10月25日，第五届中国基层领导力论坛在湖南省长沙市望城区湖南雷锋学院举行。本次论坛的主题是“数字领导力下的基层治理”，论坛旨在深入学习党的二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，探索以数字化助推基层治理体系和治理能力现代化建设的新路径和新模式，以“数智”赋能自治、法治、德治，更好推进“三治融合”，从而为基层治理现代化提供智力支持和理论支撑。

原中共中央党校副校长孙庆聚出席论坛并讲话。中国领导科学研究会会长、中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部原主任张志明致辞。中共长沙市望城经开区党工委书记、望城区委书记秦国良致辞并介绍了望城区以数字化推进基层社会治理的“雷锋哨”平台。中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部副主任祝灵君作学习党的二十届四中全会精神主题报告。原中共中央党校副秘书长、中国领导科学研究会学术委员会主任冯秋婷主持开幕式。

中南大学领导科学信息技术创新研究中心作为本次论坛的承办单位，参与论坛筹备与组织实施的全过程，确保论坛各项工作高效有序推进。

孙庆聚在讲话中指出，党的二十届四中全会强调，要深入推进数字中国建设。运用数字化思维、数字化技术赋能基层治理，不仅是顺应时代潮流的必然要求，更是贯彻落实党的二十届四中全会精神的必然要求。探索以数字领导力赋能基层治理体系和治理能力现代化的新路径和新模式，必须坚持系统观念，强化顶层设计与基层探索的有机结合；必须聚焦核心功能，推动数字技术与治理业务的深度融合；必须夯实数据基础，促进数据资源的有效汇聚与共享应用；必须提升数字素养，培育具备数字领导力的基层干部队伍；必须坚守人民立场，确保数字治理的普惠包容与安全可控；必须完善制度保障，构建适应数字化治理的体制机制。基层领导干部必须不断提升自身把握数字时代趋势、驾驭数字技术工具、引领数字治理变革的能力，勇于担当、善于学习、敢于创新，将数字技术蓬勃发展带来的重大机遇转化为解决群众“急难愁盼”、提升基层治理效能的强大动力。

祝灵君在主题报告中指出，党的二十届四中全会明确提出“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，排在首位的就是坚持党的全面领导。全党要自觉把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，坚持党中央对经济社会各项工作集中统一领导，坚持党领导经济社会发展规划的制定与实施，把全面从严治党要求体现到经济社会发展各方面全过程，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供根本保证。

    论坛当天中南大学计算机学院党委书记赵晓霞代表中南大学出席论坛，中南大学湘雅医院原党委副书记、湘雅博爱康复医院院长胡建中，中南大学领导科学信息技术创新研究中心执行主任黄伟红、副主任董冰、秘书长刘硕一同参会，深度参与研讨交流，分享基层治理数字化的实践经验。

    中共中央党校（国家行政学院）教授、原国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯提出，数据是基层智治的“血液”，因此应建强“统一数据底座”，解决 “数据不通、底数不清” 问题。中国人民大学吴玉章讲席教授、教育部“长江学者”特聘教授何艳玲以“民情基建”和“人民算法”理念对基层治理进行了新的诠释。北京大学公共传播与社会发展研究中心主任、教授师曾志提出了数字化时代“不可逆”背景下基层智治提质增效的自我革命探索及其路径。中共福建省委党校（福建行政学院）教授刘明辉从“数字福建”到“数字中国”的发展之路，分析了基层领导干部对数字化的再认识和再认知。上海市杨浦区江浦路街道党工委书记孙红兵，佛山市南海区委常委、区委组织部部长韩峰围绕基层数字治理实践进行了经验交流。

在下午举行的研讨交流环节，欧建平、马郁葱、艾医卫、沈建波、黄伟红、黄智峰、贺艺、王攀等8位专家学者和基层干部分别作了精彩发言。

与会专家认为，本次论坛适逢党的二十届四中全会胜利召开，论坛认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，以党的二十届二中、三中、四中全会精神推进数字领导力建设，推进基层治理现代化，具有十分重要的现实意义。要想在百年变局加速演进中抓住机遇、化危为机，更好掌握历史主动，就要进一步拥抱数字化、研究数字化、用好数字化，培育和增强领导干部特别是基层领导干部的数字领导力。

中国领导科学研究会常务副会长、中国浦东干部学院副院长郑金洲，中国领导科学研究会副会长、河南省政协港澳台侨和外事委员会主任、分党组书记、中共河南省委党校（河南行政学院）原常务副校长（副院长）焦国栋，中国领导科学研究会副会长、河北省人大常委会民族侨务外事委员会副主任委员、中共河北省委党校（河北行政学院）原常务副校长（副院长）魏四海，中国领导科学研究会副会长、中共四川省委党校（四川行政学院）副校长（副院长）裴泽庆分别主持了主旨演讲、研讨交流和闭幕式。中国领导科学研究会副会长兼秘书长、中共中央党校（国家行政学院）研究室原一级巡视员李清泉作论坛总结。

本次论坛由中国领导科学研究会主办、中南大学领导科学信息技术创新研究中心承办。来自全国的党建和社会治理领域的专家学者、领导科学界的专家学者、基层一线的领导干部代表参加了会议。与会专家学者调研了长沙市望城区综治中心，对该区“热线+网格、吹哨+报到”基层治理新实践——智慧“雷锋哨”平台给予了高度评价。