上午8时30分，区委书记张艳敏宣布：郑州市管城回族区十七届人大五次会议开幕。与会人员全体起立，会堂内响起雄壮的国歌声。

会议听取了区长丁晓永作的政府工作报告和2025年度民生实事候选项目的情况说明。听取了区人大常委会主任杨洁作的区人大常委会工作报告，区人民法院院长郭晓堃作的区法院工作报告，区人民检察院检察长王晗作的区检察院工作报告。

在热烈的掌声中，丁晓永作政府工作报告。报告分为2024年工作回顾、2025年工作安排、加强政府自身建设三个部分。

报告指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。区政府全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，扎实开展“三标”活动，围绕“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，全力稳增长、调结构、保民生、化风险，较好完成了经济社会发展主要目标任务，中国式现代化建设管城实践迈出新的坚实步伐。

报告指出，2025年区政府工作的总体要求是：要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，按照省委、市委、区委全会暨经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极主动融入新发展格局，锚定“四高四争先”，全面深化“三标”活动，积极融入“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，着力扩内需稳预期，加快科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，推动经济社会发展提质增效，不断提高人民生活水平，保持社会大局和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，开创中国式现代化建设管城实践新局面，为郑州国家中心城市现代化建设作出新的更大贡献。

报告指出，2025年预期奋斗目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长12%，建筑业总产值增长8%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长3%，全社会研发投入强度达到2.7%，各项指标、效益指标和民生指标实现明显提升，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。围绕以上目标，要重点做好以下六个方面工作。一是精准把握政策导向，进一步巩固经济回升向好态势。二是推动科技创新和产业创新深度融合，进一步加速新旧动能转换。三是深耕核心板块建设，进一步锻造高质量发展优势。四是拓宽城市更新领域，进一步优化提升空间格局。五是持续增进民生福祉，进一步擦亮群众幸福底色。六是有效防范化解风险，进一步织密守牢安全底线。

报告指出，新形势新任务新挑战，对政府自身建设提出了新的更高要求。区政府必须学思想，牢牢把握根本遵循；必须遵法纪，永葆清廉政治本色；必须讲协同，形成联动攻坚合力；必须抓落实，践行执政为民初心。坚定不移推进自我革命，知重负重、苦干实干，以永不止步、永不懈怠、永不满足的奋斗者姿态，不断开创政府工作新局面。

杨洁在报告中说，2024年，在区委的坚强领导下，区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人大制度优势、职能优势、工作优势，高质量依法履职，全年召开主任会议15次，常委会议8次，听取和审议专项工作报告21个，依法作出决议决定和审议意见12项，依法选举任免国家机关工作人员、法律职务人员209人次，组织人大代表进站1300人次，接待群众来信来访32批次，圆满完成区十七届人大四次会议确定的各项目标任务。

杨洁说，2025年，区人大常委会将坚持党的领导，以更高站位扛起责任使命；坚持依法监督，以更实举措助力经济社会发展；坚持务实为民，以更优服务支持代表履职；坚持守正创新，以更高标准加强自身建设，在区委的坚强领导下，围绕高质量发展、扩大高水平开放、创造高品质生活、实施高效能治理，依法履职担当，创新实干作为，为谱写中国式现代化管城篇章贡献人大智慧和力量。

郭晓堃在报告中说，2024年，在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督下，在区政府、区政协和社会各界关心支持下，区法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，在大局中奋进、在大事上作为，攻坚克难、砥砺前行，奋力以一流工作业绩为管城经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境和公平公正的法治环境，全年受理各类案件35954件，审执结32858件。2025年区法院将认真贯彻区委十二届委员会第八次全体会议暨区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持能动司法理念，坚持公正与效率主题，直面挑战、迎难而上，做实讲政治、顾大局，促公正、提效率，重自律、强队伍，为谱写中国式现代化管城新篇章提供坚实司法保障。

王晗在报告中说，2024年，区检察院在区委和上级检察机关坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，主动融入全区工作大局，积极回应人民群众关切，严格依法履职尽责，以“高质效办好每一个案件”，尽全力做到为大局服务、为人民司法、为法治担当。一年来，区检察院共办理各类案件3592件，制发检察建议86件，15起案件入选最高检、省检察院典型案例。2025年，区检察院将认真落实中共中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和最高检《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》，加快推进检察工作现代化，以高质效检察履职更好服务进一步全面深化改革，为中国式现代化建设管城实践提供有力司法保障。

大会书面审查了关于郑州市管城回族区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案，关于郑州市管城回族区2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告、2025年预算草案。表决通过了大会选举办法草案、区2025年度民生实事候选项目区人大代表票决办法草案和民生实事项目监、计票人员名单草案。

记者 冉红政 通讯员 张玉龙 文/图