民营经济迎来重磅政策“礼包”——7月19日,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)发布。《意见》围绕总体要求、优化民营经济发展环境、加大政策支持力度、强化法治保障、推动高质量发展、促进民营经济人士健康成长、营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围、加强组织实施等8个方面,提出31条政策举措,这充分体现了党中央、国务院对民营经济的高度重视和对民营经济人士的深切关怀,将有力促进民营经济发展壮大。
党中央高度重视民营经济发展
民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。长期以来,民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用,可以概括为“56789”,即贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇就业、90%以上的市场经营主体数量,这充分说明了促进民营经济发展壮大对推进中国式现代化的重要意义。
“但一段时间以来,民营经济发展环境发生了一些变化,不少民营企业遇到了一些困难和问题,民营经济发展信心受到一定影响,迫切需要完善一批基础制度、出台一批管用举措、推广一批经验做法,更好提振信心,促进民营经济高质量发展。”国家发展改革委副主任李春临说。
这份高规格的重磅文件,坚持问题导向,如“持续破除市场准入壁垒”“完善支持政策直达快享机制”“提高监管公平性、规范性、简约性,杜绝选择性执法和让企业‘自证清白’式监管”“引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用,正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富”等措施,回应了民营企业在公平竞争、支持政策、法治保障、舆论环境等方面的核心关切,政策针对性强、含金量高,对于民营企业坚定信心、轻装上阵、大胆发展,具有重要的激励和指导作用。
工信部着力支持中小微企业发展中小微企业是民营经济的主体,是创新的生力军,专精特新企业是创新的排头兵,创新能力足、活力强、领域广、专业深。近年来,工业和信息化部持续优化中小企业创新环境,开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业“三赋”专项行动,提升中小微企业核心竞争力。健全优质中小企业梯度培育体系,激发涌现更多专精特新中小企业。
工信部副部长徐晓兰表示,将会同有关部门组织开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动,落实小微企业融资担保降费奖补政策,持续加大中小微企业融资促进力度,着力推动中小微企业创新发展。一是示范引领促进规模质量双提升。工信部已开展五批专精特新“小巨人”企业培育工作,“小巨人”企业规模进一步壮大,质量进一步提升。目前正在抓紧研究制定促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施,持续加大对专精特新企业的支持力度,壮大优质中小企业群体,擦亮专精特新金字招牌。二是融通带动形成协同创新合力。通过发榜揭榜等形式,搭建大企业、高校院所与中小微企业间协同创新平台,实现供给与需求、技术与市场的深度对接,营造“大河有水小河满,小河有水大河满”的良好发展生态。三是创新赋能提升综合发展优势。深入开展“三赋”全国行活动,举办“创客中国”中小企业创新创业大赛,汇聚更多创新资源,赋能中小微企业高质量发展。
发挥数智化转型助推作用
《意见》提出,加快推动数字化转型和技术改造。鼓励民营企业开展数字化共性技术研发,参与数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设和应用创新。支持中小企业数字化转型,推动低成本、模块化智能制造设备和系统的推广应用。引导民营企业积极推进标准化建设,提升产品质量水平。支持民营企业加大生产工艺、设备、技术的绿色低碳改造力度,加快发展柔性制造,提升应急扩产转产能力,提升产业链韧性。
加快中小企业数字化转型,是推动中小企业高质量发展的重要抓手,对于提高中小企业竞争力具有重要意义。当前,民营企业特别是广大中小企业普遍面临资金不足、人才缺乏、技术能力不强的问题,克服中小企业转型意愿不足、转型能力不够的问题,政府要发挥资金支持和能力提升政策作用,搭建公共服务平台,推动低成本、模块化系统设备的推广应用。信息服务企业要发挥技术平台优势,为中小企业提供优质网络、优惠资费以及资源对接、信息推送等服务,降低其数字化转型门槛。中小企业也要从战略高度重视数字化转型,积极运用大数据、云计算、人工智能等数字技术,提升自身数字化管理服务和运营能力。
360公司创始人周鸿祎表示,在国家多项利好政策的支持下,民营企业要将人工智能作为培育发展的新动能。一方面,头部企业应搭建伙伴平台、聚拢行业资源,助力人工智能技术赋能千行百业的数智化转型;另一方面,行业内其他企业也应全面拥抱人工智能,抓住大模型产业机会,充分用好大模型的能力实现降本增效,为网络强国和数字中国建设作出更大贡献。
好风凭借力。信息通信业要深入贯彻落实《意见》要求,充分发挥新一代信息通信技术的赋能作用,持续加大对民营经济的支持力度,加速传统产业数字化转型,促进新兴业态发展壮大,为赋能民营经济转型升级、助力民营经济高质量发展注入源源不断的动力。

来源:人民邮电报    作者:刘彤

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