正观新闻记者 史治国 通讯员 李益

无主管楼院因 “无物业、无产权单位、无统一管理”，一直是基层治理的 “老大难”。近年来，荥阳市京城路街道聚焦这一难点、痛点，创新构建“党建+自治+联动”治理模式，通过党组织领航、居民主动参与、多方协同发力，让辖区的无主管楼院实现从“无序”到“有序”、从“无主”到“有主”的转变。

党建领航：竖起治理 “红色标杆”

街道推动“支部建在楼院里”，围绕328个无主管楼院，立足辖区实际，在每个无主管楼院成立党支部，将党组织延伸至楼院，构建以社区党组织为统领，居委会为基础，楼院党支部、物管会（自管会）、业委会、网格员共同参与治理的工作架构。针对不同小区制定“专属”的管理方案，强化“一小区一特色”管理模式推进楼院治理。截至目前,推进物业管理小区39个，自治收费型36个、居民自管型199个。

居民自治：唤醒治理 “内生动力”

在楼院党支部引导下，通过选举产生由党员、热心居民、商户代表组成的 “楼院自治管理委员会”，明确卫生维护、公共设施使用、邻里相处等规则。自管会半月一交流，一月一谋划，一季度一总结，居民可现场提诉求、议方案，例如腾飞街社区的捷兴小区，通过充分发挥楼院党支部战斗堡垒作用，成立由楼院支部书记牵头的小区治理工作小组，解决了 “安全隐患突出、环境卫生堪忧、公共设施老化”等居民反映最强烈的三大问题。

多方联动：凝聚治理“合力磁场”

街道协调相关职能部门，结合老旧小区改造，针对无主管楼院的共性问题开展 “集中攻坚”，对老化电路进行安全改造，清理私搭乱建，规划停车位、做到垃圾“日产日清”。例如，平安社区都市阳光公寓小区老旧失灵的道闸被智能感应系统取代，车辆出入井然有序；曾经坑洼不平、暗藏安全隐患的破损路面，经过规划修缮，铺上平整的沥青与透水砖，居民们漫步其中，脸上洋溢着对美好生活的满足与自豪。

如今，辖区无主管楼院环境面貌显著改善：私搭乱建消失了，楼道干净通畅了，停车有序了，邻里矛盾少了。居民纷纷说道，以前楼院没人管，现在党员带头、大家齐心，住得舒心多了！下一步，京城路街道将持续优化“党建+自治+联动”模式，完善相关制度，让自治活力持续迸发，真正实现 “楼院自治、居民幸福”。