一、新野县概述

新野地处河南省西南部，县域总面积1062平方公里，辖8镇5乡2个街道，107万亩耕地。是国家现代农业示范区、国家级出口牛肉质量安全示范区、中国棉纺织名城、全国农产品质量安全县、全国无公害蔬菜生产基地示范县、全国粮食生产先进县、全国农业机械化示范县、全国科技工作先进县、全国一二三产业融合发展试点示范县、全国一二三产业融合发展先导区。

新野区位独特，资源丰富。新野地处郑州、西安、武汉三大都市圈的地理核心，处于宛襄两大副中心城市的中间节点，有利于向北围绕南阳副中心城市向心发展，向南融入汉江生态经济带协同发展。新野境内高速、国道、省道纵横交汇，距郑万高铁邓州东站仅13.8公里，唐河复航、白河通航、邓桐高速、南襄高速等项目正在实施，区位优势、交通优势更加凸显。新野拥有省批9.52平方公里的先进制造业开发区、6.2平方公里的肉牛产业化集群示范区，营商环境连续两年稳居省市第一方阵，产业发展、招商引资的载体平台完备。

二、总体经济运行分析

从GDP总量来看，2023年新野县GDP为315.3亿元，在南阳市下辖11个县（市）中排名第3位，在河南省下辖102个县（市）中排名第41位。

从GDP增速来看，2023年新野县GDP增速为4.1%，和河南省持平，但低于南阳市0.7个百分点，在南阳市下辖11个县（市）中排名第11位，在河南省下辖102个县（市）中排名第45位。

从人均GDP来看，新野县人均GDP超过南阳市，但低于河南省平均水平。2023年新野县人均GDP为53630元，相当于南阳市的112.1%，相当于河南省的89.3%，在南阳市下辖11个县（市）中排名第4位，在河南省下辖102个县（市）中排名第39位。

三、分产业经济运行分析

（一）产业格局与发展方向

新野工业基础良好，主导产业特色鲜明，规模以上工业企业有 185 家，培育形成了以新纺公司为龙头的纺织服装产业集群，产业规模位居全省首位；光电电子信息产业以鼎泰高科公司为龙头，形成了以PCB微钻针、电路板、光学模块、能源模块等多环节配套的产业链；玩具制造产业“从无到有”，全产业链快速发展，着力打造“玩具制造之都”。

新野农业产业化水平较高，肉牛产业是全国首批优势特色产业集群（豫西南肉牛产业集群），蔬菜素有“南新野、北寿光”之称，是豫西南最大的花生交易集散地。

（二）产业结构分析

新野县一产占比较高，2019年第三产业占比超过第二产业，三次产业结构转变为“三二一”。2023年三产结构表现为20.8：22.9：56.3。

（三）工业发展情况分析

从规上工业增加值增速来看，2023年新野县规上工业增加值增速为3.1%，低于南阳市2.9个百分点，低于河南省1.9个百分点，在南阳市下辖11个县（市）中排名第11位，在河南省下辖102个县（市）中排名第72位。

（四）服务业发展情况分析

新野县服务业增加值逐年增长，2023年为176.0亿元，在南阳市下辖11个县（市）中排名第4位，在河南省下辖102个县（市）中排名第37位。从服务业增加值增速来看，2023年新野县服务业增加值增速为5.5%，在南阳市下辖11个县（市）中排名第7位，在河南省下辖102县（市）中排名第18位。

（五）重点企业分析

1.河南新野纺织股份有限公司，公司年产高档织物用纱22万吨，服装面料1.6亿米，年销售收入61亿元，利润4亿元，经济效益连续20多年位居全国棉纺织行业前列和全省同行业第一位。

2.南阳鼎泰高科有限公司，是广东鼎泰高科的子公司，是一家专门研发生产销售钻针、槽刀、铣刀的高新技术企业，产品主要应用于PCB线路板钻孔工艺，涉及3C、PCB、汽车、光电、模具等领域。2020年鼎泰高科的PCB钻针销量跃踞全球第一位，全球市场占有率19%，成为线路板行业微钻领域全球龙头供应商。

3.明迪玩具有限公司成立于2019年，主要研发、设计、生产、加工、销售益智类积木玩具，是新野县打造玩具产业园的龙头企业。2019年底投产后，当年实现销售收入3000万元，利税400万元。

四、财政收支分析

从财政收支总体情况来看，2023年新野县一般公共预算收入达12.0亿元，占南阳市一般公共预算收入的4.1%,在南阳市下辖11个县（市）中排名第9位，在河南省下辖102县（市）排名第77位；一般公共预算支出达37.7亿元，占南阳市一般公共预算支出的4.6%,在南阳市下辖11个县（市）中排名第10位，在河南省下辖102个县（市）排名第76位。

从人均财力看，2023年新野县人均一般预算公共收入为2052元，相当于南阳市人均一般预算公共收入的67.3%，相当于河南省人均一般预算公共收入的44.6%；在南阳市下辖11个县（市）中排名第7位，在河南省下辖102县（市）排名第72位；人均一般公共预算支出达到6457元，相当于南阳市人均一般公共预算支出的74.7%，相当于河南省人均一般公共预算支出的57.3%;在南阳市下辖11个县（市）中排名第10位，在河南省下辖102县（市）排名第76位；从财政自给率看，新野县财政自给率低于南阳市和河南省财政自给率。2023年新野县财政自给率为31.8%，低于南阳市3.5个百分点，低于河南省9.0个百分点;在南阳市下辖11个县（市）中排名第4位，在河南省下辖102个县（市）中排第56位。

五、金融业发展分析

新野县金融机构年末存贷款余额逐年增加。2023年金融机构存款年末余额为426.7亿元，占南阳市比重5.8%，在南阳市下辖11个县（市）中排名第6位，在河南省下辖102个县（市）排名第42位；金融机构贷款年末余额为215.3亿元，占南阳市比重5.1%，在南阳市下辖11个县（市）中排名第7位，在河南省下辖102个县（市）排名第46位。

从存贷比看，2023年新野县存贷比为50.5%,在南阳市下辖11个县（市）中排名第8位，在河南省下辖102个县（市）排名第66位。

从人均存贷款来看，新野县人均存款余额在省市的排名均处于中游。2023年新野县人均存款余额为73147元，在南阳市下辖11个县（市）中排名第5位，在河南省下辖102个县（市）排名第30位；相当于南阳市人均存款余额的95.2%，相当于河南省人均存款余额的71.6%；人均贷款余额为36904元，在南阳市下辖11个县（市）中排名第4位，在河南省下辖102个县（市）排名第47位。相当于南阳市人均贷款余额82.3%，相当于河南省人均贷款余额的43.6%。

六、居民收入分析

从居民收入看，2017年以来新野县居民人均可支配收入在全省排名处于中游。2023年新野县居民人均可支配收入为28565元，在南阳市下辖11个（市）中排名第2位，在河南省下辖102个县（市）中排名第32位。相当于南阳市居民人均可支配收入的99.4%，相当于河南省居民人均可支配收入的95.4%。从居民收入增速看，2023年新野县居民人均可支配收入增速为6.1%，低于南阳市居民人均可支配收入增速0.9个百分点。

分城乡来看，新野县城镇居民人均可支配收入在南阳市和河南省处于上游水平。2023年新野县城镇居民人均可支配收入为38066元，和南阳市城镇居民人均可支配收入水平持平，相当于河南省城镇居民人均可支配收入水平的99%；在南阳市下辖11个县（市）中排名第5位，在河南省下辖102个县（市）中排名第29位；农村居民人均可支配收入为22975元，和省市水平基本持平。在南阳市下辖11个县（市）中排名第2位，在河南省下辖102个县（市）中排名第30位；城乡居民人均可支配收入比约为1.9:1，在南阳市下辖11个县（市）中排名第1位，在河南省下辖102个县（市）中排名第36位，2008年以来城乡收入差距整体上逐步缩小。

七、固定资产投资分析

从固定资产投资增速来看，2023年新野县固定资产投资出现大幅下降，增速为-10.9%，低于南阳市16.7个百分点，低于河南省13.0个百分点。其中，工业投资下降4.8%，占固定资产投资比重64.1%；民间投资下降13.2%，占固定资产投资比重为80%。

八、社会消费分析

从社会消费情况来看，新野县社消零总额在2019年大幅下降。2023年新野县社消零总额为108.3亿元，在南阳市下辖11个县（市）中排名第7位，在河南省下辖102个县（市）中排名第55位；人均社消零为18565元，在南阳市下辖11个县（市）中排名第8位，在河南省下辖102个县（市）中排名第58位。

九、人口规模分析

从人口情况看，新野县城镇化率水平在全省县域中排名处在中游，人口流失率接近30%。2023年新野县常住人口为58.3万人，占南阳市常住人口的6.1%，在南阳市下辖11个县（市）中排名第5位，在南阳市下辖11个县（市）中排名第5位，在河南省下辖102个县（市）中排名第56位；城镇化率为48.2%，在南阳市下辖11个县（市）中排名第6位，在河南省下辖102个县（市）中排名第44位。

十、公共服务分析

从教育情况来看，2023年新野县有小学94所，在校生57781人；初中25所，在校生42904人。从医疗卫生情况来看，2023年每千人床位数为5.0张，每千人卫生技术人员数为4.0人。

十一、县域发展特色——玩具制造产业

2018年以来，新野紧抓沿海玩具制造业向内地转移的有利机遇，以实施返乡创业工程为抓手，拓展招商渠道，助推产业发展。初步形成了集模具开发、生产加工、电商销售一体的产业发展格局，“玩具制造之都”的轮廓越来越清晰。预计到 2025 年玩具产业总产值达50亿元，2035年达到100亿元。

一是大力实施返乡创业工程。新野县先后出台了《关于支持农民工返乡创业的实施意见》《新野县回乡创业优惠政策》等扶持政策，对返乡创业企业在税收、用地、信贷、厂房租赁等多方面予以政策支持；实行产业链招商，明确一名县委常委任玩具制造产业链链长，建立健全专门的玩具产业招商队伍，紧盯重点区域、重点人员，大力开展乡情招商、以商招商，产业集群发展态势初步显现。

二是注重产业集群化链式发展。成立玩具行业协会，在行业研究、政策咨询、行业标准等方面为玩具企业提供指引；瞄准广州、东莞、汕头等地，围绕产业链上下游企业，实施延链补链强链行动，引进玩具用电机、五金配件、包装、模具等项目的同时，将本土的锂电池、光学镜片等配套企业纳入产业供应链，形成玩具研发、设计、模具、电商、物流全产业链发展格局。

三是不间断常态化开展玩具产业招商。新野县主要领导多次率领招商团队赴汕头、上海等玩具产业的前沿地区开展招商对接洽谈活动，并积极做好承接谋划。特别是谋划在新野县建立150亩左右的玩具产业园区，集模具服务、注塑机装备、玩具生产企业、电商销售平台为一体，为打造中部玩具制造之都提供完备平台。

截至目前已吸引以明迪玩具为龙头，包括星梦科教、中跃科技、祥宠玩具、暴龙玩具在内的18家玩具企业落户新野，带动3000余人务工就业，产业集聚效应持续显现，发展态势蓬勃向前。

十二、综述

新野县是典型的平原县，经济体量在省市处于中游。产业结构上，一产占比相对较高，围绕肉牛、蔬菜、花生等农业主导产业和林果花卉、中药材、黄酒、猕猴等优势特色产业，构建“3+N”产业体系。财政支出在省市排名靠后，财政自给率较低。金融存贷比在省市排名近年来不断下滑，经济活跃度有所减弱。居民人均可支配收入在省市排名中处于中等位次，城乡居民可支配收入差距逐渐缩小；外出务工人员较多，城镇化率省市排名中处于中等位次。

新野县应继续深化纺织服装、光电电子信息、玩具制造等传统主导产业的转型升级，通过技术改造、设备更新、产品升级等方式，提高产业附加值和市场竞争力。加强产业规划布局，通过完善园区基础设施、优化营商环境、提供政策支持等措施，吸引更多企业入驻园区，形成产业集群效应。继续巩固和扩大畜牧业的发展优势，特别是肉牛、蔬菜、花生等特色产业，通过引进优良品种、推广科学养殖技术、加强疫病防控等措施，提高畜牧业生产效益和产品质量。