8年前，一颗开放的种子在郑州悄然萌发——2017年4月1日，中国（河南）自由贸易试验区挂牌成立，郑州片区成为河南自贸试验区的核心片区和重要承载。

2025年4月1日，中国（河南）自由贸易试验区迎来八周岁生日。8年，郑州这片开放的高地发生了哪些沧桑巨变？中国（河南）自贸区郑州片区挂牌运行八年来，持续加快推进制度型开放，探索形成“一码集成服务”等394项创新成果，跨境电商、商事登记、多式联运等领域的系统集成改革走在全国前列。

有速度：结出394项创新成果

开拓创新，大胆探索，进一步提速郑州片区制度创新的步伐。据统计，挂牌八年来，郑州片区累计形成394项创新成果，其中全国首创56项，全省首创113项，12项在全国复制推广，43项在全省复制推广，近年5项入选“省经济体制改革十大创新案例”。

投资、贸易、商品期货.......郑州片区频频探索多个领域形成创新案例。在投资领域探索形成9项创新案例；贸易领域培育跨境电商等新业态新模式，探索形成21项创新案例，全国首创跨境电商保税备货监管“1210”模式，获批全国首个跨境电商零售进口药品试点；商品期货领域，郑商所开展标准仓单买断式回购交易获证监会肯定，期货期权品种达45个，上市品种、交易量居全国首位；

一个个优异的创新成果被全国复制推广。政务领域探索形成133项创新案例，“企业住所（经营场所）申报承诺制”“一码集成服务”全国复制推广；多式联运领域2项创新成果全国复制推广，“航空货运电子信息化”入选国务院自贸试验区第七批改革试点经验。

有广度：五条“丝路”链接世界

郑州片区聚焦“两体系一枢纽”建设，打造“丝路自贸区”，协同推进“五条丝路”建设，加快推动枢纽优势向物流优势、贸易优势、产业优势转化。

“数字丝路”越走越宽。研究制定自贸区数据跨境流动负面清单，形成《郑州片区数据分类分级管理规则（试行）》《郑州片区数据出境负面清单管理办法（试行）》，针对跨境电商、现代服务业、医药健康、智能制造四个行业，形成40个数据跨境应用场景的负面清单。

“空中丝路”越飞越广。研发全国第一辆航空集装货物整板运输车。率先创新空空中转模式，航空物流单证标准和数据交换标准被中国航空运输协会采纳。2024年，郑州机场完成货邮吞吐量首次突破80万吨。

“陆上丝路”越跑越快。陆港航空港片区实现“通车即运营”，全国首家打通国际邮件陆路运输双向通道。探索全国首票TIR进出境双向贯通等首创成果，开通18条TIR国际公路运输线路，TIR发运规模全国第一。

“网上丝路”越来越便捷。首创“网购保税+线下自提”等模式，形成跨境电商全流程监管，助推郑州跨境电商综试区在全国165个试点城市位居第一档。2024年跨境电商交易额1458.8亿元，同比增长15.6%。

“海上丝路”越连越顺畅。设立“铁海联运服务中心”，全国首创跨关区“海铁直运 抵港直装”监管模式，2024年，铁海直运共完成约6万标箱，近两年保持50%以上年增速。

有温度：政务服务更加便利化、国际化

郑州片区持续完善优化营商环境，围绕市场准入、政务服务、产业生态等方面内容，郑州片区先后制定印发《郑州片区营商环境评价整改提升工作方案》等4个专项工作方案，针对营商环境评价中市场主体和群众反映强烈的突出问题，认真研究并多次征求相关部门意见，提出优化提升举措。2021年、2022年，郑州片区营商环境评价连续两年位居全省国家级功能区第一位。

提升政务服务便利化、国际化水平，郑州片区有“妙方”。郑州片区综合服务中心设立“绿色通道”和“一窗受理”窗口，提供“专人负责、优先办理、急事急办、特事特办”服务。此外，做好RCEP涉外综合服务。取消原产地企业备案制度，推广原产地证书智能审核和自助打印，并上线“智享惠”等智能化服务平台。稳步推进“提前申报”“两步申报”业务改革，针对RCEP成员国重点商品开辟快速通关“绿色通道”，全面推广应用“互联网+预约通关”系统，提供节假日预约通关服务，提升企业获得感。

通过郑州片区这个“窗口”，我们可以看到，郑州开放的大门将越开越大。中国（河南）自贸区郑州片区负责人表示，下一步，该片区将充分发挥自贸区改革试验平台作用，聚焦打造郑州“丝路自贸区”，持续开展首创性、集成式探索，推进自贸区提升战略实施。

记者 成燕 孙婷婷 通讯员 刘陆喜 文/图

来源：郑州日报