中原网讯（郑报全媒体记者 李宇航 通讯员 吕绪明 贺宁）假日期间，越来越多的市民来到郑州黄河边打卡拍照，亲近母亲河，感受黄河的雄浑与壮美。黄河，昔日母亲河，今已成为郑州市民的“后花园”。

今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年，“两山”理论内涵和实践应用不断深化拓展，已成为全党全社会的共识和行动。近年来，郑州河务局深入贯彻习近平生态文明思想，以实际行动践行“两山”理念，推动防洪安全与生态建设有机融合，黄河生态保护与高质量发展的绿色答卷正在写就。

大河之畔 绿色觉醒

从频繁面临断水之虞到河畅其流，从裸露黄土到绿意盎然，从生态退化到鸟飞鱼跃，黄河生态环境发生了翻天覆地的转变。从人水争地昔日之痛，敲响发展与保护的失衡警钟，到如今人与自然和谐共生，幸福河成为郑州新标识，这不仅是自然景观的改善，更是“绿水青山就是金山银山”理念在郑州黄河保护治理一线的生动实践。

郑州是目前黄河干流唯一一座国家级中心城市，处于黄河中下游重要节点，其保护治理实践对守护母亲河安澜、探索沿黄生态经济带发展模式具有示范意义。黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略以及“两山”理念的的提出，为郑州黄河生态保护、滩区绿色发展定标定向、战略擘画，提供了根本遵循。

以法为纲 实干笃行

从《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》，到《中华人民共和国黄河保护法》及配套法规的出台，完善了黄河治理、保护和管理的“四梁八柱”，使黄河保护治理更加有法可依、有制可循。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。郑州河务局作为郑州黄河河道主管机关，在法治框架下，不断迭代治水理念、治水方式，聚焦生态敏感区、水事违法行为易发区，开展了黄河流域河湖管理水行政执法、防汛保安、黄河流域水生态保护等专项行动，以依法治河管河推动黄河滩区面貌蝶变。

水政监察人员牢固树立执法为民理念，增强使命意识，强化责任担当，通过案卷评查、执法模拟演练、服务型执法等方式提高查找违法事实、固定证据链条、判断违法程度等执法环节分析研判的能力，特别是提高对复杂、疑难案件的综合研判和处置能力，以法治思维和法治方式推进黄河保护治理。水政监察人员坚持严格规范公正文明执法，不断提升依法行政水平的同时还注重普治并举，落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用“河南黄河法治文化带”示范基地以及河道巡查等多渠道、多方式将普法推送到黄河沿岸，提升全民生态环境保护法治意识，形成“黄河保护，人人参与”的良好法治氛围。

重拳出击 清理乱象

2017年郑州打响取缔黄河河道非法采砂第一战，郑州黄河辖区内非法采砂场全面整治完毕，共清理整治非法采砂场70家，共计清理采砂用船82艘、采砂设施管道1万余米、堆砂150余万立方米。近年来持续开展黄河流域非法采砂打击专项行动，落实河道采砂管理责任制要求，开展河道采砂重点河段、敏感水域交叉巡查，对非法采砂露头就打，持续保持严打非法采砂高压态势，形成强有力的震慑。

由黄河水利委员会和河南省人民检察院共同发起的“携手清四乱 保护母亲河”专项行动开启了黄河河道治理新篇章，沿黄各级河长办、检察院以及涉河单位步步为营，开展了绿盾行动、 “大棚房” 专项综合整治行动、违建别墅专项整治行动、突出生态环境问题专项整治等一系列行动。郑州河务局与涉河单位相互配合，解决了一批历史遗留和矛盾突出的难点问题，完成了非法建设的拆除、“万亩鱼塘”的清退，昔日生态环境恶劣的现象已不复存在。

一系列行动的开展，有效打击了滩区违法行为，清零了陈年积案，破除了困扰黄河滩区多年的顽疾，为黄河流域生态保护和高质量发展奠定坚实基础。

联防联控 汇聚合力

思想是行动的先导，理论是实践的指南，健全的制度为守护绿水青山提供了可靠保障。《中华人民共和国黄河保护法》对联合执法、司法协作进行了明确，将联防联控相关工作由制度写进法律，这对黄河河道治理具有深远意义。

为巩固河道治理成效，郑州河务局按照“共同抓好大保护，协同推进大治理”这一基本原则，积极探索建立行政执法与司法衔接平台，推进“河务+”机制。联合郑州铁路运输法院、郑州铁路运输检察院、郑州市公安局水上分局建立水行政执法与司法协作意见，形成了水行政执法与刑事司法衔接机制、联动执法机制等八项机制。

郑州铁路运输中级法院黄河流域第四巡回法庭在郑州黄河一线设立，把案件庭审组织到黄河一线、把司法宣传普及到黄河一线、把生态修复落实到黄河一线，集“惩治、教育、修复”为一体守护好黄河。郑州市公安局水上分局沿黄设立三个派出所，由过去的案件移送到现在的联合巡查，对破坏防洪工程、倾倒垃圾等违法行为及时发现及时查处。黄河生态保护检察工作室及检察公益诉讼平台的设立，为黄河流域生态保护和高质量发展提供了司法保障，弥补了行政执法强制手段不足的短板，同时也对涉河行政部门执法进行了监督，有力维护了黄河生态，保障了防洪安全、水生态安全。

郑州河务局在深刻践行“两山”理念，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展过程中取得了显著成效：被全国绿化委员会授予全国绿化模范单位，被全国普法办公室确定为第二批全国法治宣传教育基地，被水利部授予全国水利系统“七五”普法先进集体，惠济段黄河成功创建省级美丽幸福黄河......“绿水青山就是金山银山”的发展理念深入人心，郑州黄河成为看得见摸得着的幸福河。

在转向高质量发展阶段的今天，生态环境的支撑作用越来越显著，郑州河务局将继续秉持“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在法治轨道上推进黄河保护治理，努力绘就人与自然和谐共生的壮美新画卷。