“每天上班的第一件事就是走遍整个社区，了解社区里的大事小情，整理新一天的工作思路，召集社区‘两委’，合力把社区工作向前推进……”2025年3月10日下午，郑州市金水区丰产路街道姚砦社区书记、二级网格长肖磊向记者讲述了他一天的工作内容，以及党建引领网格化基层治理的经验。

据肖磊介绍，姚砦社区是2016年城中村改造、建成回迁的一个集“安置、开发、经营”为一体的超大型开放式城市综合体。社区居民8950户，常住人口28,100人，流动人口21,000余人，总人口近50,000人。占地面积0.35平方公里，有11栋居民楼和3栋商务楼，没有围墙，是一个完全开放的社区。

出入口多、流动人口多、入驻业态多、治理难度大，面对着“三多一难”，姚砦社区如何发挥党建引领网格化基层治理的优势积极作为？

姚砦社区夜景 金水区丰产路街道姚砦社区供图

构建党建联盟 打造专属网格

为了更好地管理社区、服务居民，姚砦社区坚持以建强社区党总支为核心，构建起了包括姚砦社区党总支、万厦红色物业党支部、11个“两新”党组织在内的姚砦社区党建联盟。“我们设立了9个三级网格党支部，下沉干部、网格党员、物业公司党员、‘双报到’党员等力量参与到网格党组织建设中，使党的组织体系能够延伸到基层治理的‘神经末梢’。”肖磊表示。

姚砦社区有回迁安置区、商品房开发区和商务楼宇3个部分，人员构成复杂，市场主体多，管理困难。针对实际情况，姚砦社区采取了不同的网格化治理方式，精准划分9个三级网格和1个专属网格、79个微网格，完善网格力量，激发工作活力；同时设立了郑州市首个社区网格化治理中心，把警务室、物业办公室搬进社区网格化治理中心，由社区委员、社区民警、物业党支部书记担任二级网格员，共同处理社区事务，结合市场监管、执法中队等下沉职能部门构建“3＋N”的网格体系，实现线上线下多方互动，促进各类事件处置更精准、更快速、更高效。

姚砦社区网格化治理中心 金水区丰产路街道姚砦社区供图

“数智”赋能 保障社区居民安全

流动人口也就是新租户，对姚砦社区来说，是日常管理的侧重点，“安全”的重要性显而易见。

在交谈中，肖磊对于流动人口的管理进行了这样的描述：“新来的租户需要先到物业公司进行扫码登记，然后领取电梯卡，授权电梯梯控，由物业公司将相关的数据信息归集到社区网格化治理中心，租户信息动态更新，他就可以顺利地进入授权的楼层了。”这样的人员管理措施，能够很好地区别外来人员与租户（住户），避免了非社区人员进入单元楼层。

姚砦社区没有围墙，出入口众多，如何保障在社区生活、上班的居民的安全？2023年10月，姚砦社区安装了23套天眼系统和43个人脸抓拍、1个高空瞭望摄像头，主要分布在小区出入口、主干道等区域。根据社区边界划定电子围栏，人员动态实时抓拍，异常自动判断，形成智能防范一张网。

“天眼系统对进入电子围栏内人员自动进行人脸识别，与公安后台数据库比对分析，对重点人员进行预警。如果发现相关人员，社区网格化治理中心就会统一调配网格力量（民警、物业人员、社区工作人员等），协同联动，第一时间进行处置。”肖磊说。

2024年12月，有2名陌生人员进入社区，天眼系统立刻识别这两人为警方关注的重点人员，随后社区民警便收到预警信息，在不到半个小时的时间里，经过多方的协同联动，警方便控制住了这两个人。

现在的姚砦社区很安全，社区月发案由原来近50起降为偶发案、零发案，社区安全水平得到提升。“虽然社区的车多、人多，但小区是很安全的，我在给别人送快递的时候，车门不锁，快递也没丢过。”快递员李浩认同地说。

建立网上法庭 化解矛盾纠纷

化解居民的矛盾纠纷是社区的重点工作。“居民有矛盾都会来找社区，我们不能辜负居民的信任，一直在探索更快捷方便的化解方法。”肖磊认真地说，“我们会安排网格员进行入户走访，如果发现矛盾纠纷，就会联合人民调解员，把矛盾双方组织起来，坐下来好好沟通，及时化解双方的矛盾，用人民的力量解决人民的问题。”

为进一步提高矛盾纠纷化解能力和水平，姚砦社区建立了诉前调解中心和社区法庭。社区法庭利用金水区人民法院内网和互联网相结合的技术建立网上法庭，进行“云庭审”，节省了当事人前往法院的时间，简化了流程，高效便捷；流动调解室设置在小区网格内，便于随时随地进行调解。

“下一步，社区将持续加强与金水区人民法院的合作，邀请专业人员充当专职调解员，让诉前调解更有力，让居民更满意。”肖磊说。

青年人才夜校 金水区丰产路街道姚砦社区供图

丰富青年“夜生活” 开设社区青年人才夜校

姚砦社区通过网格治理和数智手段，打造了“15分钟生活圈”，举办了多种多样的文化活动，群众不出社区，就可以多样化满足“衣、食、住、购、娱”等日常需求。但在肖磊看来，这还不够。由于在姚砦社区生活的青年人比较多，一些日常的社区活动无法吸引到青年人，他们有着自己的生活需求，“提升自己”便是重中之重。

“通过走访，我了解到社区青年人的‘夜生活’就是刷剧、看视频等，于是我召集社区‘两委’群策群力，大家都觉得‘人才夜校’是个不错的选择，能吸引青年人参与。”肖磊说。2024年5月，姚砦社区利用党群服务中心优质的阵地资源，与金水人才集团合作，开设了郑州市第一家社区青年人才夜校。通过“你提课程、我来满足”向青年征集课程需求，开设了美妆、瑜伽、瘦身操、书法、美声、视频剪辑、职场演讲等满足青年学习的课程。

在金成时代广场上班的张女士，就是“人才夜校”的忠实粉丝。她最喜欢的课程是美妆和视频剪辑，在她看来，美妆课程能提升自己的形象，视频剪辑课程可以提升自己视频制作的水平，让她UP主的身份更有“含金量”。

“社区已经举办了两期‘人才夜校’，每一期都有近200名青年报名上课，每期夜校会持续3个月……最火爆的课程是美妆、视频剪辑和职场演讲，这些课每一场都是爆满。”肖磊表示，接下来，社区会根据青年需求来调整课程，让更多的人参与学习，提升他们的技能，帮助青年人才更好就业创业。

对于网格工作，肖磊心有感触：“网格长的工作让我明白，党建引领网格化基层治理不是冷冰冰的管理，而是充满温度的服务。我们用真心换真情、用行动传递温暖，让社区真正成为居民安居乐业的幸福家园。”

郑报全媒体记者 王之宇