为深入推进2024年促进跨境贸易便利化专项行动,进一步营造优良口岸营商环境,推动外贸“质升量稳”,宁波海关结合实际,研究制定本措施,具体如下。

一、进一步提升海关信息化智能化水平

01深入推进智慧海关建设

积极参与海关总署“智慧海关”项目建设与试点,结合宁波口岸实际开展创新实践,提高海关监管与服务效能,以数字化改革助推海关治理能力不断提升,进一步优化口岸营商环境。

02加强口岸实验室能力建设

强化口岸实验室建设,合理调配实验室能力及检测设备资源,保障进出口货物就近检测。提供实验室检测进度电子信息查询服务,提升接样检测各环节透明度。

03深化区域物流一体化

强化跨关区合作,对应用安全智能锁的公路转关货物实施全流程电子化作业和全天候自动核销,不断拓展进口水水中转内支线“离港确认”模式应用范围,助力提升集装箱在港口间的周转效率,助推多式联运业务发展。

二、进一步提高进出口货物口岸通关效能

04进一步压缩检疫审批许可时长

完善进境动植物及其产品检疫审批工作流程,重点优化对进境水生动物、水果等生鲜产品以及粮食等重要农产品的检疫审批,实行“即报即审”,提升检疫可预期性。对符合要求的进口食品检疫审批申请,实施“即报即审即批”,持续压缩办理时长。

05进一步提升鲜活农产品通关效率

开辟鲜活农产品进出口“绿色通道”,实行提前申报、预约加班、附条件提离等便利措施,提高查验效率。建立鲜活农产品、高级认证企业样品检测“绿色通道”,提升检测效率。

06深入推进第三方采信

积极推进第三方检验结果采信,稳步扩大采信商品范围至服装、水泥、原油等进口商品,鼓励符合资质要求的检验检测机构参与进出口商品检验采信。

07优化海关预裁定管理

对接国际高标准经贸规则,实施海关预裁定展期,允许企业在《预裁定决定书》有效期截止日前30日至90日内向海关提出决定书有效期的展期申请。

三、进一步助推外贸新业态高质量发展

08助力高新技术产业高质量发展

进一步推广真空包装等高新技术货物布控查验模式,落实总署关于放宽企业申请条件和扩大适用口岸的政策措施,支持企业备案。加强与企业联系,多种形式开展进口税收优惠政策宣贯辅导,进一步扩大减免税审核“ERP联网申报+快速审核”模式应用范围,提高减免税办理时效。

09推动跨境电商新业态发展

扩大跨境电商零售进口税款电子支付覆盖面。深化跨境电商出口前置仓监管创新,优化跨境电商出口货物拼箱作业模式,完善跨境电商海外仓线上备案。

10优化海关特殊监管区域保税监管模式

选取特殊监管区域内符合条件的企业参与“保税+ERP”监管改革,实现企业ERP(企业管理系统)/WMS(仓库管理系统)系统与海关联网,系统自动采集海关监管所需的企业生产经营数据,压缩业务办理时间,降低企业运营成本。

11优化核查作业

进一步强化核查作业统筹,减少重复核查,实现“下一次厂,核多项事”,提升核查作业效能。

12深化加工贸易单耗改革试点

取消单耗标准刚性管理要求,实行单耗参数化管理模式。简化报核前申报单耗核批手续,高级认证企业、海关特殊监管区域内企业等无需海关核批即可开展报核前申报单耗业务,非高级认证企业经海关批准,可以以企业为单元开展报核前申报单耗业务,无需逐本手册核批。

四、进一步强化海关服务企业政策供给

13加大企业信用培育力度

持续聚焦跨境电商平台企业、优质外综服企业、“专精特新”“单项冠军”等企业,推行“一对一”培育机制,协助企业对标海关高级认证标准,规范内部管理。建设AEO培育实训基地,提升培育质效。

14推动高级认证企业便利措施落地

推动海关总署高级认证企业便利措施在关区落地实施,深化与地方管理部门沟通协作,推动落实高级认证企业的跨部门联合激励措施,打造企业享惠实例,进一步提升企业获得感。

15全面加强海关知识产权保护

开展“龙腾2024”等专项行动,除货运渠道外,进一步关注邮递、快件、跨境电商渠道新形势、新动向,引导企业规范申报,降低侵权风险。积极回应企业关切,服务企业创新,便利企业维权,主动对接“浙江出口名牌”“专精特新”“全国单项冠军”等企业,解决企业涉及知识产权“痛点”“堵点”问题。

16加强技术性贸易措施研究应对

依托宁海文具产品、慈溪童车和汽车儿童安全座椅技贸措施研究评议基地平台优势,结合技术性贸易措施热点问题和宁波特色产业,针对重点商品开展技贸预警、帮扶和交涉应对。开展国外技术性贸易措施影响统计调查,落实“技贸直通车”机制,加强关企联络,提升企业应对主动性。

17持续推广落实境内运费扣减措施

对符合条件的中欧跨境班列回程境内段运费、内河运输及其相关费用,不计入进口货物完税价格。对符合扣减条件的企业做好“一对一”政策辅导,支持企业充分享受国家“减税降费”政策红利。

18充分释放主动披露政策红利

引导和鼓励企业开展合规自查和主动披露,对符合条件的企业从轻、减轻或者免于行政处罚,指导企业申请依法减免缴纳税款滞纳金等事项。推广应用国际贸易“单一窗口”主动披露新通道及“互联网+海关”平台,便利企业主动合规、守法自律,降低企业主动披露成本。

来源:阿拉甬关
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