推进综治中心规范化建设，是开展社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。

河南省荥阳市王村镇聚焦矛盾纠纷排查化解，打造了“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，创新推行“136”工作法，探索出一条符合本地实际、具有王村特色的乡村治理新路径。从“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的“枫桥经验”发轫，到如今法治化、数治化、本土化三轨并行的实践探索，王村镇正以基层治理的生动实践，为新时代“枫桥经验”注入鲜活生命力，为乡村振兴筑牢和谐稳定根基。

高标准打造“一站式”矛调中心，创新乡村治理新路径

近年，王村镇以高标准建成镇级矛盾纠纷多元化解中心为突破口，积极探索出了一条具有地方特色的乡村治理新路径：通过创新实施“136工作法”，整合24个村矛调室，联动荥阳法院、镇派出所、镇司法所等多方力量，构建起“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，并设立巡回法庭，形成了“1+24”全域覆盖的矛盾调处工作体系。

为了实现“传统”向“数治”转变，全镇着力构建“平安办+网格化+信息化”治理模式，推运基层治理从“传统模式”向“数字治理”转型。通过网格联动，全镇334名平安建设力量下沉网格，与商促调专家库成员共同参与矛盾化解工作，形成“专业力量指导+基层网格联动”的双轮驱动的调解模式。同时，搭建“线下排查+线上反馈”的立体化矛盾排查网络，依托网格手机端APP、郑好办、“一码解纠纷”二维码等方式实现数治化，实现了矛盾问题的实时采集、智能分办和高效处置，有效提升了基层治理精细化水平。

为从源头化解矛盾隐患，王村镇推行“六步工作法”，推动矛盾纠纷实现从“小变大”向“源头解”转变。将矛盾纠纷、风险隐患纳入网格员日常排查内容，发挥“镇党委—村党组织—网格党支部—微网格党小组—党员”五级组织体系作用，构建了“排查预防、现场化解、调查调处、稳控上报、三调联动、引导转办”六步化解方法，实现了闭环处理机制，从源头防止矛盾“小拖大、大拖炸”。同时，配套建立11项矛盾纠纷排查化解制度，推动双方当事人事心双解；定期邀请法律专家培训，组织旁听巡回法庭案件审理，通过“以案说法”“以案促调”提升调解员实战能力，引导群众主动讲法用法，营造共建共治共享的平安和谐环境。

情理法融合化解纠纷，多元共治守护乡村和谐

“多亏矛调中心的金牌调解员，不然这梁子可就结下了！”2024年5月，王村镇后新庄村村民苌某在收到补种菜苗款后，与邻居陈某握手言和。此前，因灌溉漏水引发的财产损害纠纷，让这对邻里一度剑拔弩张。正是金牌调解员马红兵凭借精湛的调解技巧，经过两轮耐心细致的释法说理，最终成功化解矛盾，为“马红兵调解工作室”再添基层治理的鲜活案例。

“水渠漏水是意外，但堵住邻里情的‘心结’才是最大损失。”马红兵巧妙运用村史典故《三尺巷》化解双方对立情绪。经过三个小时的沟通，双方最终达成一致：陈某承担苌某菜苗损失，出资购买新苗补种。“调解员既讲法律又讲人情，这个结果我们打心眼里认可！” 苌某事后感慨道。

王村镇的矛盾调解工作不仅限于传统方式。依托 “智慧矛调” 平台与金牌调解团的联动机制，又一起因羊啃麦苗引发的纠纷得到圆满解决。调解员陈海军现场勘查后，精准抓住“羊死责任”与“麦田损失”上。 这两大矛盾焦点。调解团队创新运用 “责任划分明白卡”，以图文结合的形式阐释《民法典》侵权责任条款，清晰界定双方应承担的法律责任。经过三轮反复协商，柴某与黄某最终签订协议：柴某赔偿黄某 1500 元羊只损失，黄某则支付 200 元麦苗补偿，并承诺杜绝类似事件发生。“手机上报、调解员调处，这‘线上+线下’组合拳真管用！”柴老太太在调解满意度回访中点赞。

如今在王村镇，从田间地头到农家院落，“有事找调解员” 已成为群众口口相传的新共识，也生动诠释着基层治理的温度与智慧。

架起党群“连心桥”，绘就法治德治“同心圆”

王村镇矛盾纠纷多元化解中心以“1+24”调解网络和“专业+基层”双轮驱动模式为引擎，打造“一站式”矛盾化解服务平台，架起党委政府与群众之间的 “连心桥”。通过创新机制、整合资源、深耕法治宣传，实现矛盾纠纷高效化解，群众满意度持续跃升。

快速响应，打通诉求“快车道”。矛盾纠纷多元化解中心依托 196 名网格信息员与 190 个网格，织密全域覆盖的矛盾排查网络，将矛盾发现时间从平均 5 天压缩至 12 小时。群众扫码即可提交诉求，平台实时派单、全程跟进，真正实现 “数据多跑路、群众少跑腿”。截至目前，平台已累计处理民生问题 129 件，群众满意率达 94%。

资源整合，搭建联动“立交桥”。矛盾纠纷多元化解中心通过联动法院、派出所等多部门，组建 52 名法律专家构成的商促调专家库，复杂案件调处效率提升 60%。采用 “法律专家 + 金牌调解员” 组合，将民法典等法律条文转化为通俗易懂的 “乡土语言”，既彰显法律权威，又传递司法温度，实现 “法理情” 深度融合。其中，金牌调解员马红兵累计调解案件4560余件，调成率超98%，成为群众信赖的“调解金字招牌”。

法治宣传，架设精神“彩虹桥”。自王村镇矛盾纠纷多元化解中心投入使用以来，开展 “巡回法庭开放日” 活动 24 场、组织法治培训 6 次，在 24 个自然村开设 “法治讲堂”，培训村组干部及群众 500 余人次，带动信访量同比下降 41%。通过常态化法律知识讲座、“以案说法” 等形式，群众法律咨询量增长42%，主动参与矛盾预防的村民比例提升至40%，全镇形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

2024年以来，矛盾纠纷多元化解中心累计受理矛盾纠纷420起，调处率达100%，调成率超98%，较去年提升20%。依托“智慧矛调”平台和网格化排查，纠纷平均化解周期从15天缩短至3天，群众满意度达98%以上。村民张某在调解满意度回访中表示：“以前有纠纷不知道找谁，现在扫码就能说事，问题解决得又快又公平！”

矛盾化解“减压阀”，基层善治“转换器”

王村镇以矛盾纠纷多元化解中心为依托，创新构建“源头预防—多元调解—依法处置—跟踪回访”全链条治理闭环，推动基层治理从“救火式应对”向“防火式治理”转变。群众满意度测评显示，矛盾纠纷化解工作满意度达98.7%，成功绘就 “矛盾少、人心齐、发展快” 的乡村振兴新图景，探索出一条兼具时代特色与地域特点的基层善治路径。

“136”工作法织密基层治理“一张网”:通过“136工作法”和“专业+基层”双轮驱动模式，将334名平安建设力量纳入网格体系。在“党委领导、司法保障、社会协同”的架构下，破解了基层治理资源分散化的难题，真正实现了“小事不出村、大事不出镇”的治理目标。全镇通过三级网格排查和“六步化解法”，将矛盾化解窗口前移，风险隐患主动发现率提升40%，彰显了“预防优于处置”的治理智慧。

法治赋能点亮乡村善治“文明灯”:通过“以案促调”培训、法律明白人培养等举措，推动群众法治素养显著提升。2024年以来，全镇群众主动运用法律维权比例同比上升25%。“办事依法、遇事找法” 的文明新风尚在乡村蔚然成风。王村镇的实践表明，矛盾纠纷多元化解中心不仅是化解冲突的“减压阀”，更是基层治理现代化的“转换器”。通过法治化、数治化、本土化三轨并行，矛盾纠纷多元化解中心正成为乡村振兴的“稳定器”和党群连心的“情感纽带”，为新时代“枫桥经验”注入鲜活生命力。

站在乡村振兴的时代风口，王村镇以矛盾纠纷多元化解中心为支点，撬动基层治理系统变革。从“136工作法"的精准施策，到法治德治数治的深度融合，从金牌调解员的田间释法，到智慧治理平台的全域覆盖，王村镇用实践证明：基层善治不仅需要速度与效率，更需要温度与智慧。

矛盾化解没有终点，只有连续不断的新起点。王村镇未来将持续深化“预防型治理”模式，让法治成为乡村生活的日常空气，让数治成为基层治理的强劲引擎。当法治精神浸润田间地头，当数据跑路替代群众奔波，王村镇这方基层治理的试验田，正在为新时代“枫桥经验”种下可复制、能推广的“王村样本”，为乡村振兴铺就一条和谐稳定、充满韧性的善治之路。

作者：赵博远 作者单位：荥阳市王村镇矛盾纠纷多元化解中心