南阳市是豫陕鄂川渝交界处区域性中心城市,豫西南政治、经济、文化教育、科技、物流、交通中心。河南省第十一次党代会明确提出,“支持南阳建设河南省副中心城市”,赋予了南阳新定位,南阳迎来了重大发展机遇。

一、概述

南阳现辖2行政区、4个开发区、11个县(市)。总面积2.66万平方公里,在河南省18个省辖市中面积最大。2023年全市常住人口962.9万人,城镇化率为51.61%。

二、经济体量较大,人均低于全省平均水平

从GDP总量来看,南阳市GDP总量由2008年的1636.43亿元提高到2023年4572.17亿元,增加2.79倍,在全省18个地市的排位处于第3名,低于郑州和洛阳,属于省内经济体量比较大的城市,但仍与洛阳相差909亿元人均GDP始终低于河南省平均水平,并且差值逐渐增加,虽近两年稍有收敛,但2023年差距仍达-12227元(表1)。

从增速来看,南阳市GDP增速基本与河南省同步,2023年为4.8%,超出河南省0.7个百分点(图1)。人均GDP增速2011年以来,除2017年间低于全省水平,其他年份均高于全省水平,2023年达到5.5%,高于河南省1.1个百分点(图2)。

从占比来看,南阳GDP占全省比重呈下滑趋势,2023年占到7.73%,比2008年低了1.5个百分点(图3)。南阳建设河南省副中心城市,虽经济体量长期处于全省第3,但占全省比重同样是一个很重要的指标。

从财政收支来看,2008—2023年一般公共预算收入由51.29亿元增加到289.38亿元,增加了5.6倍多,超过GDP平均增速(表2)。税收收入逐年上升,但税收收入占一般公共预算收入比重呈波浪型与河南省高低相间,2013年最高为80.45%,2023年下降到68.21%,但仍高于河南省4.93个百分点(图4)。

2015—2019年一般公共预算收入增速低于支出增速,2020年开始收入增速反超支出(图5)。财政自给率一直低于全省,2023年低出5.54个百分点(图6),全省18个地市处于16名左右,比较靠后。

从可支配收入来看,2008年以来,南阳市城镇居民人均可支配收入低于河南省平均水平,2023年低于河南省420元。农村居民人均可支配收入与全省平均水平由超出到基本持平(表3),并且城镇居民人均可支配收入增速从2009年以来一直低于农民居民人均可支配收入增速(图7)。城镇居民人均可支配收入在省内排名由2008年的第11名上升到2023年的第7名,农民居民人均可支配收入列在第9位。

从一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入及GDP各增速来看,2016—2018年一般公共预算收入增速明显低于城乡居民人均可支配收入和GDP增速,说明经济压力很大,2023年回升到12.66%,高于城乡居民人均可支配收入和GDP增速。此外,城镇居民人均可支配收入增速2015年低于GDP增速后有所反弹,但又从2018年开始又低于GDP增速。农村居民人均可支配收入增速除2009年外,其余年份均高于GDP增速(图8)。城镇居民人均可支配收入增速低于一般公共预算收入及GDP增速,说明政府、企业与居民财富的分配状况。城镇居民人均可支配收入也能够较好地反映城镇就业和产业状况。

三、创新动能开始显现

南阳市R&D经费内部支出在2010—2022年13年间增加了6倍多(图9),占GDP比重平缓趋升,增长率除2016年和2018年外,其余年份均高于GDP增速,2022年R&D经费的增长率为14.5%(图10)。

新动能发展势头强劲,2023年全市高新技术产业增加值增速达13.1%,占规上工业企业增加值比重由2014年的24.3%增长到2023年的49.8%。2022年电子信息、装备制造、汽车及零部件、食品、现代家居、服装服饰等高成长性制造业增加值同比增长9.3%,高成长性产业增加值占全市规模以上工业增加值的41.2%(表4)。

四、工业投资回升,消费拉动效用明显

固定资产投资增速多数年份稍高于河南省,2023年增速为5.8%,高于河南省3.7个百分点(图11)。各类投资在2008—2017年间虽有波动,但整体上处于下降状态,2017年工业投资增速成为负数(-7.9%),2018年回升,但是不稳定,2023年回升到18.2%。房地产投资增速在2011年达到最大值为33.28%,随后开始下滑,2023年房地产投资增速为-10.6%,民间投资增速为2.6%(图12)。

从投资占比来看,固定资产投资占GDP比重从2016年开始超过100%,2023年达到141.26%,投资拉动效用递减。此外,2023年工业投资占比96.37%,社会消费品零售占比52.61%,房地产投资占比5.95%,进出口占比5.19%(图13)。特别值得关注的是,消费占比超过50%,南阳腹地广阔,人口众多,消费拉动能力强。

五、二产规模和质量需进一步提升

南阳市一产、二产占比逐年下降,三产占比逐年增加,2015年三产超过二产。2023年三产结构为16.1:28.8:55.1。南阳作为副中心城市,局部区域的增长极,二产仅占28.8%,且呈下滑状态(图14),无论规模和质量均难以支撑副中心城市的能级要求。2023年洛阳的三产结构为3.9:39.0:57.1。

就工业增加值而言,在2008—2021年间,除2009年、2017年、2018年外,规上工业增加值增速均高于全省水平,但整体处于下滑。2023年达到6.0%,超出河南省1.0个百分点(图15)。

六、人口外流率高,城镇化率低于全省水平

南阳市历来人口众多,外流人口逐年增加,2020年户籍人口与常住人口差额高达266万人,人口外流率达到21.5%,是省内人口外流率第五高的城市(信阳31.72%,周口28.37%,驻马店27.52%,商丘22.53%)。城镇化率一直低于全省平均水平,2023年城镇化率53.16%(表6),排在全省第13位。

综上所述,南阳市经济平稳增加,但GDP占全省比重处于下降状态,建设河南省副中心城市,南阳的经济规模占比急需提升,尤其是改革开放初期南阳具有较好的民营经济基础,民营制造业群体需要重振规模和品牌。南阳腹地广阔,人口众多,消费能力强,大力发展高成长型劳动密集型产业;同时,培育新的增长极,打造高端产业基地,形成多元活跃的产业生态。

李燕燕 李甜(整理数据图表)

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