有关部门发放用来激活楼市的“购房消费券”，应该由谁来承担？

为稳楼市，部分城市选择向购房者发放“购房消费券”已是常见之事，但眼下对武汉部分购房者而言，却因为该城向其发放的“购房消费券”徒增了烦恼。

近日，有多位武汉购房者向蓝鲸新闻透露，自己在武汉安居链平台申领的“购房消费券”无法抵扣房款。

其中，有购房人在武汉城市留言板向武汉市房管局留言称，“五一期间与开发商签订了购房认购书，以及将签订购房合同的具体时间定在了房交会期间。今天上午（5月6日），武汉房产新政发布，按规定这个楼盘可以使用武汉购房消费券。请问可以直接在认购书约定的房款总数上减去购房消费券金额吗？”

同时，上述购房人还在留言中介绍，目前开发商以五一期间购房认购书约定的金额过低为由，只初步同意在购房款金额上打98折。

上述案例并非个例，多位在4月份与开发商签订了购房协议的购房者向蓝鲸新闻表示，开发商愿意给98折已是难得，其中一位购房者称，“在武汉房交会之前，我就和开发商签约协议，当初开发商也同意配合我参加房交会，但现在开发商那边无法抵扣消费券，也没有任何折扣。”

为何无法抵扣？

今年5月6日，武汉市房管局等7部门联合发布《关于进一步优化完善促进我市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》（以下称《通知》）称，2024年12月31日前，购买新城区特定商品住房项目的家庭，可通过公共服务平台申请购房消费券用于购房。而购房人口中“购房消费券”就是基于该渠道申购，金额5万元-10万元不等，可在首批参加103个商品住房项目使用。

图片来源：安居链APP

具体流程为：领取购房消费券后，可通过线上或线下在参与使用购房消费券的商品住房项目中选房；购房人完成选房并与开发企业达成认购意向后，开发企业协助购房人在线锁定房源，核销购房消费券，并完成网签手续，购房消费券直接抵扣房屋总价款。

据悉，武汉本届房交会采用线上线下结合的方式，线上举办时间为2024年4月底-6月30日（具体时间待定），线下为2024年5月11日-5月13日。

既然已有政策，为何在公共服务平台申领的购房消费券无法抵扣？

据蓝鲸新闻了解，目前大部分无法用“购房消费券”抵扣房款的购房者，均是在上述通知出来前，就已与开发商达成购房协议，而开发商也表示愿意配合房交会政策，但是对政策预估有偏差。

一位购房者向蓝鲸新闻表示，“开发商讲述的情况是，其原以为会跟往届房交会一样，由政府向在房交会期间购房者，发1万元消费券及补贴住宅专项维修资金，但却未能预计到此次房交会的补贴需要由开发商来支出，而开发商在政策出台前并不知晓具体的优惠措施，部分项目已击穿底价，无法继续再进行补贴。”

对于上述说法，多家参与此次武汉房交会的开发商也表达了同样的意思。其中一家开发商表示，房交会都是由开发商报名的，但有关部门目前没有给予开发商任何补贴，再加上案场近期有促销，价格已经是底价了，所以不能与消费券优惠重叠使用。

“五一期间，部分项目为促销已给出相对较低的折扣。”某武汉房地产业内人士告诉蓝鲸新闻，在折扣价格基础上叠加使用优惠券，就超出了项目营销层面能给出的优惠权限。

前述开发商进一步表示，“案场有公告，关于消费券使用不可与案场优惠重叠使用的说明。”

图片来源：安居链APP

蓝鲸新闻也发现，在有关房交会推广海报中也有一行小字，即“具体的购房消费券金额由各开发企业自行拟定，安居链平台仅作本次房展会期间，参会楼盘线上福利优惠宣传展示及优惠领取的渠道，活动最终解释权归各开发企业所有。”

虽然活动海报有出现说明字样，但是部分购房者事先却未能关注这一点，并将签订合同日期定在了五月。“四月部分新房购房人没有网签，就是等待五月房价会期间可享受优惠。”某武汉中介人士则透露，目前同区域中有的楼盘参加，有的不参加，不参加更多。

“如果开发商明确承诺加入了2024年武汉购房消费券发放平台，并承诺了相关额度，且给予了相应额度的消费券，通常应当按照承诺兑现。”北京金诉律师事务所主任王玉臣律师认为，如果拿“购房消费券”进行宣传，但是在签署了购房认购书后不兑现，可能涉及虚假宣传的问题。

王玉臣律师表示，作为购房人，可以视情况向当地的市场监督管理局举报反映。其次，这种宣传或允诺虽然可能没有写入合同当中，但是当符合要约要件的时候，而购房人又接受了这个条件，并在此基础上达成了协议，也可以视情况认定为承诺，开发商应当履行承诺。

“但是需要注意的是，活动优惠券的使用规则和条件，优惠券的使用通常受到多种限制，如有效期、使用次数、适用的客户类型等以及可能只限于特定的购买活动或商品等。如果开发商对活动规则和条件均做了具体明确的说明和解释，承诺也未超出活动规则，那么开发商可以根据这些规则来决定优惠券的最终使用情况。”北京瀛和律师事务所戴金花律师称。

玉玉臣律师也提醒购房人称，一定要注意相关活动的具体说明，以及消费劵上的文字内容，通常也要遵照消费券上的文字说明。

问题出在哪儿？

既然在通知出来前就已经击穿底价，无法在房交会期间叠加使用优惠券，那么开发商在与有关部门商议房交会优惠政策时，是否对此有所沟通，就成了“购房优惠券”是否能抵扣的关键问题。

一家参与该活动的开发商告诉蓝鲸新闻，原计划是将相关优惠措施给到在房交会成交的客户，但是在通知出来前已有部分客户享受了相关优惠，而之所以愿意配合购房者在房交会期间签订合同，是不愿意购房者错过会上可能的其他优惠措施，例如以往就有补契税政策等等。

值得一提的是，由于目前武汉房交会优惠政策已出，部分购房者表示，“目前开发商已明确告知无法抵扣，原因是优惠政策不能叠加使用已有说明。

“我司不参与。”武汉某民营房企项目相关负责人称，目前武汉没有给相关补贴，也没有可使用项目名单公示，近期会发布不参与活动的补充公告。

某头部房企相关负责人称，其他项目使用情况不清楚，按照官方说的参与的103个项目应该就能使用，我们在武汉的项目都不在范围内。

5月14日，记者下载并注册安居链APP后，未在上面找到相关可用消费券项目的公示名单，但记者从第三方网站上获得一份“名单”，并与其中部分项目取得了联系。

截至目前，蓝鲸新闻也就此事联系发放优惠券的安居链平台，平台相关人员也表示，相关情况应向相关管理部门反映。

公开资料显示，安居链APP由武汉市住建局支持、武汉城建集团落实共同打造。武汉城建集团联合湖北交投集团、武汉城投集团、武汉金融街集团、万科等龙头企业共同出资组建武汉安居供应链有限公司，负责平台建设运营。

图片来源：武汉城市留言板

于5月13日，武汉市住房保障和房管局在相关购房人留言下回复称，购房消费券系开发企业与安居链平台共同推出，“关于您反映开发企业不同意在之前协商的价格上叠加使用消费券购房的问题，建议您与开发企业协商解决。”

另有购房者告诉蓝鲸新闻，“目前开发商告诉我们，让我们等待，后续或许会有新政策出台，但是否是开发商在拖延时间不得而知，因为我们当初签的协议是必须在5月底前进行网签。”