2月15日下午，在圆满完成各项议程后，中原区第十七届人民代表大会第五次会议在市委党校学术报告厅闭幕。

区委书记李晓雷出席闭幕会并讲话。区人大常委会主任薛晓军主持会议。马素华、房玉雯、王东甫、赵青、周岭、吴明勇、李保祥等大会主席团常务主席在主席台前排就座。

区领导邓英文、李献民、靳大勇、冯乐、于洋杰、周伟杰、武学德、刘花明、余泽军、吕文、李艳玲、孔健、董青丽、付子珍、邵春雨、樊立伟、魏强、冯凌义、李建芳、李增辉、牛振军、王旭军、李春节、王玮琦、李慧织和主席团其他成员在主席台就座。

应出席中原区第十七届人民代表大会第五次会议的代表365人，出席338人，符合规定人数。

会议首先进行大会选举。经选举，李保祥当选为中原区第十七届人民代表大会常务委员会副主任，牛岳川、杨燕雄、辛忠良当选为中原区第十七届人民代表大会常务委员会委员。会议公布了中原区2025年民生实事项目票决结果，并依次表决通过了关于中原区人民政府工作报告的决议（草案）、关于中原区人大常委会工作报告的决议（草案）、关于中原区人民法院工作报告的决议（草案）、关于中原区人民检察院工作报告的决议（草案）、关于中原区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划（草案）报告的决议（草案）、关于中原区2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）报告的决议（草案）。

区委书记李晓雷代表区委向大会的圆满成功表示祝贺。

李晓雷说，2024年对中原区来说，是极不平凡、极富挑战的一年，也是虽难犹进、令人鼓舞的一年。面对错综复杂的国内外形势以及多重超预期因素冲击，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化“三标”引领，坚定实施“产业兴区”战略，因地制宜发展新质生产力，经济运行稳中有进、向上向好，“科技服务业、都市型工业”两大主导产业集群发展、持续壮大，“一区多园”产业发展空间布局更加合理、协同有力，全区高质量发展成效明显，高水平开放步履铿锵，高品质生活增色添彩，高效能治理提质增效，入选了全国百强区，上榜“2024全国创新百强区”，许多工作干出了好势头、干出了新气象，全区的创新力、影响力不断增强。同时扎实开展党纪学习教育，持续整治形式主义为基层减负，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，经过了省委巡视的“全面体检”，党风政风持续好转，全区政治生态更加清明清朗。

回首过去一年，中原区取得的每一项成绩、每一点进步，成色和分量都很足，都很不容易。这些成绩的取得，在于省委、市委的坚强领导，在于全区广大干部群众的勠力同心、苦干实干，也凝聚着全体人大代表的智慧与汗水。一年来，区人大及其常委会始终与区委同向、与群众同心、与发展同行、与时代同进，在推进民主法治建设、监督支持“一府一委两院”工作、提升代表履职能力、加强人大自身建设等方面，做了大量工作，新时代经济监督、全过程人民民主基层实践等多项工作得到上级人大和领导肯定，区委向全体代表致以崇高敬意，表示衷心感谢！

李晓雷表示，2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。去年底召开的中央经济工作会议，对做好今年经济工作作出系统部署，释放了大量政策红利。省委、市委全会暨经济工作会议也作出了全面部署，省市两会又明确了具体的任务举措。随着中央、省市存量政策效应的持续释放、增量政策的密集出台，发展的动力和活力势必将进一步激发。

李晓雷要求全区上下必须坚决贯彻好、落实好党中央、省委市委决策部署，牢记“干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为”要求，聚焦省委提出的“四高四争先”，强化“三标”引领，锚定发展目标，抢抓发展机遇，心往一处想、劲往一处使，真抓实干、埋头苦干，改革创新、锐意进取，全力以赴稳增长、促改革、惠民生、保稳定、防风险，推动经济持续回升向好，全力推进以郑州中央文化区（CCD）为引领的中心城市产城融合示范区建设。

第一，干字当头、奋勇争先，必须旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治、坚持党的全面领导，是做好一切工作的根本保证，是战胜一切艰难险阻的制胜法宝。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持把习近平总书记关于河南和郑州工作的重要讲话指示精神作为做好一切工作的总纲领、总遵循，时时对标对表，胸怀“国之大者”，自觉把中原区工作放在全市、全省乃至全国大局中去思考、谋划、推进，紧密结合实际创造性开展工作，确保党中央决策部署落地生根、开花结果。

第二，干字当头、奋勇争先，必须聚精会神抓发展。大发展小困难，小发展大困难，不发展全是困难。当前，中原区经济运行呈现“形稳、势好、质优”的积极态势，但“经济增长动力还不够强劲，主导产业支撑能力还需提高，在建项目特别是重大产业项目支撑不足”等短板依然存在。为此，区委十二届八次全会暨区委经济工作会议作出了全面安排部署，本次会议又进一步细化了目标任务和具体举措。

全区上下要把拼经济、抓发展作为工作主旋律，争分夺秒拼起来、干起来，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要保持战略定力，坚定实施“产业兴区”战略，发挥好工业老区资源优势，抓紧抓实科技服务业、都市型工业两大主导产业，着力构建“一区多园”产业发展空间布局，深化“八大工程”，为实现“十五五”良好开局打牢基础。要打造现代化产业集群，特别是要聚焦装备制造、新材料、人工智能、生命科学大健康等产业集群，推进环保装备产业园、星光科技产业园的建设，支持本土企业发展壮大，全力打造芝麻街机器人小镇，着力推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、优势产业巩固提升，打造链式发展集聚集群。要狠抓项目推进，紧紧围绕谋划梳理的356个重点项目，系统做好规划衔接、要素保障，建立健全“领导干部+责任部门+金融机构”的包保服务专班，实名制推进、台账化管理。要聚焦创新驱动，加强与南理工等高等院校的合作对接，支持搭建专业化众创空间、创新型研发机构，完善科技型企业梯次培育机制，全面推进现有产业园区孵化器、小试中试基地建设，壮大创新主体。同时优化创新生态，抢抓“白名单”扩围到小微企业的政策机遇，加速金融要素向产业集聚，让创新平台、创新主体“生得快、育得多、长得大”。要推动文商旅体融合发展，围绕壮大演唱会经济，做好配套建设，推出定制路线，开展优惠活动，延长消费链，放大演艺乘数效应。发展首发经济，探索实施“公园＋”新消费业态。用好“两新”政策，稳住大宗消费，提前谋划好节假日促消费工作，促进文商旅体融合发展。

第三，干字当头、奋勇争先，必须持之以恒优环境。春节期间，DeepSeek横空出世、一鸣惊人，以“飓风”之势火爆全球，登顶多国APP下载热榜。大家惊叹之余，纷纷把目光投向了杭州这座城市，特别是广州、南京、上海等都在反思，反思什么样的土壤能够产生DeepSeek，思考着为什么在孕育出阿里巴巴之后，杭州还能够孕育出“六小龙”这样的创新企业。最终很多个“为什么”的答案，有科技创新、产业生态和文化土壤，等等很多。但最重要的答案，就四个字“营商环境”。

在杭州，政府帮《黑神话：悟空》申领各级奖补以及游戏发行版号；针对宇树科技，推出专利快速预审服务，并上门介绍、指导操作；开展趋利性执法司法专项监督，保护企业免受“远洋捕捞”骚扰。这些服务并非针对“六小龙”，而是广泛地针对全社会。层层勇于承担职责，层层在制度上做出有利于创新的制度微创新。所以，搞好营商环境，是发展一地经济的根本所在。

近年来，中原区的营商环境取得很大的进步，打造了高效便捷的政务环境、亲商安商的发展环境和公开透明的法治环境，营商环境评价始终稳居全省第一方阵。营商环境没有最好，只有更好。今年“新春第一会”，南京等不少城市纷纷聚焦营商环境优化；上海连续8年在春节后第一个工作日召开全市营商环境大会，发布上海优化营商环境8.0版行动方案；2月6日，我省也召开了融入服务全国统一大市场大会，强调要以优化营商环境为保障，深入实施营商环境优化提升行动。具体到郑州，节后上班第一天，全市优化营商环境大会召开。事实上，连续三年的新春第一会，我市聚焦的都是营商环境。可以说在营商环境这个赛道上，大家都在全力开跑，各出奇招、争出大招，通过进一步优化营商环境，助力高质量发展。面对区域竞争，面对全国统一大市场建设的机遇，我们一定要拿出务实举措，凝聚最大合力，千方百计、持之以恒优化营商环境。要全面深化“放管服效”改革，持续推动“高效办成一件事”，持续推进河南省民营经济示范城市试点建设，更大力度优化惠企政策，着力构建亲清政商关系，真心实意帮助民营企业发展好；要以市场化、法治化、国际化为导向，持续打造公平透明、开放包容、富有活力的优良生态，降低企业运营成本，让企业办得成事、赚得到钱、充分被尊重；要建立健全包保服务机制，积极引入DeepSeek，助力智慧政务建设，全力提供专业化、精准化服务，真正做到“有求必应、无事不扰，言出必行、有诺必践”。

服务经济发展，没有旁观者、没有局外人。人人都是营商环境，事事都是营商环境，处处都是营商环境。希望大家当好中原区的“代言人”，齐心协力、全力以赴，“干”字当头、久久为功，持续推动营商环境优化升级，确保我区营商环境始终稳居全省第一方阵，把我区建设成为投资兴业、创新创业、安居乐业的沃土。

第四，干字当头、奋勇争先，必须用心用情惠民生。家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。会议期间，大家心系民生冷暖提出许多真知灼见。这就是基层所盼、民心所向，也就是我们工作的努力方向。群众期盼什么、需要什么，我们就干什么。要时刻把群众的“安危冷暖”放在心上，把群众的“急难愁盼”抓在手上，科学配置就业、教育、医疗、养老、托育等公共服务资源，找准“小切口”、护航“大民生”，努力让中原区的孩子有更优质均衡的教育、老人家有更好的养老服务、年轻人有更多的发展机会。要走好新时代党的群众路线，深入街头巷尾、群众家中、企业车间，与群众坐在同一条板凳上，听百姓言、交百姓心，把群众的小事当作自己的大事，通过解决一个个具体问题，把党的关怀温暖送到人民心坎上。社会平安，人民群众才会心安。要时刻绷紧安全稳定这根弦，积极推进智能体城市建设，持续推动党建引领网格化治理走深走实，有效防范化解各领域风险，扎实做好安全生产工作，提标建设“一站式”矛盾纠纷多元化解体系，加强矛盾纠纷排查化解，全力守护好社会安定、百姓安宁。

第五，干字当头、奋勇争先，必须真抓实干强担当。一分部署，九分落实。蓝图能不能实现，工作能不能落地，关键看状态、看干劲、看担当。只有脚踏实地、苦干实干，才能攻坚克难、梦想成真。要有真抓实干的担当。牢固树立和践行正确政绩观，把“真”和“实”作为一切工作的生命线，求真务实、真抓实干，一切从实际出发，一切用事实说话，一切用实效检验，力戒形式主义、官僚主义。要有只争朝夕的劲头。抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些、能早干就早干一点，把各方面的干劲带起来，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要有久久为功的定力。要涵养“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，多做打基础、利长远的事，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，确保各项工作经得起历史、实践和人民检验。

李晓雷表示，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党和国家工作的重要组成部分。区委将一如既往地加强和改进党对人大工作的领导，切实将人大制度优势进一步转化为发展优势、治理效能。“一府一委两院”要自觉接受、积极配合人大监督，严格执行人大的决定决议，不断提高依法行政、依法监察和公正司法的能力水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造有利条件。区人大及其常委会要自觉围绕中心、服务大局，切实履行好人大监督、任免等职责。人大代表上连党心、下接民心，要倍加珍惜党和人民信任，站稳政治立场，忠实为民履职，以实干实绩展现新时代人大代表新风采。

李晓雷最后强调，道理的尽头是大道至简，事业的尽头是实干为先。让我们在省委、市委的坚强领导下，干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，加快推进以郑州中央文化区（CCD）为引领的中心城市产城融合示范区建设，书写属于新时代奋斗者的光荣与梦想，共同谱写中原大地更加绚丽的锦绣华章。

记者 董占卿 通讯员 通郭星/文 刘赛/图