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据大象新闻报道，2023年，江苏南京一家文化旅游公司，承包了南京市浦口区某社区农文旅项目，在投资了1700万元后，突然被告知此处是禁养区，遭到当地街道和社区的阻挠，导致公司的正常生产经营活动举步维艰，巨额投入难以收回。

2025年3月27日，蒿子圩企业项目部大门被堵

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1700万元不是小数目，这么大的投资突然打了水漂，换谁都接受不了。明明是当地社区进行的招商，而且招商公告里明确规定了，企业需围绕精品渔业项目，重点打造水产养殖、精品垂钓赛事等综合农文旅项目。企业就是按照这一要求来投资建设的，眼看就要完工了，怎么突然又说不能水产养殖了？这不是翻脸不认人吗？

企业负责人提供的一份文件显示，所谓“禁养区”，依据的是南京市浦口区印发的一份“养殖水域滩涂规划通知”，而这份通知在2018年就已经生效。那么问题就来了，既然早就有了这份文件，为何社区还要对外发包招租？招商公告中为何还要求企业打造水产养殖项目？这不是给企业挖坑吗？是社区不知道这份文件，还是为了招商，抱着侥幸心理打擦边球？

其实，这起事件也没那么复杂，主要就是看合同内容是怎么规定的，如果明确可以经营水产养殖，那就是社区的责任；如果规定不可以，那就是企业的问题。而现在的情况是，所有责任都被推到了企业头上，社区单方面要求终止合同，却让企业承担所有损失，甚至还要求企业支付违约金20万元。如此操作，真是让企业走投无路，赔了夫人又折兵。

基层招商不容易，信誉一旦没了，再想招来投资就难了。希望当地能够把这件事调查清楚，看症结到底出在哪，不能让企业吃哑巴亏，更不能因为这一件事，毁了当地的营商环境。

（黄河评论信箱：zghhpl@163.com）

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