关键词：湿地  湿地公园   湿地保护区  河流、湖泊  水库

湿地生物多样性观测是在一定区域内对生物多样性的定期测量。它通过获取生态系统的格局与质量、物种组成与分布以及环境要素等方面的数据，掌握生物多样性变化趋势，揭示自然和人为引起的环境变化所产生的效应。生物多样性观测是生物多样性保护的重要基础性工作，对于客观了解生物多样性现状和变化、评估管理成效、制定保护政策措施具有重要的作用。

湿地是分布于陆地生态系统与水生生态系统之间的过渡性生态系统，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一，被人们誉为“自然之肾”。湿地不但拥有丰富的资源，还具有巨大的环境调节功能和环境效益。各类湿地在调节气候、涵养水源、均化洪水、促淤造陆、净化环境、保护生物多样性和为人类提供生产、生活资源方面发挥了重要作用，但是近几十年来，由于认识和重视不够，不同利用者仅根据自己利益的需要而决定湿地资源的开发利用方式，往往会忽视甚至破坏湿地的其他功能和效益，各地湿地生态系统都遭受到了不同程度的破坏。湿地的退化和消失引发了严重的生态环境和社会问题，直接威胁到区域、国家乃至全球的生态安全，湿地保护工作已经引起了广泛的关注。

湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。实践证明，通过建设发展湿地公园，可以有效保护并合理利用湿地资源，抢救性地恢复受到干扰、破碎化严重的湿地，充分发挥湿地的社会、经济和环境效益，对强化全国湿地保护管理起到了重要作用。

郑州市管辖6区5市1县，市域面积7740平方公里，市域内黄河、淮河两大水系流过，市域内几十条河流分布，形成了大片的河流、湖泊、水库湿地。这些湿地对于郑州市生态环境的改善具有非常重要的意义，郑州市具有建设湿地、湿地公园的良好条件。本文针对郑州市市域内湿地暨湿地公园的建设、管理、保护以及保护对策等方面进行阐述。

1.郑州市湿地暨湿地公园现状

郑州市目前湿地公园有国家级湿地公园、河南省湿地公园、一般性湿地公园三种。郑州市市域内目前已经建设成功的有河南郑州黄河国家湿地公园、河南新密溱水河省级湿地公园；已经河南省批准，正在筹建的有河南新郑十七里河省级湿地公园、河南新密洧水河省级湿地公园2个湿地公园。还有很多的，一般性湿地公园，如北龙湖湿地公园、龙子湖湿地公园、象湖湿地公园、中牟牟山湿地公园、洞林湖湿地公园、索须河湿地公园几十个一般性湿地公园等。郑州市市域内众多的河流、湿地，使得郑州市具有建设湿地公园的强大潜力和良好条件。

郑州市属于淮河流域，境内河流众多，流域面积较大，生态环境多样，目前郑州市的湿地公园数量太少，严重制约了郑州市生态环境建设的发展，距离河南省要求的，全省每个县市区都要建设一个湿地公园的目标，还相差8个国家级和河南省湿地公园，差距非常大，建设压力也非常繁重。

2.郑州市湿地分布概况

黄河流经郑州市惠济区、中牟县、荥阳市、巩义市，是郑州市境内最大的湿地。目前在郑州市黄河流域建立了巩义市黄河湿地保护区、郑州黄河湿地自然保护区和河南郑州黄河国家湿地公园。郑州市属于淮河流域，境内河流众多，贾鲁河流域、是郑州市主要的河流，也是郑州市主要的湿地之一，目前还没有在河流上建设国家、河南省湿地公园以及一般湿地公园。在双洎河、溱水河、洧水河流、十七里河流域，建设或者获准建设了河南新密溱水河省级湿地公园、河南新密洧水河省级湿地公园、河南新郑十七里河省级湿地公园以及牟山湿地公园。近年来随着水域靓城建设力度的不断加大，郑州市市域建成区内水域面积不断加大，目前已经建成有郑东新区运河、龙子湖、北龙湖、象湖、蝶湖、西流湖、双凤湖、东风渠、金水河、熊耳河、双键湖、索须河、洞林湖、万山湖、雁鸣湖等，建设了北龙湖湿地公园、龙子湖湿地公园、天健湖湿地公园、洞林湖湿地公园、索须河湿地公、牟山湿地公园等。

郑州市湿地暨湿地公园一览表

3.郑州市湿地暨湿地公园建设管理概况

郑州市成立了郑州黄河湿地自然保护区管理中心，负责管理郑州市黄河湿地自然保护区，河南黄河国家湿地公园。河南新密溱水河省级湿地公园、河南新密洧水河省级湿地公园、河南新郑十七里河省级湿地公园三家省级湿地公园，都成立了专门的管理机构负责管理湿地公园。北龙湖湿地公园、龙子湖湿地公园、天健湖湿地公园、洞林湖湿地公园、索须河湿地公、牟山湿地公园这些一般湿地公园都属于城建市政代为部门管理，作为城市公园的一部分。郑东新区运河、龙子湖、北龙湖、象湖、蝶湖、西流湖、双凤湖、东风渠、金水河、熊耳河、如意湖都归城市市政、水务部门管理。黄河、淮河、贾鲁河、惠济河、双洎河、洧水河、十八里河、十七里河等都归黄委会、水务部门管理，水库湿地都归水务部门管理。所以，目前郑州市的湿地暨湿地公园管理体制比较分散、林业、水务、市政、城建、黄委会等部门分头管理。但是作为湿地暨湿地公园的专业管理部门，业务指导管理归属于郑州市林业局管理。

根据河南省湿地公园建设管理要求，郑州市湿地暨湿地公园建设任务比较繁重，距离每个县区市一个国家暨级、省级湿地公园的要求，差距很大。目前规划有郑州市中央湿地公园等需要建设。

由于郑州市湿地多头管理，不可避免地造成了管理的脱节现象。目前需要加大协调管理力度，需要针对所有的湿地、湿地公园等，由郑州市林业局牵头，成立郑州市湿地管理联盟，建立微信群、微信公众号，成立湿地联盟管理机构，协调统一管理，做到每个湿地、湿地公园管理人员专职到位，专人负责，政策业务及时传达，管理政策、信息及时掌握，湿地动态随时了解，促进湿地、湿地公园管理的精细化。

4.郑州市湿地暨湿地公园建设管理存在的问题暨对策

4.1郑州市湿地较多，尤其是县区市分布的湖泊、水库湿地，数量非常多，这些湖泊、水库湿地管理体制上都归水务部门管理，承担着城市工农业生产河城乡居民用水的需求，管理目标较为单一，基本上都没有按照湿地公园的要求进行建设管理，在野生动植物资源保护、保护水源、调节城市气候等方面发挥了重要的作用。但是因为没有进行统一的湿地公园规划设计，在湿地科普宣传方面没有发挥作用。

4.2郑州市河流湿地非常多，有黄河、淮河、贾鲁河、惠济河、双洎河、洧水河、十八里河、十七里河、伊河、洛河、孔河、枯河、南水北调河流等数十条河流，但是目前只建设了黄河湿地自然保护区、河南郑州黄河国家湿地公园、河南新密溱水河省级湿地公园、河南新密洧水河省级湿地公园、河南新郑十七里河省级湿地公园5个湿地保护区和湿地公园，数量太少。还需要建设更多的湿地保护区和湿地公园，充分发挥河流湿地的功能。对于郑州市这些河流湿地，目前需要选择那些流域水量充足，河流河道良好的河流建设湿地公园，比如贾鲁河、惠济河、黄河、伊河、洛河、双洎河等建设湿地和湿地公园，对于那些河流状况较差的比如孔河、枯河等河流干枯、河道状况较差的河流，不适合建设湿地公园。

充分的利用河流的自然条件，建设湿地公园，增加郑州市省级湿地公园、国家级湿地公园的数量，弥补郑州市省级湿地公园河国家级湿地公园数量的不足，提高郑州市湿地保护率，建设湿地郑州。

4.3郑州市水库、城市河流、湖泊湿地众多，需要加大建设力度，根据每个水库、湖泊河城市河流的特点，尽可能的将其建设为一般湿地公园，充分发挥他们的湿地功能，尤其是发挥湿地科普宣传、野生动植物资源保护方面的功能，使其成为城市绿肺，生物物种资源宝库以及科普教育的重要基地，也能极大的改善水库、河流、湖泊周围的生态环境。郑州市水库、河流、湖泊湿地的建设，主要在于改善和建设水库、湖泊、河流的基础设施，加大绿化美化力度，建设科普长廊、科普馆等，完善湿地公园的要素。

4.4郑州市某些郊县，采取的水库、湖泊湿地交给房地产商建设成为湿地公园，湖泊美景，然后房地产商湿地公园周围建设开发房地产出售的模式，虽然一定程度了缓解了湿地公园建设资金的不足，有着一定的积极意义。但是也存在着房地产商房屋销售结束后，对于湿地公园的管理疏于管理，放任不管或者进行商业开发等，造成了湿地公园的生态恶化，湿地公园破坏的现象，也要值得高度警惕。要在房地产商开发湿地公园，建设房地产前，签订湿地公园建设管理合同，制约房地产商的行为，确保湿地公园建设好，管理好，使用好，成为一道靓丽的景致，一个生物物种保存的基地，一个城市绿肺。

4.5郑州市在进行城市建设，尤其在进行道路、地铁、桥梁建设时候，尽量要保护湿地，避免湿地遭到破坏，尽量绕开湿地。最典型的就是郑州市南龙湖湿地，原来是一块生态优良、景色优美的城市湿地，但是因为郑州市地铁二号线的建设，这块湿地遭到了毁灭性的破坏，湿地面积缩小了99%，加之开发商房子销售完毕，也放弃管理，剩余的1%的湖泊湿地已经成为一个臭水塘，现在住在新郑市龙湖镇的居民都不知道南龙湖在何处，那里有南龙湖一说，生态破坏程度让人惊心触目。

文章作者：郑州市动物园 刘冰许，郑州市城区河道管理处 赵文珍，郑州市动物园 李国红，河南省科学技术信息研究院  张红云， 新蔡县人力资源和社会保障局 邹梅，漯河市园林绿化养护中心 米晓艳，郑州市人民公园  计燕。