集金融、商业、旅游于一体的北龙湖金融岛，吸引了很多市民来这里游玩打卡。正观新闻记者 李新华 摄

推动科技创新与产业创新深度融合、推动现代化产业体系建设、推动深层次改革和高水平开放、推动民生持续改善……2025河南两会正在进行中，政府工作报告提到的诸多发展“关键词”，对全省发展进行了科学谋划，也为郑州未来绘就目标明晰的发展蓝图。

站在新起点，迎向新发展，郑州将进一步担当好中心城市和省会城市责任，砥砺奋进、乘势而上，确保“十四五”规划圆满收官，奋力谱写中国式现代化郑州篇章，为全省大局作出新贡献。

关键词【创新发展】

【郑州实践】

创新发展已成为郑州中心城市现代化建设的主旋律、最强音。2024年，郑州深入推进省科学院、中原科技城、国家技术转移郑州中心“三合一”融合发展，累计落地科研大院大所8家、一流大学郑州研究院8个；省实验室数量增至18家，占全省66.7%；国家级重点实验室达14家、国家级创新平台达63家。“中原之光”超短超强激光平台主体完工，国家超算互联网核心节点工程加速推进，环大科学装置创新生态圈加快建设，高能级创新平台集聚成势。科技型企业评价入库累计超过1.4万家，高新技术企业达到5800多家，创新型中小企业增至4862家，省级专精特新中小企业增至1129家，创新主体活力迸发。

新的一年，郑州将全力推动科技创新和产业创新融合，进一步培育壮大新质生产力，奋力打造创新型城市。将加快中原科技城“三合一”融合发展，力争成为具有国际影响力的综合性科学中心；围绕全省“7+28+N”产业链群和郑州市20条重点产业链布局，打造科教产一体化创新集聚区，将力争新培育高新技术企业1000家以上，入库国家科技型企业7000家以上；积极引育一流创新人才，力争全年引进培育创新创业团队50个，支持优秀青年人才项目60个以上；强化政府主导的科技创新组织服务，畅通“科技—产业—金融”循环，加速金融要素向创新集聚，更好赋能新质生产力成型成势。

关键词【现代产业体系】

【郑州实践】

过去的一年，郑州市坚持梳链建链补链延链强链工作导向，重点开展超硬材料等20条产业链培育壮大工作，全力推动产业链现代化水平提升，打造高质量发展强力引擎。

汽车消费是折射区域经济发展的重要风向标之一，作为汽车产业转型升级的主要方向，郑州新能源汽车发展硕果累累。去年1～11月，全市新能源汽车实际下线52.9万辆、增速112.9%，带动全市汽车产量历史性突破百万大关。

电子信息产业增加值同比增长11.8%，产业规模超7000亿元，超聚变国产化服务器市场份额全国第一。人工智能产业规模超500亿元，集成电路、锂电池、充电桩、太阳能电池、服务器产量，全市高新技术产业、高技术制造业、战略性新兴产业均有大幅增长，产业体系含新量、含绿量、含金量持续提升。

新的一年，郑州计划围绕20条重点产业链，做强龙头、做长链条、做优集群，提升产业核心竞争力。将打造世界级电子信息产业基地和全国最大的新能源汽车生产基地，积极布局氢能储能、量子科技、数字孪生、低空经济、商业航天、生命健康等未来产业新赛道，积极推进创建国家级未来产业先导区，深入实施“智改数转网联”行动，发挥5.5G覆盖优势，为低空经济发展和智能服务提供坚实技术保障，进一步推动郑州数据交易中心尽快建成国家级数据交易场所。同时，加快构建“政府+企业+专业机构”招商新模式，做大做强基金招商。

关键词【对外开放】

【郑州实践】

作为中原文化的发源地，郑州这座充满历史和文化底蕴的城市，正在吸引越来越多的国内外游客。随着我市制度型开放不断深化，过境免签政策获批并延长至240小时，去年1～11月，郑州口岸入境外籍旅客、港澳台旅客人数同比增长300%。

空中丝绸之路越飞越广，中国邮政航空枢纽项目开工建设，新开郑州至法国巴黎、荷兰阿姆斯特丹等货运航线19条，单日保障全货机航班近90架次、年货邮吞吐量突破80万吨，创历史新高。陆上丝绸之路越跑越快，中欧班列新增柬埔寨金边等5个直达站点，去年前11个月开行3363班次标准列、增长18.2%。海上丝绸之路越来越通达，铁海联运完成超6万标箱、增长50%以上。网上丝绸之路越来越便捷，跨境电商交易额持续增长。

新的一年，郑州将坚持以制度型开放引领新一轮高水平开放，积极融入高质量共建“一带一路”，巩固提升开放通道优势，加快打造更具竞争力、影响力的内陆开放新高地。将巩固发展郑州—卢森堡“双枢纽”建设成果，推进郑州—吉隆坡“双枢纽”建设，高质量建设中欧班列（郑州）集结中心，不断扩大郑州跨境电商影响力，高水平建设RCEP示范区，放大“2+2+9”开放口岸体系优势，构建全流程、全业态、全天候、快速化大通关服务模式，不断培育外贸新的增长点，持续提升城市国际化水平。

郑州要“擦亮”城市品牌，坚持保护优先、创意引领、科技赋能、项目支撑、跨界融合，推进文化资源创造性转化、创新性发展。持续加强文化遗产保护传承，围绕擦亮“文化郑、年轻郑、国际郑、科技郑、服务郑”形象，办好黄帝故里拜祖大典等重大文化活动，持续提升“少林功夫、天下黄河、黄帝故里、漫步商都、幻乐之城”等IP，做强“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌效应；高效实施 240小时过境免签政策，建好“一站式”入境服务通道，提升入境游服务水平和吸引力。

关键词【经济发展】

【郑州实践】

过去的一年，郑州锚定“两个确保”，全面深化“三标”活动，持续实施“十大战略”行动和“十大建设”工程，统筹发展和安全，深化全面从严治党，推动经济发展稳中有进、进中向好、好中向新，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，全市经济呈现出高于全国、高于全省、对全省经济贡献率持续提升的“两高一升”新气象，较好地扛起了经济大市勇挑大梁的政治责任。

新的一年，郑州将着力突出优环境、稳预期，把优化营商环境摆在重中之重的位置，让营商环境成为最大的现实生产力，让市场主体感受到更多“暖流”“暖意”；突出扩内需、优供给，锻长板补短板扬优势，以高质量供给创造高水平需求；突出抢政策、抓机遇，积极争取主动权、打好主动仗，把政策热度和发展机遇转化为落实力度和发展成效；突出强改革、转动能，以经济体制改革为牵引，破除体制机制障碍；突出保民生、防风险，实现发展和安全的动态平衡。

郑州将培育壮大枢纽经济，围绕“功能强大、辐射广泛、多式联运、外联内畅的国际化、现代化、综合性交通枢纽”的目标，统筹推进实施系列重大工程项目，加快推动国际邮件枢纽口岸建设，积极引进基地货运航空公司，实现与全球前20货运枢纽机场通航全覆盖，加快推动贾鲁河郑州港（中心港区）落地实施，进一步强化郑州铁路枢纽集疏能力；培育多式联运经营主体，大力发展临空、临港和通道经济，壮大枢纽偏好型产业，打造国家物流枢纽经济区和具有国际影响力的枢纽经济先行区。

关键词【改善民生】

【郑州实践】

在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。去年，我市聚焦“一老一小一青壮”，持续扩大优质公共服务供给，新增养老托老床位6012张，完成居家环境适老化改造3014户，新建、改扩建幼儿园20所。坚持义务教育阶段随迁子女“应收尽收”，新投用中小学15所、高中3所，新增学位4.25万个，新增城镇就业13.1万人。成功获批国家中医医学中心，实现基层医疗卫生机构帮扶和困难群众纳入医保全覆盖。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动解决群众急难愁盼问题9901个。

深入践行“两山”理念，全面推进美丽郑州建设。持续加强生态保护治理，新建城市绿地320万平方米，建成公园游园35个。截至去年12月21日，全市优良天数225天，并保持增长势头，城市环境品质显著提升。

新的一年，郑州将继续兜牢兜准民生底线，加大优质公共服务供给，发挥好教育、医疗等公共服务作用，确保义务教育阶段随迁子女公办学校就读比例提高到95%以上，不断增强城市的活力和生命力；推动房地产市场止跌企稳，不断满足人民群众多样化的住房需求和对更高品质的期望；推进美丽郑州建设，确保黄河干流断面和南水北调总干渠（郑州段）稳定保持Ⅱ类水质，并完成营造林1.08万亩，新建绿地160万平方米，进一步筑牢生态安全屏障，着力建设“山映城、水润城、绿荫城、景融城”的公园城市。

关键词【提振消费】

【郑州实践】

新的一年，郑州将加快建设国际消费中心城市，全力打好消费促进“组合拳”，扩大优质消费载体，积极培育消费新业态，大力扶持直播电商和跨境电商，全方位扩大有效需求。加力扩围实施“两新”政策，扩容提质多元化消费场景，稳定房地产消费，壮大文旅消费，拓展体育消费，巩固消费回升态势。

郑州将以国际消费中心城市建设为总抓手，大力实施提振消费专项行动，形成以“中华经典、世界品牌、时代时尚”为鲜明特色的国际消费中心。将进一步全力打好消费促进“组合拳”，持续扩大消费品以旧换新活动覆盖面；扩大优质消费载体，加快打造一批“创意、艺术、时尚、科技、生活”等要素深度融合的特色街区、消费地标和夜经济聚集区；大力发展首发经济、银发经济、冰雪经济、品牌经济、赛事经济、研学经济，大力扶持直播电商和跨境电商，为建设国际消费中心城市提供强力支撑。

关键词【郑州都市圈】

【郑州实践】

郑州将加快构建核心引领、城乡协同、圈层一体的特大城市发展格局。提升中心城市功能，有序推进城市体检，实现主城区高标准地下管网全覆盖；做大做强县域经济，强化县城要素资源集聚功能，因地制宜发展新质生产力，支持县域培育壮大优势产业、数实融合重塑传统产业优势；推动城乡融合发展，积极推进农旅一体发展，因地制宜发展设施农业、植物工厂等高附加值特色产业；强化圈层一体联动发展，高标准编制实施郑州中心城市市域一体化规划，加快中牟新区建设，建立郑州都市圈推进机制，为建设国家战略腹地提供有力支撑。

同时，郑州将全面深化改革，抓细抓实各项改革举措，形成更多具有全国影响力的标志性改革成果。持续优化营商环境，实现市场主体、普通市民网上（不见面）服务事项超过60%，探索打造“无感申办”服务；推动民营经济高质量发展，推进中小企业服务“一张网”建设，更有针对性做好“万人助万企”活动；统筹做好各重点领域改革，不断提升开发区运营专业化、市场化、国际化水平，加快建设全市统一的数据资源管理平台，持续深化国资国企改革。

郑州将统筹发展和安全，树牢底线思维、极限思维，切实抓好防风险、保安全、护稳定各项工作。防范化解重大金融风险，筑牢安全生产防线，落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、“三管三必须”和安全生产主体责任。同时将持续夯实平安稳定基础，以智能体城市建设为载体，加快“大综合一体化”城市智能中枢建设，推动党建引领网格化治理体系深化拓展，由管理智能向自主智能迭代进化，持续提升特大城市现代化治理水平。

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