秋分时节，走进中牟新区万邦国际农产品物流城，车水马龙、人声鼎沸，市场内商户们谈及变化，总会提及一个熟悉的“码”，由中牟新区党工委联合万邦集团创新推出的“万事无忧—码上办”线上小程序。商户扫码，即可一键通达政务咨询、证照办理、诉求反馈等多项服务，实现了“数据跑路”替代“群众跑腿”。

“以前办个事要跑好几个地方，现在扫个码，问题反映上去，很快就有网格员跟进，还能送证上门，省心又省力！”市场老商户杨志伟由衷感慨，道出了“码上办”带来的便捷与温暖。

据了解，自上线以来，“码上办”已累计响应商户诉求数百件，送证上门超200次，成为市场内触手可及的“贴心管家”。

然而，“码上办”的便捷，仅仅是中牟新区以党建引领网格化基层治理这幅宏大画卷中，一抹亮丽却细微的笔触。它的高效运转，其背后深植的是中牟新区立足现代化建设和城市治理规律，精心编织的一套“党建引领、网格为基、数智赋能、多元共治”的基层治理新体系—党建引领网格化基层治理体系，将全域科学划设为1027个网格，建立网格党组织，成立网格队伍，职能部门下沉网格，努力推进“小事不出网格，大事不出社区”，正以“润物细无声”的方式，深刻重塑着中牟新区834平方公里土地上的治理生态，为70万新区群众带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。

强化核心引领，筑牢治理“主心骨”

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。中牟新区深刻认识到，坚持和加强党的全面领导是提升基层治理效能的根本保证。新区牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，将党建引领贯穿于基层高效能治理的全过程、各方面。

构建严密组织体系，确保“如身使臂，如臂使指”。新区在网格建强党组织、社区（村）建立党支部、小区（楼院）楼栋建立党小组、微网格配备党建指导员，织密“上下贯通、执行有力”的网格组织体系，将党组织的根系深深扎进基层土壤。

创新党管治理机制，把稳治理“方向盘”。新区率先探索“党管决策、党管治理、党管数据、党管平台”的新机制，成立由新区党工委主导的智慧城市运行办公室，统筹推进党建引领网格化治理、智慧城市建设和数据要素改革。明确“三级书记”抓治理责任清单，形成“党工委主导、街道（乡镇）主战、社区落实”的权责清晰、联动高效的责任链条。

推动党建带群建促社建，画好共治“同心圆”。积极推动工会、共青团、妇联等群团组织资源融入网格，大力孵化培育社会组织，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，引导“三新”群体成为基层治理的“前哨探头”和“流动卫士”，让党的旗帜在经济社会发展最活跃的经络上高高飘扬。

深化网格赋能，打造治理“前沿岗”

网格是基层治理的基本单元，网格的效能直接决定治理的成败。中牟新区坚持“一格管全面”，推动治理重心下移、资源下沉、力量下沉。

科学划格，实现全域覆盖。按照“规模适度、边界清晰、方便管理、无缝覆盖”的原则，在城市社区划分基础网格171个、微网格1092个；在农村以村民小组为基础划分网格833个；针对万邦市场、文旅景区等特殊区域，创新设立万邦、文旅等专属网格，构建起一张覆盖城乡、贯通重点、无缝衔接的“全域一张网”。

力量聚格，建强治理队伍。整合组建了一支由4539名专兼职网格员组成的网格化治理队伍；按照“每万人18名”标准，充实配齐社区工作者；推动新区2656名机关干部下沉网格；选派区直部门198名优秀年轻干部进网格历练；吸纳新就业群体和广大老党员、老战士、老专家、老教师、老劳模“五老”人员共同参与治理。

智能强格，提升响应速率。为网格员配备移动智能终端，通过网格化平台，网格员可以实时上报问题、接收指令、核查反馈，实现了对群众诉求和城市事件的快速发现、快速上报、快速处置。

驱动数智融合，构建治理“智慧脑”

在数字时代，中牟新区深刻把握“数智赋能”这一关键变量，将大数据、人工智能、物联网等现代科技深度融入治理实践，打造“一屏观全域、一网揽全局”的智慧治理新模式。

夯实“一平台”数据底座。高标准建设新区新型智慧城市运行中心，作为城市治理的“智能中枢”。打破数据壁垒，归集整合“人、地、物、事、情、组织”等全域全量数据资源，构建起统一、高效、安全的数据资源体系，为精准决策、高效调度提供强大支撑。

推进“多网”深度融合。强力推动党建网、政务网、视联网、物联网“四网融合”，并积极推动12345热线、110非警务警情、数字城管、市场监管、文明创建等多个业务系统与网格化平台对接融合，工单直达一线处置人员，大幅提升了民生诉求解决效率。

实现“一屏”直观指挥。在城运中心巨大的电子屏幕上，城市运行关键指标、重点区域实时画面、事件处置动态进度等信息一目了然。借助接入的7228路视频监控、18.5万台物联设备，可以对城市运行状态进行实时感知、智能预警和协同指挥，实现了从“被动应对”向“主动预见”的转变。

党建引领网格化基层治理体系建立以来，累计流转处置群众事件34.3万余件，群众满意率99.1%。

记者 张朝晖 通讯员 张晨 白漫潇 徐少杰 文/图