当今，数字化和智能化正在催生全新的产业赛道，同时也在加速传统经济迸发新赛道、新机遇。如何把握数字化、智能化带来的新赛道、新机遇、新挑战，抢占数字战略制高点，也成了世界各国关注的焦点。

日前召开的中共中央政治局会议给我国战略性新兴产业发展指明了方向。会议指出，要大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业。要推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，促进人工智能安全发展。

新赛道激发的潜能不可估量

新赛道，是现代化产业体系中最为活跃、最具爆发式增长潜力的重要组成部分，具有场景赋能、数字驱动、爆发式增长、海量市场、面向未来等特征，体现了在新经济条件下产业发展的新趋势、新逻辑。

中央财经大学互联网学院副院长欧阳日辉对中国经济时报记者分析，数字化、智能化是数字经济和实体经济融合发展的重要方向之一。把以技术为主的新产业看成新赛道更合适，它不仅是新业态、新模式，更具有较强的技术含量。

清华大学互联网产业研究院副院长刘大成对中国经济时报记者表示，数字化、智能化的确产生了一系列新赛道，无论是面向宇宙的探索，对新能源、超导材料以及大模型的开发，还是对于人的生命身体等方面关怀，都实现了一系列新的突破。

当科学和技术对传统产业加以改变后，创新与资本正在替代原有的土地和劳动要素配置。刘大成认为，进入数字化时代，数据成为新的生产资料，算力成为新的生产力，而算法形成新的生产关系，在生产资料、生产力和生产关系发生巨大变革的当今，传统产业新赛道的范式也发生了改变，消费结构、生产结构和流通结构都发生了根本性改变，“这表明数字化、智能化对新赛道有极其强大的助力和支持。”

中国社会科学院信息化研究中心主任姜奇平对中国经济时报记者表示，要利用人工智能技术浪潮的机遇，与整个高质量发展总目标结合起来。在此过程中，要推进各行各业服务化的进程。因为高质量发展和整个服务化过程是紧密联系的，它们的连接点就在于高附加值。在姜奇平看来，这里的服务化过程可能会细分出很多新场景和新市场机会。

“除数字产业化在智能软硬件方面的拓展外，与先进制造业结合，也会拓展网络集群优势，与现代服务业结合，会放大平台的支撑、倍增效果，向生产性服务业领域纵深发展。”姜奇平强调，传统产业升级，通过智能化向生态化方向发展也将是未来的一大趋势。

加强行业安全监管势在必行

数字化、智能化技术在与实体经济、传统产业融合的过程中形成新模式、新价值、新发展格局的同时，也伴随着风险挑战。

对此，姜奇平提出，要在发展的早期，重视人工智能带来的社会和经济类风险，以人为本进行技术选择。要适应企业竞争向生态协同转向趋势，探索适合双边市场治理的新方式。应鼓励共享经济在机会公平方面的创新探索。

刘大成认为，数据的共享、云计算也带来了风险问题。国家在制定政策中，应充分考虑这些因素，并要未雨绸缪，早作风险防范。“我们在数据让步的同时，也要实现对人本身的保护，要防止数据场景对人的生物特征过度索取、隐私泄密以及在数据交易过程中带来的安全等问题。”

刘大成表示，政府既不要充当“完全的自治者”，也不要成为“缺位者”。在数据的把握、传输、决策和执行上，一方面要鼓励技术、产品创新和应用市场的推广；另一方面又要立足于人本精神，出于对人的保护，对创新产品进行实时跟踪，并不断进行政策调整，“这样就可以使得我们在政策体系下，能有效地进行宏观引导和规范。”

“促进人工智能安全、快速、健康发展是值得研究的问题。”欧阳日辉认为，以人工智能为代表、具有一定技术含量的新产业，未来的竞争和挑战在于两方面，一是技术的研发及其产业化。二是法律及标准的规范。
欧阳日辉建议，从目前来看，首先应该尽早从法律方面入手，加强基础的标准规范，包括伦理道德等方面；其次是标准规范，这些技术在与产业相结合的过程中，在一些场景打造的过程中，怎么实现有效治理，需要从技术应用和在应用过程中相关规则的制定两个方面予以加强。

来源：中国经济时报     本报记者：林春霞