记者 孙志刚 通讯员 王保森 李建美 文/图

中原区林山寨街道一中社区党委深入践行新时代“枫桥经验”，以“党建引领、多元共治”为原则，创新打造“丽风和畅”调解品牌，构建“五方联动、三级网络”调解体系，形成矛盾纠纷全周期治理闭环，实现“矛盾不出社区、服务就在身边”的治理目标，成为基层治理的“减压阀”和“连心桥”。

五维协同 构建调解共同体

党建引领强核心。社区党委牵头成立“红色调解专班”，发挥先锋模范作用，由社区“两委”成员徐丽任队长，吸纳6名退休党员组成先锋队，发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，在楼院内进行日常走访。专业支撑固根本。组建“法治智囊团”，整合辖区民警、律师明白人、心理咨询师等专业力量，开展法律咨询100余场次，心理疏导服务86人次，确保调解依法依规、入情入理。

多元参与增效能。巾帼志愿者聚焦家庭矛盾，以柔性力量助力矛盾化解；热心居民担任“邻里观察员”，及时发现苗头性问题；发展微网格员、楼栋长担任“民情前哨”，形成“15分钟矛盾预警圈”。2023年通过网格巡查发现并化解苗头性问题63件。

三级网络 实现矛盾全周期治理

楼院微治理。建立“一长三员”机制（楼栋长+调解员+观察员+信息员），通过“小院议事会”“清风恳谈会”“邻里茶话会”“座谈会”等形式，面对面进行协商，化解普通纠纷210件，平均处理时长缩短至一周。社区精调处。打造“一站式”调解中心，整合综治中心、司法、派出所、法官、律师等资源，受理调解婚姻家庭、邻里、物业服务、合同、民间借贷纷、损害赔偿等纠纷，统筹12345政府热线、居民来访、网格员日常排查等矛盾纠纷来源渠道，建立“接诉即办、未诉先办”工作机制，形成接待、转办、化解、跟踪、督办、落实的“一站式”矛盾纠纷调处化解模式。专家解难题。针对复杂矛盾问题，组建由法官、律师、心理咨询师构成的专家团队，通过“一案一策”精准化解。如历时2个半月的房屋漏水纠纷，经过13轮调解最终达成赔偿协议。

实践成效 温情叙事矛盾化解

2022年4月，颖河路50号院居民韩女士反映“中风丈夫脾气暴躁，与家人争吵不休”。社区民调员与二人分别面对面交谈，从夫妻和睦对于家庭重要意义的角度出发，晓之以理动之以情，通过心理疏导促成和解，最终化解夫妻离婚纠纷，挽救家庭。 

2023年8月，两名学生发生口角进而演变为打架。社区民调员联合民警对孩子们进行批评教育，本着化解矛盾助力孩子健康成长的原则和对双方高度负责的态度对他们耐心进行疏导。经过协商，双方握手言和，化干戈为玉帛。社区党委以此为契机，联合学校开展“向校园欺凌说不”宣传活动，“法治课堂”警示教育。 

2024年4月，社区民调员调解“楼上装修漏水下渗屋内，泡坏地板与家具”事件。了解事情原委后，调解员本着化解矛盾、促进和谐的原则，历时2个半月、经过13次的沟通协商，双方最终达成调解协议，握手言和。李女士特意送来锦旗为社区工作人员的坚持不懈、温情调解点赞。

2024年10月，历时20天，社区民调员成功调解“一户拒交暖气费致全楼停暖”问题。欠费居民于10月23日补交两年暖气费共计3720.96元。11月15日，该单元所有居民如期供暖。

品牌建设 提升治理效能

2013年成立调解委员会→2021年升级矛盾调解中心→2024年组建专业志愿服务队→2025年正式定名“丽风和畅”调解队。“丽风”，取自队长徐丽与骨干民调员郝翠风之名，象征调解如春风化雨，润物无声；“和畅”，呼应“和谐顺畅”目标，体现“枫桥经验”本土化实践。

实践启示与发展方向

党建引领是根本。发挥基层党组织“主心骨”作用，将22名调解队员纳入社区“红色治理”体系，通过主题党日、承诺践诺等活动强化使命担当。群众路线是关键。创新“五心工作法”（耐心倾听、细心调查、公心处理、暖心回访、爱心帮扶），建立调解回访制度，纠纷复发率降至0.3%。机制创新是动力。构建“预防-调解-修复”全链条机制，开发矛盾纠纷风险评估系统，实现85%的纠纷在激化前有效干预。

新时代呼唤新作为。一中社区将持续深化“丽风和畅”品牌建设，将“矛盾中转站”转化为“和谐终点站”，推动“枫桥经验”在基层绽放新光彩。下一步，林山寨街道一中社区将致力打造“15分钟调解服务圈”，建设集矛盾调解、法律援助、心理疏导于一体的综合治理平台，为推进基层治理现代化贡献更多郑州智慧。