前言：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”基层自治是社会治理的基石，业委会更是打通社区治理“最后一米”的关键纽带。在温州，有一支民间社会组织力量，十六年久久为功、深耕细作，以专业化培训赋能基层骨干、以法治化思维破解治理难题，为城市社区和谐发展注入持久动能。9月5日下午，第十六期温州市业主委员会履职能力提升培训班如期开班，标志着温州基层自治赋能工作迈入常态化、专业化、长效化全新阶段。

深耕十六载初心不改 千人课堂赋能基层治理

本次培训班由温州市业主和谐生活研究会主办，在温州王朝大酒店顺利落幕，约100多名来自全市各住宅小区、产业园区的业委会骨干、社区工作者齐聚一堂，沉浸式学习履职实务、法律规范与纠纷处置技巧。

自2011年成立至今，该研究会坚守公益初心，聚焦业主自治规范化建设，连续16年常态化开展业委会专项培训，从未间断。作为全国首家聚焦业主和谐生活的非营利性社会团体，其深耕基层治理的坚守与专业获得行业高度认可，先后斩获中国社会组织4A级评估等级、全国大中城市社科联先进社科团体等重磅荣誉。

十六年薪火相传，培训成果硕果累累。据不完全统计，前十五期培训已累计培育覆盖业委会骨干超3000人次，一大批懂法律、善治理、有担当的基层自治人才走出课堂、扎根社区，成为化解物业矛盾、维护业主权益、共建和谐家园的中坚力量，为温州基层自治体系建设筑牢人才根基。

以案释法精准破题 直击基层履职痛点难点

基层治理千头万绪，物业纠纷、权责模糊、履职失范、决策风险，是长期困扰小区、园区治理的共性难题。本期培训摒弃空洞理论宣讲，坚持“实战导向、问题导向、需求导向”，实现精准赋能、对症下药。

 （温州电视台主持人肖波致开场白）

本次课程特邀温州市中级人民法院原三级高级法官、温州大学法学院特聘客座教授李碧叶授课，紧扣《物业管理条例》核心条款，立足温州本地治理实际，选取大量真实鲜活的物业纠纷典型案例，深入浅出梳理业主、物业服务企业、业委会三方权责边界。课程聚焦物业服务收费规范、业主诉求正规表达渠道、业委会履职法律风险防范、园区物业调价流程等基层最棘手、群众最关心、履职最刚需的实务问题，精准填补业委会履职法律盲区。

“培养一个依法履职的业委会主任，远比调解十起纠纷更有价值。”温州市业主和谐生活研究会会长吴招托的观点，道破了常态化赋能培训的核心意义。相较于事后调解矛盾、化解纠纷，事前赋能、前置规范，从源头提升基层骨干履职能力，才是破解基层治理顽疾的治本之策。

贴合实战的课程内容，让参训学员收获满满。龙湾中港科技小微园业委会主任叶秀林坦言，产业园区物业费调价法定程序、业委会集体决策法律风险，正是当前园区治理的核心难题，本次培训内容针对性极强，“学完就能用、用完就见效”，为园区规范化自治提供了清晰指引。

双业态同步参训 拓宽基层自治治理覆盖面

相较于往期培训，本期培训实现治理场景全新突破，打破以往单一住宅小区培训模式，首次实现住宅小区、产业园区双业态同步参训，进一步拓宽基层自治赋能覆盖面，适配温州城市多元化治理格局。

住宅小区关乎民生安居，产业园区关联产业发展，两类场景的物业治理、业主自治需求各有侧重、难点各不相同。住宅小区聚焦民生服务、邻里和谐、居住品质提升；产业园区侧重运营保障、费用规范、营商环境优化。本次培训兼顾两类场景的差异化需求，兼顾通用性法规与针对性实操技巧，让培训价值最大化。

从居民小区到产业园区，从民生安居到产业赋能，培训场景的延伸，彰显了温州基层治理精细化、全域化的发展思路，也体现了社会组织主动适配城市发展、服务基层治理大局的责任担当。

大咖聚力赋能聚力 专业智库夯实治理底气

本次培训活动得到社会各界高度关注与大力支持，众多老干部、社科领域专家、行业大咖莅临指导，为基层自治工作高质量发展把脉赋能。

活动现场，温州市委组织部原副部长兼老干部局局长、温州市老干部大学副校长沈伟，鹿城区原副区长陈青墨，瓯海区人大常委会原副主任黄文献等老领导到会交流指导；十余家社科领域社会组织负责人、多家行业协会监事长应邀观摩学习，共话基层治理新思路、新方法、新路径。

     （研究会颁发顾问证书）

为持续壮大智库力量、提升履职指导专业性，研究会现场聘请沈伟、谢云斌等6位同志为顾问，汇聚老干部经验优势、专家智库专业优势，为后续常态化培训、基层自治规范化建设、矛盾纠纷化解等工作提供更强有力的智力支撑。

民间力量主动作为 打造基层治理温州范式

政之所兴，在顺民心。基层治理的生命力，在于贴近群众、服务群众、依靠群众。相较于政府主导的治理工作，社会组织具备接地气、懂基层、连群众、善创新的独特优势，是基层治理体系中不可或缺的重要补充力量。

      （研究会颁发结业证书）

十六年来，温州市业主和谐生活研究会立足民间、深耕基层，跳出“事后调解”的传统治理思维，构建“前置培训、规范履职、源头治理、长效赋能”的全新治理模式，以专业化培训破解基层自治乱象，以法治化规范厘清权责边界，用点滴坚守化解邻里矛盾、物业纠纷，有效提升了社区治理精准化、精细化、法治化水平。

     （研究会颁发结业证书）

参训学员纷纷表示，本次培训案例鲜活、内容务实、指导性强，有效解决了日常履职中的困惑与难题，对今后依法规范履职、高效化解基层矛盾、维护业主合法权益具有极强的实操意义。

结语

基层强则国家强，基层安则天下安。社会治理的重心在基层，活力源泉也在基层。十六载深耕笃行，三千人骨干赋能，温州市业主和谐生活研究会以民间微光汇聚治理星河，用持之以恒的公益坚守、专业务实的赋能服务，破解基层自治痛点难点。

从零散治理到系统赋能，从被动维稳到主动善治，温州以社会组织专业化力量，探索出一条法治护航、群众参与、多元共治、长效善治的基层自治新路径。未来，随着常态化、专业化赋能培训持续推进，越来越多的基层骨干将扎根一线、履职担当，持续激活基层治理“神经末梢”，为温州基层治理现代化建设持续赋能、蓄力前行。
作者：吴招托
摄影：木子红
总编：李望
供稿：华夏之音