在新时代背景下，国有企业基层党建工作面临着前所未有的挑战与机遇。如何创新国有企业基层党建模式，激发组织活力，成为国企各级党组织亟需解决的问题。近年来，“政企村”联创联建作为一种新兴的党建模式，在实践中展现出强大的生命力和显著的成效，为探索国有企业基层党建新路径提供了强有力支撑。

政企村联创联建，是指政府、企业和农村基层党组织之间通过建立紧密的合作关系，共同开展党的建设、经济发展和社会治理等活动的一种新型党建模式。这一模式打破了传统党建的条块分割，实现了资源的有效整合和优势互补，对于推动乡村振兴、促进产业升级、加强社会治理具有重要意义。

一、“政企村”联创联建的酝酿

从需求层面看，企业有解决生产经营矛盾的需求。企业生产经营中，特别是涉及环境保护的一些重大项目在项目选址时往往存在“邻避效应”，容易引发群体性事件造成社会和谐有序的不稳定因素。为未雨绸缪，企业期望充分发挥基层党组织作用，找到一种长效机制，营造良性外部发展环境，保障生产经营的正常进行。

从实现路径看，有可参照借鉴的成功经验。在中缅边境一景区，地方公安边防立足当地多民族实际，与企业、村党支部建立“警企村”，在提升党建质量的同时，走出了一条强边固防、乡村振兴、企业发展的共赢之路。

从政策层面看，国家、省委有号召、有要求。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”

和“魂”，是我国国有企业的独特优势。“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“乡村振兴共建生态宜居美丽乡村”，生态这道大“考题”，让地域概念的纽带更牢固。

从操作层面看，相关参与方在主观上有意愿。政企村联创联建有助于实现资源共享、优势互补。政府可以提供政策支持和公共服务，国有企业可以带来资金、技术和市场资源，农村则拥有土地、劳动力和自然资源等优势。三者结合，形成强大发展合力，有助于推动乡村振兴和产业升级，提高周边居民收入，推动区域经济社会的全面发展。这一模式还可以促进基层党组织与群众的联系，增强党组织的群众基础。

二、“政企村”联创联建的优势探索

打造区域化“价值党建”共同体。取长补短，资源开放共享，充分发挥好各方现有硬件设施的最大效能。坚持“政治使命,企业属性”，国有企业入驻和发展提供大量就业机会，吸引劳动力回流，缓解乡村“空心化”；政府优化“营商环境”促进国有企业良性发展；村镇党组织积极配合协助国有企业工作推进，政府、国有企业和农村党组织紧密联系在一起，形成三方联动、共治共享的良好局面，由“各自为战”到“资源共享”，“一家红”到“一片红”，绘就区域化发展“同心圆”。

推进企业管理透明化、公开化。国有企业以开放姿态零距离接受各方面的监督，以“企业开放日”等活动形式邀请周边村民身临其境感受企业发展，及时消除周边居民疑惑和担忧，“邻避”变“邻利”，厚植党的政治基础和群众基础，企地关系健康发展。

促进廉政国企风气树立。通过多方的密切接触，企业内部管理体系发挥进一步优化，风险防控措施进一步落实。邀请当地党组织和党员群众成为廉政监督的“流动哨”“信息员”，促进关键节点廉洁风险透明化、可视化，进一步织密国有企业廉政监督网。

三、“政企村”联创联建的路径思考

以党建为桥梁。紧跟时代步伐，党组织间互补协作，共享党建资源，以开放姿态吸纳有益经验，充分发挥党建红色文化的独特优势，丰富基层党组织的形态，实现“一方出题，三方共答”。

以活动为基石。形式作为内容的展现方式，是内容的载体。有效的活动形式能够以意识形态为引领，与现实紧密结合。围绕各方共同关心的问题，共同落实行动，是确保创建工作取得成效的关键。活动组织中，尽可能考虑在“发生地”讲“身边事”以此感召“身边人”，在熟悉的场景更易形成互动参与的“场域”，实现思想的交流和碰撞。

以发展为要。自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，以增量思维看待发展中的博弈。政府围绕为企业创造良好的政商环境而努力；国有企业着重履行国企之社会担当，在力所能及的范围内帮助村民提升认识、提升收入、提升幸福指数，助力乡村振兴战略、国家绿色发展战略落地；村民以自强自立为前提，从内到外全面提升“精神颜值”，提升获得感。

总之，“政企村”联创联建作为探索国有企业基层党建新路径的一种有效尝试，在实践中展现出强大的生命力和显著的成效。未来，我们应继续深化这一模式的探索和实践，推动国企基层党建工作不断迈上新的台阶。(城发环境股份有限公司 王乙茜）