10月16日，记者自郑州航空港区管委会获悉，为了进一步优化营商环境，避免新入企业因入驻立项、审批、建造等程序而等候，出现生产制造的“空窗期”，因此决定盘活全区物流园区，唤醒27家“沉睡资源”，在不改变用地性质的前提下，放宽园区中闲置仓储厂房的用途限制。据了解，这一政策的发布将像“吸铁石”般，吸引更多中小型企业选择郑州航空港区，特别当引入更多生产加工制造企业后，将实现业务多元化融合，提升闲置仓储厂房利用率的同时，为港区经济发展提效增速。

郑州航空港区作为首个国家空港型物流枢纽，物流行业的发展在全区经济发展中占据一定的地位，当前物流园区存在闲置仓储厂房“沉睡”现象，造成资源浪费的同时，制约了物流园区整体发展，对区域经济高质量发展也造成了一定的影响。因此，立足企业发展的现实需求，推动物流业转型升级，将现有闲置存量变为发展增量，有必要支持盘活区内物流园区闲置仓储厂房，帮助物流园区实现降本增效。

纵观全国各省市，已有多数成功案例，如漳州台商投资区物流园、阿克苏商贸物流产业园、杭州传化公路港、山西农谷智慧冷链物流园、新乡获嘉县中原智慧冷链仓储物流园等，均已在不改变土地使用性质的情况下，从物流园区单一的仓储功能转变为生产加工制造功能，众多行业入驻“抱团儿”后擦出火花。

目前经过调查，数据统计港区内27个物流园区，总仓储面积共计314.67万平方米，闲置率约30%。实地调研显示，物流园区在盘活闲置仓储厂房时，面临招商难度大、入驻企业类型受规划用途限制等问题，虽逐步探索引入生产、加工、制造等其他类型企业，但因缺乏明确政策引导和规范，致使企业入驻难、后续手续办理受制约。

因此，本次郑州航空区推出的此项举措，借鉴了外地市先进经验并立足市场和港区实际，坚持“放得活”又“管得住”，决定在不改变物流园区仓储用地性质的前提下，盘活物流园区内部闲置仓储厂房。

鼓励支持有条件的物流园区，引入生产、加工、制造类项目，重点支持引进符合港区主导产业、与园区闲置仓储配套性强、科技含量高、发展潜力好、产出效益高的优质项目。

在符合环保、消防、安全的前提下，进一步放宽物流园区闲置仓储厂房用途限制，允许企业适当对闲置仓储厂房进行适用性改造，同步更新建筑消防、安全设施，确保符合现行国家消防、安全技术规范。

在具体操作上，明确交通运输、发改、自规、环保、消防和安全等审批部门、属地乡镇（办事处）和物流园区各负其责，为企业开“绿灯”——入驻手续办理时给予大力支持。

从社会效益看，此项政策将为物流园区开拓新赛道，转变招商思路，改变单一的引进物流企业的模式，引进生产、加工制造业，丰富园区业态形式，进一步提质增收。此外，预计物流园区闲置仓储厂房全部清盘后，27个园区的企业数将达180个，直接间接带动就业人数约7500人。

记者 刘凌智 文/图