高质量发展进行时

奋战二季度 拼抢上半场

从“养老”到“享老”

银发经济拥抱“金色”未来

晨光初现，贾鲁河畔，街巷口的树荫下，几位白发老者正悠然对弈。河堤广场上，一些银发舞者随乐而动，身姿轻盈如燕……《2024年郑州人口状况报告》中显示，去年郑州市60岁及以上人口为188.1万人，占14.4%，其中65岁及以上人口为127.5万人，占9.7%‌。

自从2021年《郑州市财政金融支持养老服务发展实施办法》推行实施后，郑州市不断落实各项养老服务政策。2024年，有500余家社区养老服务设施和民办机构领取了财政补贴，有200多位护理员领取了入职和岗位补贴。

至此，一幅老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的画卷正在徐徐展开……

十五分钟养老服务圈

近年来，郑州市社区“嵌入式”养老院悄然兴起，十五分钟的距离，解了“养老不离家”的千年乡愁……

走进新郑市具茨山社区日间照料中心，大厅内干净整洁、宽敞明亮，整齐的适老化桌椅、电视机、书柜等设施一应俱全，每周食谱以及价格标准张贴上墙，舒适又温馨。这里可同时容纳50人就餐，老人们在这里可以读书、下棋，中心还设置有理疗按摩室，针对腰痛、背痛、腿疼等老年人常见病可进行按摩治疗，缓解老人身体不适。

随着《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进基本养老服务体系建设的意见》《河南省养老服务条例》《郑州市“十四五”养老服务发展规划》等法律法规与文件的相继出台，去年6月份，市民政局会同市发展改革委、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市卫生健康委等7部门联合印发了《郑州市加强村级养老服务工作的指导意见》，设定目标为到2025年，全市农村养老服务设施（含农村幸福院、日间照料中心、邻里互助点等）实现80%全覆盖，并从五个方面合理规划村级养老服务设施。

“针对社区养老服务设施服务，我们设定为优秀、良好、合格三个等级，每年分别给予15万元、10万元、8万元的奖补。街道养老服务中心开展长托服务的，按收住老年人的自理、半失能、失能情况，给予机构200元、300元、400元奖补。”市民政局相关负责人表示，而对于一些养老机构，会给予实施差异化补助，对于收住年满60周岁及以上老年人，按照自理的每人每月200元、半失能的每人每月300元、失能的每人每月400元给予奖补。

据了解，下一步，郑州将统筹推进城市社区“嵌入式”服务设施，利用现有设施、闲置资源启动改、扩建一批养老服务综合体，每个城区建成1至2家助餐服务示范点；着力补齐农村养老设施短板，陆续推进30家乡镇敬老院转型为区域性养老服务中心，建成50个村级示范性老年助餐服务站点，60个村级标准化养老服务站点。

在银发浪潮中“强筋骨”

在全国养老服务的“江湖”中，人才始终是制胜的关键一招。对此，郑州为破解养老人才短缺难题、提升养老服务水平，亮出“郑州秘籍”， 在银发浪潮中打出“武林新高度”。

郑州市中原区瑞阳养老院中有这样一群00后“专职儿女”——他们会照顾老人起居、收拾家务、做饭好吃、懂得养生、随叫随到，还不用包吃包住……他们是这群“老小孩”的“大家长”。

“我是在职校免费上课学习的，希望通过学习能有一技之长，能给更多老人和家庭带来欢乐。”曾在郑州市家协职业培训学校接受培训的美美说。

如今，为了着力破解护理人才培养与社会需求衔接不足的结构性矛盾，河南大学护理与健康学院和泰康之家养老社区，郑州医药健康职业学院与南安泰养老集团、河南瑞阳养老集团等“校企联合”的合作模式在我市竞相开启，培养出了更多健康产业“新生代”。

“一旦入职，我们将对从事养老服务的非事业单位在编人员予入职奖励。奖励标准为本科及以上5000元、中职中专及以上3000元的标准给予入职奖励；若是护理员，将按照满1年不足5年的每人每月100元、满5年不足10年的每人每月150元、满10年以上的每人每月200元的标准给予岗位补助。”市民政局相关负责人表示。

从“生存型”到“品质型”转变

在金融支持上，郑州市积极拓宽养老服务投融资渠道，完善养老保险保障机制，鼓励商业保险机构投资养老服务产业，鼓励养老服务企业运用资本市场工具融资，对上市挂牌养老服务企业按照《郑州市加快推进企业上市挂牌“千企展翼”行动计划若干政策》予以奖补。

政策一经发布，郑州银行积极响应，立足养老体系建设需要，聚焦银发经营主体和产业集群发展需要，重点支持对老年用品和服务供给、养老基础设施建设和适老化改造、智能助老设备设计研发的融资需求。同时，对于普惠、民营的养老服务机构给予专项内部资金优惠政策。

“基于老年客户群体低风险偏好、偏重本息有保障的储蓄产品等特征，我们推出了2年、3年等多档中长期定期产品，包含整存整取、零存整取、大额存单等，为老年人提供多样化的存款产品选。”郑州银行相关工作人员介绍，截至目前，郑州银行养老产业贷款余额为1.7亿元。其中，投放贷款911万元用于支持郑州市养老机构日常经营，涉及郑州市4户养老机构。

如今，各地都在鼓励商业保险机构积极兴办各类养老健康服务设施和机构，参与医养结合照护体系建设，构建医养结合普惠养老项目，打造健康、养老、保险三位一体的养老保障服务体系，增加养老服务供给。

走进泰康之家·豫园内，从地道的豫菜如鲤鱼焙面、羊肉烩面到各地特色美食，四季花厅内的自助餐厅每日供应丰富菜品，确保均衡营养摄入；太极、豫剧、书法等文化活动，让老年人在享受美食的同时感受中原文化的魅力；图书馆、健身运动中心等功能区更是满足老年人的多样化需求。

“居然有机会在这里举办自己的绘画展，太欣慰了……”热爱绘画的刘爷爷入住豫园后，意外在社区的文化活动室发现了绘画班的踪迹。在老师和工作人员的悉心关怀下，刘爷爷每日在豫园的花园中写生，捕捉这里的美景与灵感，并在社区的文化展示墙上举办了个人作品展。

截至目前，泰康之家·豫园累计完成投资14.58亿元。第一期工程规划床位720张，目前累计入住客户达323人；另配套建设二级豫园康复医院，设床位100张。

“不仅是保险机构，郑州市对于那些单户担保金额500万元以下的养老服务小微企业收取的担保费率降低至不超过1%，对单户担保金额500万元以上的小微企业收取的担保费率降低至不超过1.5%。”市民政局相关负责人表示。

​记者 陶然