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郑州综试区获评第一档

重回全国前十

8月29日-30日，2024年跨境电商综试区现场会在广州召开，会议发布了2023年跨境电商综试区考核评估结果。其中，郑州与深圳、广州、杭州、上海、苏州、宁波、青岛、厦门、重庆共计10个跨境电商综试区共同位列第一档“成效明显”。

这是商务部第三次对全国跨境电商综试区建设情况进行考核评估，主要考量综试区方案实施、工作机制建立、便利化政策落实、年度进出口额、年度出口增速、企业建立海外仓数量等40多个指标。除第一档“成效明显”外，此次考核评估还评出了“成效较好”“成效初显”和“尚在起步阶段”三个档次。

2021年，商务部首次对165个跨境电商综试区城市进行考核评估，郑州综试区获评第一档。2022年，郑州综试区由第一档下降为第二档。阔别一年后，郑州再次跻身“第一梯队”。

河南国际数字贸易研究院副院长、研究员王小艳认为，重新回归第一档城市，说明郑州在创新提升、产业提振、市场主体培育、海外仓建设等一系列发力点上取得了良好成效，也意味着郑州多年发展积淀的政策、产业、人才、营商环境等生态要素正在爆发强大动力，推动着郑州跨境电商发展行稳致远。

郑州市电子商务协会秘书长赵亮表示，此次事件将推动郑州传统外贸企业、生产型企业、物流企业加快转型，找到适合它们自身发展的跨境电商运营模式，带动更多企业发展。

02

过去一年

郑州多管齐下培育跨境电商

今年入选第一档“成效明显”的跨境电商综试区城市中，除郑州、重庆两个中西部城市外，其余入选城市大都处于沿海地区。

由于区位、历史等因素，沿海地区较早开放对外贸易，在发展跨境电商方面有着天然的优势。郑州综试区能够在一众竞争中脱颖而出并二次入围“第一梯队”实属不易，但又在情理之中。

过去一年，郑州高度重视跨境电商工作，不断完善政策体系，在做好市场主体培育、加快海外仓布局、畅通物流运输通道等方面取得长足进展。

2023年1月，《郑州市“十四五”网上丝绸之路发展规划》对外发布，提出到2025年，郑州跨境电商发展保持全国第一方阵，基本建成“面向全球、服务全国、带动全省”的网上丝绸等发展目标。

同年，《郑州市加快推进跨境电商发展的若干措施》《郑州市跨境电子商务专项提升行动实施方案》正式实施，同样为补齐郑州跨境电商短板和不足，为促进郑州跨境电商产业发展提供了政策机遇。

2023年，致欧科技在深交所创业板敲钟上市，成为河南首家跨境电商上市企业。黎明重工、明泰铝业、启亿粮油、荣盛耐材等传统品牌企业快速出海，形成了矿山器械、耐火材料等一批具有郑州特色的跨境电商特色出口产业集群。

截至2023年底，在郑运营全货运航空公司29家，开通全货机航线49条，郑州航空港跨境电商共完成申报进出口单量12327万单、货值166.21亿元，分别增长0.76%、14.43%。

2023年，郑州市跨境电商交易额1261亿元，同比增长6.9%，交易规模在全国综试区中排名靠前，跨境电商现场进口商品从最初的100余种增长到8万多种。

……

细数之下，郑州跨境电商成绩斐然。

03

向“霸榜”城市学习先进经验

通过梳理跨境电商综试区历年考核评估结果，不难发现上海、杭州、宁波、深圳、广州、青岛6座城市持续“霸榜”，3年评选中均位于第一档“成效明显”。

和这些地方相比，郑州在发展跨境电商方面该如何向“先进生”学习取经？

赵亮表示，在跨境电商+产业带（数量）支撑上，在举办全国性的跨境电商交易会或博览会上，以及在资金支持跨境电商力度上，6座城市要优于郑州。因此，郑州要迎头赶上。

王小艳建议，其他城市好的做法，郑州都可以借鉴。

比如，深圳综试区建成全国首个跨境电商全模式（“9710”“9610”）阳光化公共服务平台，为跨境电商B2B和B2C出口企业打造采购、通关、收结汇、出口退税全链条阳光化解决方案。

再比如，杭州综试区一直把推动传统产业转型作为主要工作方向，自综试区成立以来持续开展推动企业转型的专项行动计划。2018年3月，杭州综试区启动“新外贸新服务新制造”计划，2022年3月，杭州启动跨境电商产业三年倍增行动，2023年7月，杭州综试区启动“跨境电商助力杭州制造品牌出海行动计划”，为杭州制造品牌出海拓宽道路。同时杭州综试区根据优势产业带特点，从“一企一策”到“一产业带一方案”，制定出台适应不同产业带出海的转型方案，引导跨境电商赋能块状经济发展。

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未来：产业+服务+人才的综合较量

众所周知，外贸是拉动我国经济增长的“三驾马车”之一，当下跨境电商日益成为拉动外贸增长的新动能。

在发展跨境电商方面，未来郑州如何做才能保持领先优势呢？

王小艳认为，全国跨境电商综试区历经近十年的发展，几乎拉平了监管政策差异、政策红利和先发优势，产业发展开始回归产业基础、服务资源、营商环境等软硬实力方面的较量，构建具有显著区域和专业化特征的跨境电商产业生态成为综试区建设的着力点。

赵亮给出了自己的建议：一是加快培育一批优质跨境电商企业，鼓励企业在知识产权保护、塑造品牌、提升质量、创新模式等方面下功夫，使更多郑州智造出海开拓国际市场；二是整理郑州市产业带图谱，有序推进跨境电商+产业带，提高郑州市跨境电商规模和主体数量；三是尽快建成郑州市跨境电商公共服务平台，整合跨境电商生态体系，把分散的数据集成到平台中能够及时了解郑州市跨境电商的发展情况；四是重视跨境电商人才培养，打造政校企会园五位一体的人才培养体系，为郑州市跨境电商行业发展提供动力。

2024年跨境电商综试区现场会同样指明了方向：要切实发挥跨境电商综试区创新高地作用，支持跨境电商赋能产业带，在关务、税务、外汇、人才、数据等方面积极探索，先行先试；要更大力度畅通跨境电商领域融资，统筹用好现有资金渠道；要不断提升跨境电商合规经营水平，强化行业自律，切实维护消费者合法权益；要建立健全适应跨境电商发展的生态圈，做大合作蛋糕;要持续深化国际合作，对标高标准国际经贸规则，探索形成可复制推广的创新成果。

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