一、西峡县概述

西峡县地处河南省西南部、南阳市西部、伏牛山腹地、豫鄂陕三省交汇地带，是一个“八山一水一分田”的山区县。县域面积3454平方公里，为河南省第二区域大县。辖1乡15镇3个街道，295个村（社区），2022年常住人口44.5万，城镇化率55.6%。

西峡是中国重阳文化的发源地。5000年前，西峡就有聚居的群落。西峡是屈原故里，屈原文化的主要遗存地和屈原“扣马谏王”故事的发生地。

西峡矿产资源丰富，已探明有开采价值的矿藏5类、38种，开发前景广阔。金属矿有磁铁、铬铁、铜、铅、金、银等；非金属及耐火材料有石墨、红柱石、海泡石等；建筑材料有大理石、花岗岩、石灰石、石英等；化工原料有莹石、重晶石等；还有特种非金属工艺材料水晶、冰洲石、玉石、云母等。最具代表性的是“四石”： 航天工业必不可少的原材料金红石储量上亿吨，极具开发潜力；红柱石储量居全国之首；镁橄榄石储量10亿吨，居亚洲前列；石墨是国内罕见的大型露天富矿。

二、总体经济运行分析

从GDP总量来看，西峡县GDP总量由2008年的109.9亿元提高到2022年302.3亿元，增加2.8倍，在南阳市下辖11个县（市）中排名第7位，在河南省下辖102个县（市）中排名第54位。从GDP占比来看，GDP占全市比重呈先上升后下降趋势，2022年为6.6%。

从GDP增速来看，西峡县GDP增速除2021年外均高于南阳市GDP增速，在2008-2022年间均高于河南省GDP增速。2022年西峡县GDP增速为5.4%，高于南阳市0.6个百分点，高于河南省3.5个百分点，在南阳市下辖11个县（市）中排名第1位，在河南省下辖102个县（市）中排名第26位。

从人均GDP来看，西峡县人均GDP始终高于南阳市和河南省平均水平。2022年西峡县人均GDP为6.8万元，相当于南阳市的1.43倍，相当于河南省的1.09倍，在南阳市下辖11个县（市）中的排名第1位，在河南省下辖102个县（市）中排名第22位。

三、分产业经济运行分析

（一）产业格局与发展方向

在工业上，西峡县培育了以汽车配件和新型钢构为主的先进装备制造业、以新型冶金保护材料为主的新材料业、以菌果药加工为主的中药食品业三大主导产业， 5家企业进入全省制造业百强（龙成第9名，西保第29名，仲景宛药第36名，飞龙第59名，劲派第97名）。形成了新型特钢、冶金新材料、中药制药与绿色食品、汽车零部件4个百亿级产业园，其中，冶金保护材料国内市场占有率保持在95%以上，仲景牌六味地黄丸和汽车水泵、排气歧管国内市场占有率保持在30%以上。

在特色农业上，做大做强以香菇、猕猴桃、山茱萸为主的“菌果药”三大产业，年综合产值200亿元以上，农民人均纯收入的80%来自三大特色产业，先后被命名为“中国猕猴桃之乡”“中国香菇之乡”“中国山茱萸之乡”，获得“西峡香菇甲天下”“国家级出口食品农产品质量安全示范区”“全国道地优质中药材十佳规范化基地”等荣誉60余项。

（二）产业结构分析

2018年开始，西峡县第三产业占比超过第二产业，三次产业结构由“二三一”转变为“三二一”。2022年西峡县三产结构为14.4：39.4：46.2。

（三）工业发展情况分析

2008以来，西峡县规上工业增加值占南阳市的比重呈上升趋势，2021年占比为20.3%。从增速来看，在2011年和2021年低于南阳市，在2008-2022年间均高于河南省，2022年增速为7.2%，高于在南阳市0.4个百分点，高于河南省2.1个百分点，在南阳市下辖11个县（市）中排名第5位，在河南省下辖102个县（市）中排名第45位。

（四）服务业发展情况分析

西峡县服务业增加值逐年增长，占南阳市服务业增加值的比重呈现上升趋势。2022年西峡县服务业增加值达140.2亿元，在南阳市下辖11个县（市）中排名第6位，在河南省下辖102个县（市）中排名第46位。从服务业增加值增速来看，2022年西峡县服务业增加值增速为4.6%，在南阳市辖11个县（市）中排名第2位，在河南省102县（市）中排名第10位。

服务业分行业看，交通运输、仓储和邮政业与批发和零售业一直处在前两位，2019年，房地产业增加值超过金融业增加值，处在第三位。

（五）重点企业分析

1.河南龙成集团有限公司（简称龙成集团）是一家民营股份制高科技企业，自1988年创立以来，先后开发出预熔型结晶器保护渣、连铸结晶器铜板、特殊钢板、煤清洁高效利用等一系列具有自主知识产权的先进技术和产品，发展成为横跨特殊钢铁、煤清洁高效技术应用、机械制造、冶金材料、IT、旅游等多个行业的现代企业集团。龙成集团从2010年起跻身中国民营企业500强、河南省工业企业前20位、河南省民营企业前10位、南阳市工业企业第一位，2020年起被评为南阳市仅有的一家“五星级企业”。先后获得“全国诚信守法企业”、“河南省优秀民营企业”、“河南省出口重点企业”、“河南省守合同重信用企业”等二百余项荣誉称号，建设有“国家企业技术中心”。

2.河南省西保冶材集团有限公司（简称西保集团）创立于1969年，主要从事冶金功能材料新技术、新工艺、新产品的研发、生产和销售。注册资金6000万元，现有员工3600余人，总资产59亿元。2021年实现产值113.63亿元，销售收入115.42亿元，利税10.47亿元。

3.仲景宛西制药股份有限公司，主要生产 “仲景”牌六味地黄丸、逍遥丸、天智颗粒、太子金颗粒及“月月舒”牌痛经宝颗粒为代表的100多种中成药产品。拥有“仲景”“月月舒”全国驰名商标，其中“仲景”商标入选“中国商标500强”，仲景牌六味地黄丸占据整个六味地黄丸约三分之一的市场份额。

4.飞龙汽车部件股份有限公司建于1952年，1964年开始生产汽车配件，具有50余年生产汽车配件的历史，是国内生产汽车配件的主要基地，主导产品为汽车水泵，发动机进、排气歧管，增压器涡壳，电子泵等，汽车水泵国内市场占有率达25%，居行业领先地位。公司现有职工4200余人，具备年产1000万只机械水泵、100万只电子泵、600万只排气歧管及650万只涡壳铸造的生产能力，拥有生产、试验、检测设备千余台（套），开发、生产能力居国内同行业领先地位。  

5.河南劲派集团有限公司是集制造、旅游、能源开发、金融、物流等业务为一体的民营综合性企业。下辖西峡县内燃机进排气管有限责任公司、西峡县劲派制造有限公司、西峡县劲派汇晟排气管系统制造有限公司、西峡县源盛合铸造材料有限责任公司、西排物流有限责任公司、西峡县老君洞生态养生旅游开发有限责任公司、西峡县老君洞假日酒店商务服务有限公司、西峡县风情旅行社有限公司、西峡县源盛公小额贷款有限公司、米坪明光水电站、河南劲派置业有限公司 。

四、财政收支分析

从财政收支总体情况来看，西峡县一般公共预算收入在省市排名处于上游位次，一般公共预算支出在全省县域中处于中下游位次。2022年西峡县一般公共预算收入达22.3亿元，占南阳市一般公共预算收入的8.7%，在南阳市辖11个县（市）中排名第2位，在河南省102县（市）排名第25位。其中税收收入2022年达到16.7亿元，占西峡县一般公共预算收入的75%，占南阳市税收收入的9.3%。2022年西峡县一般公共预算支出达到46.4亿元，占南阳市一般公共预算支出的6%，在南阳市辖11个县（市）中排名第6位，在河南省102个县（市）排名第48位。

从人均财力看，西峡县人均一般公共预算收支均超过南阳市的人均水平，在省市排名均处于上游位次。2022年西峡县人均一般预算公共收入为5006元，相当于南阳市人均一般预算公共收入的1.87倍，相当于河南省人均一般预算公共收入的1.16倍，在南阳市下辖11个县（市）中排名第1位，在河南省102个县（市）中排第13位；人均一般公共预算支出达到10422元，相当于南阳市人均一般公共预算支出的1.3倍，相当于河南省人均一般公共预算支出的96.7%，在南阳市下辖11个县（市）中排名第2位，在河南省102个县（市）中排第9位。从财政自给率看，西峡县财政自给率超过南阳市财政自给率，且自2014年开始超过河南省财政自给率。2022年西峡县财政自给率为48%，高于南阳市14.9个百分点，高于河南省8个百分点，在南阳市下辖11个县（市）中排名第2位，在河南省102个县（市）中排第35位。

五、金融业发展分析

金融机构年末存贷款余额逐年增加。2022年，金融机构存款年末余额为355.5亿元，占南阳市比重5.4%，在南阳市辖11个县（市）中排名第8位，在河南省102个县（市）排名第53位；金融机构贷款年末余额为195.3亿元，占南阳市比重5.3%，在南阳市辖11个县（市）中排名第5位，在河南省102个县（市）排名第40位。

2008年以来，西峡县存贷比呈现先上升后下降趋势。2022年存贷比为55.0%，在南阳市辖11个县（市）中排名第3位，在河南省102个县（市）排名第47位。

从人均存贷款来看，西峡县人均存款余额在省市的排名均处于上游。2022年西峡县人均存款余额为79877元，相当于南阳市人均存款余额的1.16倍，相当于河南省人均存款余额的84.6%，在南阳市辖11个县（市）中排名第2位，在河南省102个县（市）排名第14位；人均贷款余额为43892元，相当于南阳市人均贷款余额的1.15倍，相当于河南省人均贷款余额的57.0%，在南阳市辖11个县（市）中排名第2位，在河南省102个县（市）排名第20位。

六、居民收入分析

从居民收入看，2017年以来西峡县居民人均可支配收入在全省排名处于中上游。2022年西峡县居民人均可支配收入为30172元，相当于南阳市居民人均可支配收入1.12倍，相当于河南省居民人均可支配收入的1.06倍，在南阳市下辖11个县（市）中排名第1位，在河南省102个县（市）中排名第16位。从居民收入增速看，2022年西峡县居民人均可支配收入增速为5.4%，与南阳市居民人均可支配收入增速持平。

分城乡来看，西峡县城镇居民人均可支配收入自2016年开始高于南阳市平均水平，自2018年开始高于河南省平均水平；农村居民人均可支配收入始终高于河南省和南阳市平均水平。2022年西峡县城镇居民人均可支配收入为40088元，相当于南阳市城镇居民人均可支配收入的1.06倍，相当于河南省城镇居民人均可支配收入的1.04倍，在南阳市下辖11个县（市）中排名第1位，在河南省102个县（市）中排名第2位；农村居民人均可支配收入为21905元，相当于南阳市农村居民人均可支配收入的1.16倍，相当于河南省城镇居民人均可支配收入的1.17倍，在南阳市下辖11个县（市）中排名第1位，在河南省102个县（市）中排名第26位；城乡居民人均可支配收入比约为1.8:1，在南阳市下辖11个县（市）中排名第4位，在河南省102个县（市）中排名第49位，处在中游水平，2008年以来城乡收入差距整体上逐步缩小。

七、固定资产投资分析

固定资产投资逐年增加，占南阳市比重在10%左右。固定资产投资增速整体趋势下降，2022年为16.0%，高于南阳市2.8个百分点，高于河南省9.3个百分点。房地产投资增速在2018年达到最大265.5%, 2022年为7.7%。

八、社会消费分析

从社会消费情况来看，西峡县社消零总额在省市的排名均处于下游，2019年在全省的位次大幅下降。2022年西峡县社消零总额为71.8亿元，在南阳市下辖11个县（市）中排名第10位，在河南省102个县（市）中排名第82位；人均社消零2022年达到17141元，在南阳市下辖11个县（市）中排名第10位，在河南省102个县（市）中排名第71位。分行业来看，2020年西峡县批发和零售业占比在93.5%，住宿和餐饮业占比在6.5%。

九、人口规模分析

从人口情况看，西峡县常住人口在全省县域中排名处在下游，城镇化率水平在全省县域中排名处在上游。2022年西峡县常住人口为44.5万人，占南阳市常住人口的4.6%，在南阳市下辖11个县（市）中排名第10位，在河南省102个县（市）中排名第81位。2020年人口外流4.0万，人口流失率为8.2%。2022年城镇化率为55.6%，在南阳市下辖11个县（市）中排名第1位，在河南省102个县（市）中排名第21位。

西峡县从业人员数在2010、2012和2016-2020年出现下降。2020年西峡县从业人员数为38.5万人，相比上一年同比下降0.3%。从三次产业从业人员占比情况来看，第一产业从业人员数占比在2013年大幅下降，2019年第一产业从业人员数占比为13%，二、三产业从业人员数占比为87%。

十、公共服务分析

从教育情况来看，2022年西峡县有小学63所，在校生39507人，专任教师3191人，生师比12.4:1。初中31所，在校生25242人，专任教师2089人，生师比12.1:1。

从医疗卫生情况来看，平均每千名常住人口配备卫生机构床位数、卫生技术人员数逐年上升，医疗资源配备逐步增强，2022年每千人床位数为8.4张，每千人卫生技术人员数为7.6人。

十一、县域发展战略分析

西峡县十四五时期经济社会的发展定位是：“一极一城一样板”。“一极”，即在南阳建设经济强市中当先锋、做模范，坐稳全市经济高质量发展的重要增长极；“一城”，即尽快实现撤县设市，打造豫鄂陕毗邻地区有重要影响力的中心城市；“一样板”，即争创国家“两山”实践创新基地，打造全国具有示范意义的生态文明建设样板。

战略重点是：“1326”。“1”即“生态优先”夯牢高质量发展根基；“3”即“一主一新一特”引领工业转型升级；“2”即“新老共建”引领城市提质，“城乡一体”推进乡村振兴；“6”即以县域治理“三起来”为根本遵循实施的“生态环境提升、农业提质增效、交通路网优化、民计民生强基固本、改革发展纵深保障、社会治理创新提升”六个行动。通过努力，成功创建县域治理“三起来”示范县，努力在高质量发展上走在全省县（市）前列。

十二、综述

综上所述，西峡县经济总体平稳向好。GDP增速、人均GDP、一般公共预算收入、财政自给率、城乡居民人均可支配收入、固定资产投资、规上工业增加值、城镇化率等主要指标在南阳市位居前列。同时西峡县也面临产业层次总体不高，工业经济转型步伐不快，特色农业比较效益仍然较低，第三产业支撑力有限，产业链不够完善，整体抗风险能力不强等问题。

西峡县应突出产业为基，持续壮大县域经济。实施产业集群培育计划，建成全省重要的现代化装备制造产业基地，创成国家级开发区。持续提升农业特色产业，打造全国有影响力的特色农产品优势区。深化文旅融合发展，创成国家全域旅游示范区和老界岭国家级旅游度假区。

撰稿人：李甜、王成瑞；耿明斋、王永苏、周立、王建国、屈桂林、李少楠、徐涛、张兆源、赵岩、原嘉昊等参与讨论。