近日，国家卫生健康委联合中央编办、国家发展改革委等13部门印发《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》，聚焦基层医疗卫生服务体系建设，明确分阶段目标，推动优质医疗资源下沉，让城乡居民享受更便捷、高效的基本医疗卫生服务。

意见提出“三步走”目标：到2027年，实现乡镇、街道建制基层医疗卫生机构全覆盖，行政村和社区基本医疗卫生服务全覆盖，力争居民15分钟可达最近医疗服务点，基层设施条件显著改善；到2030年，布局更加均衡合理，远程医疗和智慧化服务基本普及；到2035年，服务能力与新型城镇化、乡村振兴深度适应，满足城乡居民高品质健康需求。

七项主要任务 精准补齐服务短板

夯实城乡基础网底

• 乡镇卫生院：原则上一镇一院，撤并乡镇可设分院或合并，重点在县城外选建1-2个中心卫生院，提升至二级医院服务能力，优先加强边境和薄弱地区建设。

• 村卫生室：一村一室，多室合并或转为医疗点 / 诊所；人口少或交通便利村可联合设室；乡镇所在地行政村可不单设，特殊地区设固定巡回医疗点。

• 社区卫生服务机构：一街道一中心，推动政府办一级医院转型或新建，10万人以上街道可扩规或增设；人口密集社区设服务站，与中心一体化管理，发挥诊所、门诊部补充作用。

提升服务效能

• 资源下沉与共享：依托紧密型医联体，推动人员下沉，建设县域检验、影像等资源共享中心，实现基层检查、上级诊断、结果互认；统一县域医共体用药目录，保障用药衔接。

• 能力建设：实施“强基工程”，健全科室设置，提升常见病、慢性病诊疗及传染病应对能力，推广中医药和家庭医生签约服务，运用远程医疗、AI辅助诊断等技术。

• 队伍壮大：加大紧缺人才培养，通过大学生乡村医生计划、订单定向医学生培养等渠道扩充队伍，强化线上线下培训，提升人员综合能力。

此次政策聚焦“一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”，通过分类建设、精准施策，既防止“一刀切”导致服务空白，又避免资源浪费，为基层医疗卫生服务体系高质量发展提供了路线图，标志着我国在织密织牢群众健康“首道防线”上迈出重要一步。