持各地建立健全区域废弃物协同利用机制，布局建设一批区域性废弃物循环利用重点项目。

引导国有企业在废弃物循环利用中发挥骨干和表率作用，组建省级循环经济产业集团。支持省内资源循环利用企业“走出去”，参与全国及“一带一路”沿线国家循环经济项目建设、运营。

对废弃电器电子产品、报废机动车、废塑料、废钢铁、废有色金属等再生资源加工利用企业实施规范管理。与此同时，依法查处非法回收拆解报废机动车、废弃电器电子产品等行为。

加强废旧动力电池循环利用，强化新能源汽车动力电池溯源管理。组织开展生产者回收目标责任制行动。大力推动动力电池梯次利用产品质量认证，开展清理废旧动力电池“作坊式回收”联合专项检查行动。支持各地将低值可回收物回收利用工作纳入政府购买服务范围。

支持现有再生资源加工利用项目绿色化、机械化、智能化提质改造。在符合相关法律、法规和环境、安全标准，且技术可行、环境风险可控的前提下，有序推进生活垃圾焚烧处理设施协同处置部分固体废弃物。

加快建设交易运营体系，支持省供销社建设再生资源综合性、专业性交易平台。

除了生活废弃物品，工业领域的再生资源利用也是重中之重。

《方案》明确，要结合培育壮大相关产业链的机会，推动再生钢产业链、再生铝产业链、再生铅产业链、再生铜产业链、废旧动力电池循环利用产业链，再生塑料产业链和再生纸产业链融合发展。

郑报全媒体记者 袁帅