九曲黄河,有源故其流不竭;万壑归流,有积故其力无穷。
社会治理特别是超大特大城市治理,事关经济社会发展,事关人民群众福祉,事关党的生命力和战斗力。牢牢植根人民,我们党就拥有取之不尽、用之不竭的力量源泉。
大城之治,机杼万端。2022年以来,郑州市深入推进、持续提升党建引领网格化治理工作,将党的组织优势和智能网联时代的数字技术优势叠加融合,汇聚起了推进特大城市治理体系和治理能力现代化、推动国家中心城市高质量发展的磅礴力量,也进一步提升了党组织特别是基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
李新华/图
截至10月,全市共建成一级网格212个、二级网格3460个、三级网格19557个、专属网格6331个、微网格107158个,配置21.7万名网格员、下沉1.3万名党员干部……党建引领网格化治理体系持续迭代升级,“小网格”源源不断为城市高质量发展凝聚大力量、注入新能量、提供强支撑:“一格管全面、一屏观全域、一网统全局、一线通上下、一键全处理、一融促创新、一制保安全”的数智治理新格局,推动基层治理由“稳得住”向“管得好”,进而向“服务得好、发展得好”历史性转变,探索走出一条具有郑州特色的特大城市现代化治理之路,以高质量基层党建工作引领中国式现代化建设郑州实践。
在党建引领中凝聚磅礴力量
持续推动基层党建向下扎根、向上生长
一流的城市,要有一流的治理。
作为全国特大城市和国家中心城市,近年来,郑州市经济活动空前活跃、流动人口持续增多、城市规模快速扩大,社会治理任务重、难度大、要求高,对城市治理提出严峻挑战。
怎么办?党建引领基层治理,是加强党的全面领导和全面加强党的领导的有效载体;在党建引领中凝聚磅礴力量,是做好网格化治理工作的根本保证。
近年来,郑州坚持大抓基层的鲜明导向,深入开展党建引领网格化治理工作,着力健全上下贯通、执行有力的组织体系,把资源、服务、管理下沉基层、做实基层,确保广大基层党组织始终成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒——
管城区新业态新就业群体综合服务中心着力构建“1+3+N”组织体系,统筹教育、卫健、人社等21个党委政府部门和12个街道,成立领导小组并健全联席会议机制,定期研究、推动工作开展;
金水区丰产路街道姚砦社区以社区党总支为核心,构建村党总支、物业党支部、13家非公党组织、15个社区社会组织的“红帆船”党建联盟,实现了治理网格化、态势感知数智化、事件处置协同化;
郑州东站专属网格以党建为引领,有效凝聚郑州东站12个无隶属关系驻站单位力量;经开区明湖办事处亚太社区打造“七色花党建+”融合品牌,搭建党群社校企“微联盟”;新郑市龙湖镇华南城马玉璞专属网格,构建起“龙湖镇党委指导—专属网格党支部主抓—党员微网格联片共管”的三级组织架构;二七区淮河路街道绿云社区突出党建引领,融合多支志愿服务队和15支社区社会组织参与网格治理,建强网格组织……
如今的郑州,持续深化基层党建共建联建,以党建有力引领基层治理,形成“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员骨干”一贯到底的组织体系,和“基层党组织+社会组织+群众自组织”的领导体系,37731个网格党组织、5028个社会组织和12990个群众自组织有机联结,实现了党的组织、党的工作有形覆盖、有效覆盖,党对各领域各方面的领导作用明显增强。
持续激发群众力量技术力量
深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”
民力无穷,共建未来。
任何城市都有“成长的烦恼”,作为全国特大城市和国家中心城市,郑州更是如此。“小马拉大车”“小肩挑重担”等长期困扰基层治理的老问题,在郑州同样突出。
中牟县万邦市场专属网格聚焦管理事项多、可调用资源少、自治活力不足等核心问题,成立“属地+企业”联合党委,安装3600多路摄像头及高空智慧消防云台,开发“万事无忧—码上办”企业服务平台,建立“一线预防化解—部门联动反应—属地指挥协调”工作机制,推动市场管理规范,营商环境持续向好;
针对现有新业态企业与网点741家、新就业群体1.7万余人的现实,管城区新业态新就业群体综合服务中心吸纳580名小哥作为“兼职网格员”,组建雷锋的士、清朗网络、骑士先锋等志愿服务队,实现新就业群体与城市治理的“双向奔赴”;
郑州水务集团打造了行业性的智能体系统建设典范,形成了“制水—供水—客服”全业务链的智慧管理系统,实现了“一个中心集中监控”“一个平台系统集成”“一张图多维度展示”“一个网络统一办理”,打造了行业智能体样板……
如今的郑州,依托党建引领网格化治理,深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”,充分发挥党组织政治引领作用,推进形成了自治、法治、德治、智治“四治融合”的“党建引领、协同联动、多元共治”社会治理新格局,市民群众的积极性、主动性、创造性得以充分发挥,使每个网格都成为群防群治、矛盾化解、源头治理、服务群众的有效平台,既升腾城市万千气象,也点亮城中万家灯火,人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体逐步构建,网上网下汇聚起携手参与基层治理的澎湃能量。
网格微力量迸发服务发展大能量
持续提升市民群众获得感、体验感、满意度
城市的核心是人。
人民对美好生活的向往,是城市工作的努力方向。
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基层是一切工作的落脚点,党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。随着“一格管全面、一屏观全域、一网统全局、一线通上下、一键全处理、一融促创新、一制保安全”数智治理新格局的打造,各个基层党组织紧盯政策落实中的“堵点”、民生领域的“难点”、群众关注的“热点”,面对面听民意、察民情、解民忧,着力解决群众困难、满足群众需求,实现“党建+”护航“千万家”、“小网格”赋能“大发展”。
截至目前,金水区丰产路街道姚砦社区通过网格化平台协同处理问题548个,事件办结率100%,满意率97.64%;同时实现了区域经济发展活力提升,新增市场主体1201户、四上企业6家,2024年预计完成税收1亿元;
放眼全市,依托网格化建立的“批、办、督、评”一体化数字化智慧督查督办平台,郑州实现了党员干部“线上履职报告+线下随机抽查+绩效群众评议+奖惩定期兑现”的适时监督管理和激励,促进了干部作风转变、效率提升,网络平台反映问题按期处置率达到97.3%,群众满意率达到99%;
线上打通“民意直通车”、畅通了民意反映渠道,针对市民群众高频事项上线163个便民服务应用程序、实现网上“一网通办”;线下21.7万名网格员进村入户、深入群众,现场解决处理问题,在服务群众中更加有力地宣传群众、发动群众、组织群众……
一个个、一桩桩、一件件政策落实中的“堵点”、民生领域的“难点”、群众关注的“热点”问题的解决,使矛盾发现在早、防范在先、处置在小,为市民群众提供了近在家门口的优质服务和精细管理,让市民群众的生活更方便、更舒心、更美好。
9月26日,在杭州举办的第三届全球数字贸易博览会上,郑州在2024年“世界智慧城市大奖·中国”评选中荣获城市类别奖项——治理大奖。这是一份来自世界级平台的高度认可。
人民城市人民建,人民城市为人民。
人民城市如何为人民?体现在每一个细节里。
气温骤降,暖气不热怎么办?当然是找热力集团——
郑州热力集团以数字化转型为动力,通过融入党建引领网格化治理,推动热力服务人员入网入格,构建起紧密高效的供热服务体系,实现服务资源精准配置和快速响应……
在党建引领网格化治理的探索实践中,“小网格”凝聚和迸发出的党建的力量、实践的力量、人民的力量、团结的力量、奋斗的力量、创新的力量,正在持续转化为服务高质量发展的澎湃能量,为郑州特大城市转型发展打下了良好基础。
来源:郑州日报
编辑:宋雨馨