郑州市中原区德佑社会工作服务中心 贾改娣

一、“社区居民自治社工服务”项目概述

社区居民自治，是社区居民在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务，按照社区居民“自己管理自己的事情”、“大家的事情大家办”的原则，通过民主协商的方式，共同解决社区内公共事务和公益事业方面的问题，共同创造美好幸福生活。

“管城区社区居民自治社工服务项目”由郑州市民政局购买，郑州市中原区德佑社会工作服务中心运营实施，项目以“凝聚社区力量，家园共建共享”为指导，以“共建和谐社区”为总体目标，积极发掘并带动辖区的居民骨干，组织成立“戏曲社团”、“护苗志愿服务队”“深爱—文明养宠协会”等社区社会组织，并引导社区社会组织与居民骨干一同策划开展形式多样、内容丰富的文化构建公益活动。

二、项目实施社区基本情况

“管城区社区居民自治社工服务项目”实施地在：航海东路街道办事处港湾社区，它东临中州大道，西到银莺路，南邻果园路，北到航海东路，占地面积约2平方公里。辖区沿街门店个体工商户200余户；辖区内注册公司200余家；商务写字楼1栋，公司数量237户；社区管理楼院5个，分别为金色港湾、蓝钻、蓝钻F区、中鼎翡翠、亚神家属院，共有居民楼101栋，可容纳居民5358户，目前入住17295人。

三、养宠的“爱”与“恨”

小区养宠这个话题越来越引起人们的关注。养宠虽然给喜欢宠物的个人和家庭带来了欢乐，但随着小区养宠数量迅速增加，养宠带来的噪音、随地便溺、传播疾病等问题，正在危害着社区居民的生活环境。港湾社区金色港湾小区是一个超大型小区，小区内有居民楼栋近50栋，养宠家庭也不在少数，社工经常收到居民反映，小区内有养宠居民不自觉清理宠物粪便，还经常有流浪猫出没，极大影响小区环境和居民的人身健康。

四、社区养宠自治“3+N”工作法

社区是所有居民的“家”，社区治理离不开每一位社区居民群众。德佑社工从居民关注的社区养宠等问题出发，通过“自治+共治”，充分运用社会组织等专业力量，激发居民对社区的认同感、归属感和参与度。德佑社工在入驻港湾社区后深入社区调研，了解社区的社情民意，针对社区居民养宠自治初步探索了“3+N”工作法：

在这一工作模式中，“3”代表三方主体，分别为社区居委会、社工、物业，“N”代表以养宠自治组织为代表的协会、志愿者等群众。

（一）群策群力，解决社区养宠难题

基于居民反馈的养宠问题，走访居委会和物业相关主体进一步了解情况，认真听取养宠人士和非养宠人士人士的意见和建议，并于2021年3月19日动员社区居民成立文明养宠协会——“深爱”文明养宠协会，社工联合社区居委会、物业相关主体，动员居民积极参与社区自治，解决社区养宠难题。

（二）共同制定“宠”爱有家”文明养宠公约

社区居民自治项目社工还发挥集体智慧，制定“宠”爱有家”文明养宠公约，发挥“3+N”中“N”的作用，即以养宠自治组织为代表的协会、志愿者等群众，达成以“爱护家园环境，杜绝虐宠弃宠”为宗旨；以“若爱，请深爱”为宣传口号。社工还将帮助协会组织开展文明养宠宣传活动，规范居民养宠行为。并建立“深爱”文明养宠交流群，为大家提供养宠经验交流的平台，鼓励社区居民自我教育、自我管理，逐步实现居民自治。

五、以“宠”为媒，社区自治促融合

 除了成立社区“深爱”文明养宠协会，德佑社工工作人员还整合辖区宠物医院给养宠居民普及了宠物知识，定期开展“宠物义诊”等便民服务，通过科学养宠达到文明养宠。如今，通过养宠，社区这个大家庭更加团结，大家在这里互相帮助，互相理解，互相照顾，养宠让居民的心之间也越来越靠近。

现在通过社区、德佑社工和物业等工作人员的努力下，社区的居民文明养宠意识也越来越强，小区环境也好了，不养宠的居民也越看宠物越喜欢。大家通过宠物增进彼此间了解，形成了融洽的社区氛围，更由此推动了社区居民自治，社区养宠协会的成立，让社区这个大家庭越来团结，好多养宠居民表示会自觉遵守养宠约定，尽量给大家减少烦恼，多带来欢乐。

六、结语

文明养宠不仅仅惠及自己，更是尊重他人。将“共治共管、共建共享”的理念实践于养宠治理。通过基层社区居民自治，发挥社区居民的主人翁意识，让社工与居民自治能人凝聚合力，更有益于实现文明养宠共建共治共享。