一、杞县概况

杞县位于河南省东部，隶属八朝古都开封市，总面积1243平方公里，耕地133万亩，辖21个乡镇、常住人口92.4万，是开封市第一人口大县。杞县历史悠久，商朝时建立杞国，距今已有3700年的历史。

杞县是农业大县，素有“中原粮仓”之美称，现已建成大蒜、辣椒、花生、棉花、小麦、菜花、食用菌等农产品生产基地。杞县又是畜牧大县，现已建成规模养殖场1300多家，畜牧业产值已占农业总产值的40%以上。近年来，杞县相继获得“全国棉花产量百强县”“全国无公害农产品生产基地县”“全国生猪调出大县”“全省畜牧业发展重点县”“全省农业结构调整十强县”“全省产粮大县”等荣誉称号。

二、总体经济运行分析

从GDP总量来看， 2022年杞县GDP为427.4亿元，占开封市GDP总量的16.1%，在开封市下辖4个县（市）中排名第2位，在河南省下辖102个县（市）中排名第22位。2023杞县GDP首次出现下降，下降至392.6亿元，一方面是全省GDP调整，另一方面是规上工业增加值增速、固定资产投资增速等主要指标大幅下降。

从GDP增速来看，2023年杞县GDP增速为-1.0%，低于开封市GDP增速1.9个百分点，低于河南省GDP增速5.1个百分点。2022年杞县GDP增速为4.8%，在开封市下辖4个县（市）中排名第1位，在河南省下辖102个县（市）中排名第51位。

从人均GDP来看，杞县人均GDP一直低于开封市和河南省平均水平。2022年杞县人均GDP为46252元，相当于开封市人均GDP的82.5%，相当于河南省人均GDP的74.5%，在开封市下辖4个县（市）中的排名第4位，在河南省下辖102个县（市）中排名第61位。从人均GDP增速来看，2008-2022年杞县人均GDP增速不断波动，但始终保持正增长，2022年增速为5.7%，低于开封市人均GDP增速0.1个百分点，高于河南省人均GDP增速2.2个百分点，在开封市下辖4个县（市）中排名第2位，在河南省下辖102个县（市）中排名第48位。

三、分产业经济运行分析

（一）产业格局与发展方向

杞县以大蒜、铝型材为主导产业，不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链，加快产业集聚升级。

杞县大蒜种植面积常年稳定在70万亩，产量90万吨，年贮藏能力超100万吨，年加工能力达40万吨，年均交易量达200多万吨，交易额110亿元，公用品牌价值评估达到51.56亿元人民币，目前已经成功创建省级大蒜现代农业产业园，并获得“全国农产品地理标志产品”“全国名特优新农产品”“第二十二届中国绿色食品博览会金奖”等荣誉。

发展方向：重点围绕一二三产融合做文章，努力把杞县大蒜打造成“品质最优、产量最大、链条最全、带动最强”的富民产业，争创国家级大蒜现代农业产业园区，加快申报大蒜现货交易中心，叫响杞县大蒜品牌，建成享誉国内的“大蒜之乡”。

铝型材产业：杞县依托有10万人常年在郑州、西宁、石家庄等地从事铝材加工产业的优势，鼓励他们回乡创业，积极承接产业转移，各地铝业资源纷纷向杞县集聚。铝型材产业从无到有、从小到大，规划了6000亩的铝型材产业园，总投资200亿元。目前已建成标准化厂房65万多平方米，入驻铝制品及链条企业30余家，年总加工能力达70万吨，已成为中西部最具影响力的铝型材加工基地。杞县铝型材加工体量在全国范围内影响巨大，即将成为继广东大沥、山东临朐、江西安义后，中国第四个铝型材全产业链生产基地。杞县提出“315”计划，利用3年的时间（即到“十四五”末），引进企业100家，产值达到500亿元，打造全国铝型材生产研发基地。

（二）产业结构分析

从三次产业占比来看，2022年杞县一产占比24.4%，二产占比33.4%，三产占比42.2%。从三产结构演变趋势来看，2008年以来，杞县第一产业波动下降，二产占比基本保持平稳略有上升，三产占比从24.6%逐步提升到42.2%。2015年起第三产业增加值比重超过第一产业和第二产业，至2022年呈现“三、二、一”梯次。

（三）工业发展情况分析

从工业发展情况来看，2023年杞县规上工业增加值大幅下降，增速为-20.0%，低于开封市增速20.1个百分点，低于河南省增速25.0个百分点。2022年杞县规上工业增加值增速为6.9%，在开封市下辖4个县（市）中排名第2位，在河南省下辖102个县（市）中排名54位。

（四）服务业发展情况分析

从服务业发展情况来看，2022年杞县服务业增加值为180.4亿元，占开封市服务业增加值的14.2%，在开封市下辖4个县（市）中排名第2位，在河南省下辖102个县（市）中排名第24位。

从服务业增加值增速来看，2022年杞县服务业增加值增速为3.5%，在开封市下辖4个县（市）中排名第1位，在河南省下辖102个县（市）中排名第44位。

（五）重点企业分析

四、财政收支分析

从财政收支来看，2022年杞县一般公共预算收入达23.4亿元，占开封市一般公共预算收入的15.2%，在开封市下辖4个县（市）中排名第3位，在全省的排名总体上不断提前，2022在河南省下辖102个县（市）中排第21位。2022年杞县一般公共预算支出达到61.5亿元，占开封市一般公共预算支出的14.8%，在开封市下辖4个县（市）中排名第3位，在河南省下辖102个县（市）中排名第22位。

从人均财力看，杞县人均一般公共预算收入、人均一般公共预算支出都不断上升，但仍不及省市平均水平。2022年杞县人均预算收入为2533元，相当于开封市人均预算收入的77.3%，相当于河南省人均预算收入的56.4%，在开封市下辖4个县（市）中排名第1位，在河南省下辖102个县（市）中排第11位。人均预算支出为6659元，相当于开封市人均预算支出的75.5%，相当于河南省人均预算收入的59.2%，在开封市下辖4个县（市）中排名第4位，在河南省下辖102个县（市）中排第68位。从财政自给率看，2022年杞县财政自给率为38.0%，在开封市下辖4个县（市）中排第3位，在河南省下辖102个县（市）中排第49位。

五、金融业发展分析

从金融机构年末存贷情况来看，2022年杞县金融机构存款余额343.2亿元，占开封市的11.4%，在开封市下辖4个县（市）中排名第3位，在河南省下辖102个县（市）中排名第54位。2022年杞县金融机构贷款年末余额204.1亿元，占开封市的8.4%，在开封市下辖4个县（市）中排名第3位，在河南省下辖102个县（市）中排名第36位。

从存贷比来看，2022年杞县存贷比为59.5%，在开封市下辖4个县（市）中排名第3位，在河南省下辖102个县（市）中排名第37位，低于开封市21.4个百分点，低于河南省22.1个百分点。

从人均存贷款余额来看，2022年杞县人均存款余额为37157元，相当于开封市人均存款余额的58.1%，相当于河南省人均存款余额的38.0%，在开封市下辖4个县（市）中排名第4位，在河南省下辖102个县（市）中排名第101位；2022年杞县人均贷款余额为22100元，相当于开封市人均贷款余额的42.7%，相当于河南省人均存款余额的27.7%，在开封市下辖4个县（市）中排名第4位，在河南省下辖102个县（市）中排名第88位。

六、居民收入分析

从居民收入看，2022年杞县居民人均可支配收入为22449元，相当于开封市居民人均可支配收入的86.5%，相当于河南省居民人均可支配收入的79.5%，在开封市下辖4个县（市）中排名第4位，在河南省下辖102个县（市）中排名第73位；从居民收入增速看，2022年杞县居民人均可支配收入增长6.5%，高于开封市居民人均可支配收入增速0.9个百分点。

分城镇、农村居民人均可支配收入看，2022年杞县城镇居民人均可支配收入为29222元，相当于开封市城镇居民人均可支配收入的82.0%，相当于河南省城镇居民人均可支配收入的75.9%，在开封市下辖4个县（市）中排名第4位，在河南省下辖102个县（市）中排名第99位；农村居民人均可支配收入为18102元，和开封市农村居民人均可支配收入基本持平，相当于河南省农村居民人均可支配收入的96.8%，在开封市下辖4个县（市）中排名第4位，在河南省下辖102个县（市）中排名第52位。

从城乡居民收入对比来看，2022年杞县城乡居民人均可支配收入比约为1.6:1，城乡收入差距在全省县市排名第32位。

七、固定资产投资分析

从固定资产投资总额来看，杞县2017年达到265.1亿元，2018年起官方不再公开固定资产投资总额，仅公布增速。从增速来看，2023年杞县固定资产投资增速为-9.9%，低于开封市10个百分点，低于河南省12个百分点。

八、社会消费分析

从社消零总额来看，2023年杞县社消零总额为136.8亿元，占当年杞县GDP的比重为34.8%。2022年杞县社消零总额为130.8亿元，在开封市下辖4个县（市）中排名第2位，在河南省下辖102个县（市）中排名第32位；人均社消零逐年上升，2022年达到14157元，在开封市下辖4个县（市）中排名第4位，在河南省下辖102个县（市）中排名第81位。

九、人口规模分析

从人口情况看，杞县2022年常住人口为92.4万人，占全市常住人口的19.7%，在开封市下辖4个县（市）中排名第1位，在河南省下辖102个县（市）中排名第17位，人口规模较大。人口流失率从2017年开始超过20%，2020年人口外流29.4万，人口流失率为23.8%（2021年开始河南省不再公布户籍人口）。

从城镇化率看，2022年杞县城镇化率为40.5%，在开封市下辖4个县（市）中排名第4位，在河南省下辖102个县（市）中排名第83位，低于开封市城镇化率13个百分点，低于河南省城镇化率16.5个百分点。

从就业情况看，2019年杞县从业人数为70.6万人。从三产就业结构来看，2008年以来第一产业从业人员占比较高，自2018年开始第二、第三产业就业人数之和超过第一产业从业人员。2019年第一产业和二、三产业从业人员比例为42:58。

十、公共服务分析

从义务教育情况来看，2022年杞县有小学150所，在校生89749人，专任教师5925人，生师比15.1:1，低于开封市和河南省的平均水平，开封市生师比为17.2：1，河南省生师比为16.3：1。初中49所，在校生48345人，专任教师4157人，生师比11.6:1，高于开封市生师比但低于河南省生师比，开封市生师比为11.1：1，河南省生师比为13.7：1。

从医疗卫生情况来看，平均每千名常住人口配备卫生机构床位数、卫生技术人员数逐年上升，医疗资源配备逐步增强，2022年每千人床位数为4.6张，每千人卫生技术人员数为5.6人。

十一、县域发展战略分析

“十四五”时期杞县经济社会发展的奋斗目标是：力争到2025 年，将杞县建设成为中国传统农区制造业转型发展示范县、郑州都市外部圈层综合物流重要节点、宜居宜业魅力县城和世界大蒜之都。

杞县2023年政府工作中提到 “12355”的总体工作思路，其中，“1”是争创全省县域治理“三起来”示范县“一个目标”；“2”是打造以大蒜和铝型材“两大主导产业”为核心的产业体系；“3”是守好安全生产、社会稳定、网络舆情“三个底线”；“55”是抓住“五个重点”、实现“五个突破”。其中，“五个重点”是以全域文明创建为重点；以招商引资为重点；以改善民生为重点；以优化工作方式为重点；以“五星”支部创建为重点。

十二、县域发展特色—杞县大蒜

从种植规模来看：杞县自2000多年前便开始栽培大蒜，是我国著名的“大蒜之乡”。全县21个乡镇和产业集聚区均有种植，种植面积常年稳定在70万亩，产量90万吨，大蒜种植面积和产量均居全国县域第一位。与山东省济宁市金乡县对比，金乡县大蒜种植面积超60万亩，近5年平均产量超70万吨。

从仓储能力来看：目前，杞县拥有冷藏企业200多家，年储存能力超100万吨，而金乡冷库总储量超过400万吨。

从精深加工来看：杞县拥有以潘安食品为龙头的80多家农产品深加工企业，年加工能力达40万吨，所产的蒜片、蒜米、蒜泥、蒜粉、黑蒜、腌制蒜等系列产品畅销国内外。而金乡现已建成规模以上大蒜加工企业128家，开发了大蒜油、大蒜素、黑蒜胶囊、大蒜多糖等40多种大蒜精深加工产品，产品出口170多个国家和地区，年加工出口量占全国的70％以上。

杞县大蒜虽然在种植面积和产量超过金乡，但还存在龙头企业少，经营规模小，产品研发不足，深加工意识不足，向精深加工方向迈进步伐不够迅速等问题。杞县应培育壮大龙头企业，在土地利用，金融政策上给予大力支持，同时在经营管理上提供参展与增加见识的机会；重点延伸深加工产业链，开发大蒜精油、大蒜多糖、大蒜素、胶囊、口服液等多种类型的、符合市场需求的大蒜深加工高端产品；加强大蒜产业链上下游企业的合作与协同，提升杞县大蒜的品牌知名度和市场竞争力，推动杞县大蒜走向世界。

十三、综述

综上所述，杞县县域经济发展稳步提升，主要经济指标在全省排名也逐渐向前。GDP总量在省市排名中处于中等偏上位次，人均GDP在省市排名中处于中等偏下位次；农业基础雄厚，近年来不断壮大优势产业，赋能制造立市；一般公共预算收支均在全省居于上游，人均财力在省市排名中处于中等偏下位次，财政自给率较低；人均存贷款余额和存贷比在省市排名中处于中游；居民人均可支配收入在省市排名中处于中等偏下位次，城镇居民人均可支配收入在省市排名靠后，城乡居民可支配收入差距逐渐缩小；人口规模大，外出务工人员多，城镇化率有待提高，公共服务水平逐年提升。

（备注：因2024年《河南统计年鉴》和《周口市统计年鉴》等尚未发布，本文2023年相关数据来源为各地统计公报，故暂未对2023年数据进行排名，采用2022年数据排名情况撰写。）