挑大梁走在前 开创中心城市建设新局面 

【“街头巷尾”看发展】系列报道 

以“智”助“治” 让群众多喜乐长安宁

近日，高新区梧桐街道金梭社区居民樊帆通过“新小二”微信矩阵上传“云都汇西门人行道积水，地砖都泡歪了，一踩就呲水”这一事件，该社区三级网格长连黎娟受理提报后，梧桐办事处新型智慧城市运行中心随即立案，1分钟内分拨给高新区城市管理部。次日下午，当樊帆再次从这里路过时，道路已焕然一新。

这是郑州党建引领网格化治理助推高效能社会治理的生动剪影之一。

近年来，郑州把党建引领网格化治理作为总抓手、总平台、总引擎，充分发挥“党建+网格化+大数据”作用，不断提升治理效能，从“一路四街”的繁华街头到满目温馨的姚砦社区一角，从井然有序的郑州东站到风光旖旎的龙子湖河畔，“多喜乐、长安宁”的民生愿景正逐步变为幸福实景。

小事精治理 民众多喜乐

天下大事，必作于细。人行道地砖破损，看似不起眼，却关乎居民日常便利出行；热力管道出现漏水，虽非“惊天动地”，却严重影响居民正常生活……这些“小事”，是百姓生活的日常点滴，也是构成社会治理宏大版图的“神经末梢”，对这些“小事”的重视程度，直接反映出社会治理的温度。

目前，郑州已在全市街道（乡镇）、社区（村）、小区（楼院）建起一、二、三级网格，按照“50~70户、2小时内完成入户排查、宣传动员”的标准划分社区微网格，共设置一级网格215个、二级网格3530个、三级网格19582个、专属网格4835个，城市社区微网格47188个，形成了“全覆盖、无缝隙”的网格体系，精细服务织就群众“幸福网”。

面对居民“我们这栋楼加装电梯需要专用电源，但物业迟迟不予解决”的吐槽，郑东新区如意湖办事处一、二、三级网格同时发力，组织居民代表、物业公司、供电局三方协商破难题，让居民电梯加装再无忧；

巡察时听到居民“诗圣大道开普西一区5号楼3单元热力管道漏水”，巩义市新华路街道货场路社区网格员立即上报至网格化平台，巩义市城运中心派件到巩义市城市管理局，修复完善管道漏水，守护居民取暖安全；

收到“西里路2号院小区车棚有很多‘僵尸车’，严重影响社区环境”的诉求后，金水区杜岭街道中医院社区三级网格长和楼院保洁人员、微网格长、志愿者一起，清理楼院废旧车，消除居民烦心事……

在党建引领下，全市网格员化身基层的“万事通”和“守护者”、服务群众的“贴心人”和“娘家人”，走访入户、上门问需，直达基层治理的“神经末梢”，用服务指数换群众的满意指数，让点滴小事汇聚民生温度，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

市域一体化 智治为民谋

走进郑州党建引领网格化治理的“智慧大脑”和“神经中枢”——郑州市新型智慧城市运行中心，工作人员轻触鼠标，即可全景展现郑州“一格管全面，一屏观全域，一网统全局，一线通上下，一键全处理，一融促创新，一制保安全”的数智治理新格局，勾勒出市域社会治理的清晰路径。

据郑州市新型智慧城市运行中心副主任刘剑介绍，郑州已集成化建成市、县（市、区）、街道（乡镇）三级新型智慧城市运行中心，形成“1+16+215”的三级城运中心体系。

“郑州城市治理的各类事项，都可快速汇集到市级平台，市级指令10秒内就能发送到所有网格员，实现指挥处置‘市域一体、直达网格’，此外，中心通过汇聚分析各类治理要素，让城市能感知、会思考、有温度，也让城市治理更精准、更高效。”刘剑说。

刘剑透露，有段时间平台经常收到群众反映路边红绿灯不亮的事件，由于涉及主体较多，且需要跨部门协调，问题难以在短时间内有效解决，中心追本溯源后发现全市有5329组灯具没有移交给公安交管部门。

“城运中心牵头组织有关负责人召开跨区域、跨层级、跨部门的‘三跨’疑难事件分析研讨会，摸清存在问题及涉及区域，在进行大量实地调研和数据分析后，我们将问题移交相关政府部门，由政府介入形成常态化问题处理机制，推动疑难复杂事件高效解决。”刘剑说。

从个性问题解决向共性问题分析延伸，郑州市新型智慧城市运行中心把方便留给群众，让民意速达速办，把复杂留给平台，让郑州的城市治理借智治而善治。先后解决绿地停车类、“一环十横十纵”工程交通信号灯移交类、课外培训预付卡退费类等问题，推动“由处置一件事到解决一批事，再到预防一类事”的转变。

截至目前，共会商“三跨”事件2695件，已办结2583件，办结率95.84%，有112件正在处置中。

平台添助力 善治筑和景

“治国有常，而利民为本。”去年3月以来，郑州统筹数字政府、数字经济、数字社会建设，以数字化平台为基座，积极推进12345热线平台、110报警服务台、数字城管、热力事件系统等多平台合一，推动文明创建、宗教、工会、妇联等业务融入，推动队伍、业务、数据全面融入网格化治理体系，打造“大综合一体化”的城市运行和治理智能中枢。

以110报警服务台为例，110是群众紧急求助热线，在我市110报警服务台的日常接警中，存在大量非警务类警情占用有限警务资源的情况，不仅影响警情处置效率和质量，也受制于工作衔接机制，让很多非警务问题未能真正解决。

去年4月，郑州通过组织融合，双格嵌套，4372名民（辅）警进网入格，实现“一社区一民警、一网格一辅警”的警格网格全面嵌套，并于去年9月实现平台联通，业务联动。

前不久，一位市民报警称在银莺路金色港湾西门卤食铺购买的牛肉有问题，民警出警后现场调解未果，于是将现场信息进一步完善，经派出所和分局两级审核后，推送至网格化平台，平台随即依托网格化组织架构体系，转派给了管城区航东市场监管所的工作人员卢东风处置，最终圆满解决了市民的退款诉求。

在数字化浪潮汹涌澎湃的当下，群众的获得感来自更高质量的社会治理效能。依托大数据、云计算与人工智能技术，郑州市党建引领网格化治理平台搭建起跨部门、跨层级的协同治理桥梁，凝聚起社会治理的强大合力。

高新区梧桐街道金梭社区党支部书记刘鸽发现，上报“人行道地砖一踩就呲水”事件，在第二天就看到被修好的社区居民樊帆，参与社区治理的积极性更高了；熟悉了指尖操作智慧平台，可视化跟进事件处置全流程的网格员，遇事第一时间就上报给平台，依托平台的网格化组织架构体系，让事件“自己找到责任人”。

“以前处置事件，需要不停打电话反复沟通，现在我们把节省下来的时间和精力，用在更高效为社区居民服务上。”刘鸽笑着说。

郑报全媒体记者 杨丽萍 杨柳