正观新闻记者 史治国

近年来，荥阳市政协坚持以提升提案工作质量为抓手，深入践行“建言资政和凝聚共识双向发力”要求，聚焦“提、立、办、督、评”关键环节，创新实施“四个三”工作路径，提出“清单式”提案工作管理办法，推动提案工作实现整体跃升，为服务全市中心大局、增进民生福祉贡献了政协力量。

狠抓案前环节，提案质量实现新跃升

荥阳市政协始终将提案质量视为生命线，狠抓“调研、培训、选题”三个案前关键环节：

强化调研筑基：坚持“不调研不议政”，组织委员围绕经济发展要事、民生热点难点、社会治理痛点开展深度调研，形成一批数据详实、分析透彻、建议可行的调研成果，为提案撰写奠定坚实根基，显著提升了建言“靶向性”和资政“含金量”。

深化能力培训：精准对接委员需求，邀请省政协、民主党派专家围绕履职能力提升、提案撰写规范、调研方法优化等专题授课，有效提升了委员履职专业化水平和精准建言能力。

精准引导选题：面向社会公开征集提案线索，紧扣市委市政府重大决策部署、重点规划项目、改革发展任务及群众“急难愁盼”，发布“靶向准、切口小”的选题目录，引导委员提交了一批聚焦中心、反映民声的高质量提案。

成效凸显：提案选题更加精准聚焦中心工作与民生关切，调研基础更加扎实，建议措施的针对性、可操作性提升40%，从源头确保提案“提在点子上”，提案整体质量迈上新台阶。

严把准入关口，立案审查构建新规范

坚决落实“质量第一”原则，完善“三级审查”机制，严把提案立案关：

初审精分类：全会期间，提案审查委员会依据五大建设领域对提案精准分类初审，重点筛选事关发展大局、群众普遍呼吁、具有重要推动作用和可行性的提案进入立案程序。

复审明责任：会后，与市委智慧办进行归口复审，严格按职能分工精准交办至承办单位；对涉及多部门的复杂提案，商讨并明确牵头单位与协办单位，压实办理责任链条。

终审保质量：建立提案委员会、市委智慧办、提案委三方联审终审机制，对疑难提案集体研究论证，坚决杜绝“人情案”、“照顾案”、“凑数案”，确保提案立得住、有共识、能办理。

成效凸显：立案标准更加严格，审查流程更加规范，提案交办更加精准高效，2025年提案立案率67%，较2024年提案立案率72%，下降了5个百分点。做的是减法，提的是质量，2025年所立提案质量较上年有较大提升，从源头上确保了提案本身的高质量，为后续有效办理打下坚实基础。

压实办理责任，成果转化取得新突破

针对“重答复轻落实”等问题，创新构建“三级责任体系”，推动提案办理从“纸面答复”走向“实质解决”：

领导领办作示范：每年遴选11件重点提案，由市委市政府领导及市政协班子成员领衔督办，党政领导就领办督办重点提案分别作出批示，通过现场调研、专题协调等方式高位推动，带动同类问题成批解决，实现“办好一件、解决一片”的示范效应，有力促进提案办理向“落实型”转变。

委员分包强督导：提案委委员分包督办10件以上提案，通过实地走访、座谈协商、动态跟踪等方式，全过程督促办理进度，搭建委员与承办单位常态化沟通桥梁。

单位承办重落实：各承办单位主动对接委员，“面对面”沟通办理方案，按期高质量完成答复，形成了“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的提案办理工作大格局。

成效凸显：重点提案示范引领作用突出，承办单位责任意识显著增强，委员参与深度和满意度提升，一批事关经济社会发展和民生改善的提案建议转化为实实在在的政策措施和发展成果。实现办理质效双突破，落实率从68%提升至90%以上，满意度达95%。

创新督办机制，协同问效形成新格局

整合监督力量，打造“三位一体”督办模式，强化提案办理全链条质效管理：

构建联动督办网：积极争取市委支持，将提案办理纳入市委巡察内容，形成“市委智慧办日常督查 + 市委巡察组专项巡察 + 市政协提案委定期督办”的“三位一体”督办格局，监督刚性显著增强。

实施质量分拣制：建立严格提案答复质量分拣机制，提案委委员审查后评选“优秀答复”与“需二次督办”提案，对后者启动再协商、再督办程序，推动一批条件成熟的“B类”提案（正在解决或列入计划）加速落地见效。

强化分类验收问效：对办理结果严格实行“A”（已解决）、“B”（计划解决）分类管理。对“A”类组织“回头看”确保真落实；对“B”类紧盯计划节点跟踪问效直至办结。以群众满意度检验办理最终成效。

成效凸显：督办合力空前增强，办理过程的透明度和约束力提升，“二次督办”有效打通落实堵点，分类管理和验收问效确保了办理承诺兑现，部门推诿率下降80%，跨领域提案协同落实率达85%。提案办理成果的转化率和群众获得感显著提高。

此外，为进一步提高提案工作制度化、规范化、程序化水平，根据《政协荥阳市委员会提案工作条例》，特提出“清单式”提案工作管理办法。该办法对提案者和提案承办单位开展提案工作做出具体要求，涵盖清单式提出、清单式交办、清单式办理、清单式答复等工作环节，此办法实施将大大提升提案办理工作质效。

荥阳市政协提案工作通过系统化设计、机制化保障、协同化推进，“四个三”工作路径成效显著。下一步，将持续深化提案工作改革创新，着力在精准建言、深度协商、高效督办、有效凝聚共识上下功夫，推动提案工作更好服务科学决策、民主决策，为荥阳高质量发展和现代化建设贡献更大政协智慧和力量。