每逢节假日，在杉杉奥特莱斯二七店，一支由二七区城管局执法中队组成的保障队伍都会穿梭其间。他们一边对机动车违规停放现象开展精准治理，一边对游商占道经营进行及时疏导，为街区营造更加规范有序的购物环境。这一举措正是二七区城管局在优化营商环境方面，从“被动监管”向“主动服务”转型的生动写照。

2024年以来，二七区城管局以服务项目、服务企业、服务群众为导向，从以往的人找政策到政策找人，变被动审批为主动服务，持续叫响服务更好、效率更高、环境更优的“二七帮·易企办”服务品牌，让市场主体感受到更多二七城管的“暖流”和“暖意”。

用服务“温度”换来企业满意度

商业外摆不仅增添了城市的“烟火气”，也是支持商业街区、商圈等实体经济发展、优化营商环境的重要手段之一。执法部门点对点上门指导商业体有序规范开展户外宣传活动，允许大型商城、主要商业街区在自己红线范围内开展占道促销活动，助力商户吸引客源。

同时，针对小区物业集中反映的小区门前流动摊点占道经营、非机动车乱停放以及毁绿种菜、流浪犬扰民等难题，执法中队联合社区等多部门开展市容环境综合整治，得到物业公司和小区居民的高度认可；在处理辖区某酒店违章建筑拆除问题时，执法人员积极与违建单位进行沟通，耐心向其解释政策法规，提出了切实可行的整改建议，并给予了违建单位充分的指导和帮助。据统计，2024年二七区城管部门共处理各类群众投诉举报3800余件，70%以上都是通过服务手段解决。

“点对点”问需于企 “面对面”送法上门

企业“怎么想”、问题“卡在哪”、后续“怎么办”……这些问题都要走进企业，进行深入了解沟通。对此，二七区城管局实施“上门送法”，到企业商户中去、到广大群众中去，深入一线广泛收集并解决群众反映的问题，对企业、群众、服务对象不满意的问题来一次“大起底”，真正了解掌握群众所思所想所盼。

同时，通过召开优化营商面对面、征求意见座谈会等形式，面对面交流、心贴心纾困解难，积极拓展和深化助力优化营商环境的路径渠道，努力以精准的服务、高效的工作，实现企业诉求从“企业上门”到“部门上门”的转变，最终将政策送进门。据统计，2024年二七区城管部门共走访辖区清运公司60家（次），召开安全生产教育培训会11次。

整合流程精准监管 减少涉企重复检查

如何减少干扰，让企业把更多精力放在经营发展上？在实施行政检查时，二七区城管局注重合理选择检查方式，推进“综合查一次”工作法，发放综合查一次告知单，将检查事项一次性告知行政相对人，“进一次门、查多项事”，减少执法扰民。

在推广包容审慎监管和柔性执法中，二七区城管局采取政策辅导、出具路条、容缺办理等形式为企业发展打造“服务为先、包容审慎、公开透明、宽松有序”的执法环境。

首先完善“四张清单”，依托“双随机、一公开”工作机制，深度融合“综合查一次”，对违法者和高风险者“利剑高悬”，对守法者和低风险者“无事不扰”。积极运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段来纠正违法行为，对部分轻微违法行为给予容错改正的机会，避免“一刀切”执法，向行政相对人释放温情和善意；其次执行“下限处罚”，积极和市局、市支队对接沟通，对安置房、保交楼、问题楼盘等不动产大起底等项目在政策允许范围内突破固有思维，打破常规办理，全力保障民生福祉；同时实施“容缺办理”，针对工程建设项目，精简办理环节和审批时限，编制了项目审批流程图和办事指南。就在前不久，法制审批部门及时协助粮二库片区城市更新项目建设打通障碍，全力推动项目早开工、快建设。

记者 刘伟平 朱翔宇 通讯员 刘武军 文/图