奋楫勇进逐浪高气势如虹谱华章——管城回族区以“项目为王”推动经济社会高质量发展正观新闻

正观新闻记者冉红政通讯员娄璞刘博闻/文正观新闻记者马健/图

一年春作首，万事行为先。1月28日，全省集中开展第七期“三个一批”项目建设活动，管城回族区参与“三个一批”签约3个项目，总投资20亿元。2月10日，管城回族区产业园推介暨签约仪式举行，现场45个优质项目成功签约，总投资达220亿元……新春伊始，管城回族区坚持“项目为王”鲜明导向，奋跃而上，佳音频传，尽抒实干风采。

蓝图始终在征途。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。面对新答卷，管城回族区深入践行“项目为王”理念，以“三个一批”活动为重要抓手，加大项目谋划储备，围绕创新能力提升、基础设施建设、产业转型发展、绿色低碳转型、民生社会事业五大领域，以“闯”的精神、“拼”的劲头、“干”的作风，跑出加速度、确保高质量。

坚持“项目为王” 点燃高质量发展新引擎

重点项目建设既是稳定经济增长、实现稳中求进的压舱石，也是推动一个地区高质量发展的动力源。管城回族区牢固树立“项目为王”理念，聚焦“跑出加速度、确保高质量”，加大项目谋划，强化服务管理，破解要素瓶颈制约，全力以赴推动项目建设提速增效，为高质量发展注入新动能、增添新引擎。

2022年以来，全区上下紧紧围绕区委、区政府总体安排部署，聚焦先进制造业、战略性新兴产业、数字经济、社会民生等重点领域，深度谋划重点项目，持续强化帮扶督导，积极扩大要素供给，多措并举、多点发力，确保项目建设整体推进有力有序。2022年，全区291个省市区重点项目完成投资653亿元，完成年度计划投资的109%。其中，40个省市重点项目完成投资352.5亿元，占年度计划的105%。

商代都城遗址、金岱科创城、小李庄火车站三大板块历经初创艰辛，城市设计和控规编制全面完成，启动重点项目92个，拉开了投资建设大幕。

商代都城遗址板块 4.5公里古城垣全线贯通，商都考古遗址公园、宫殿区遗址公园、商都遗址博物院、文物考古研究院、东城垣博物馆相继投用。亳都古巷等文化片区破土动工、加快建设，“六街六片区”初具雏形，顺城街片区获评河南省旅游休闲特色街区，平等街在郑州夜经济地标评选中荣登榜首。

金岱科创城板块 成功争创省级经济技术开发区，成为郑州做地和存量工业用地改革双试点，完成土地收储供应556.9亩；新增绿化46万平方米，海信智能科技等16个项目完成签约，金岱智慧产业园等3个小微企业园和5G智能园区加快建设。

小李庄火车站板块 升级为郑州南站枢纽产业园，成功纳入省级战略规划，规划面积由3平方公里拓展至30平方公里，城市设计和产业规划通过市规委会审批，7640亩基本农田调整获自然资源部批复，扶轮外国语等29个公配项目加快推进，园区开发建设全面发力。

发展是硬道理，项目是硬支撑 今天的项目，就是明天的产业，今天的投资结构，就是明天的产业结构。2023年，管城回族区将围绕五大重点领域谋划实施重点项目332个，总投资3796.9亿元，年度投资783.6亿元。其中，省市重点项目50个，总投资1669.5亿元，年度投资403.5亿元。

强化领导分包，高位推进项目建设 明确目标任务，紧盯一季度目标，细化分解，实施重点项目县级领导分包机制，分包领导持续跟进各自分包项目、熟悉情况，亲自参与联系、洽谈、协商，对发现的疑难问题逐级提交至周工作例会协调解决，真正做到项目建设在一线协调、一线服务、一线督战，推动项目建设天天有进展、周周有变化、月月有突破；分包项目的办事处要提前介入、积极对接、热情服务，尽己所能予以支持配合，尽全力推进项目早日建成并发挥效益。

夯实工作责任，加强任务节点管理 突出项目谋划储备。以“商代王城遗址文化片区、管城经济技术开发区、郑州南站枢纽产业园”三个产业平台建设为总牵引，着力发展文旅产业、高端商贸业、先进制造业、现代服务业和医疗康养产业等优势产业。提速推进项目建设。坚持“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”，加强经济运行调度分析，强化要素供给保障，加快化解问题楼盘，夯实发展基础。聚焦大项目和产业项目。突出大项目和产业项目的带动引领作用，加速产业转型升级，强化招商引资，坚持人才项目“双招双引”，努力推动落地一批优质项目和产业链配套企业。

强化协调推进，破解项目推进瓶颈 牢固树立“一盘棋”思想，服从和服务于全区抓项目、促投资的大局，形成上下联动、政企协同、部门配合的强大合力。坚持开展项目建设、招商引资、城建交通工程和重点民生工程周例会，对符合条件的项目实施“一站式”“一条龙”审批，对暂不符合条件的要帮助项目单位解决用地规划、环保管控、建设施工、资金需求等手续办理方面的问题。

做优营商环境树起投资兴业新地标

推进高质量发展，项目是第一支撑，发展环境是第一保障。一流的营商环境是招商引资最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，便捷高效的政务服务和稳定预期，是企业家最好的“定心丸”和“强心剂”。管城回族区坚持“谁跟企业和市场主体过不去，我们就跟谁过不去”的鲜明态度，树牢用户思维，把企业满意作为第一标准、企业感受作为第一评价，尽心尽力为企业做好事、办实事、解难事，保障企业发展积厚成势、行稳致远。

倾力支持民营经济发展壮大 牢牢坚持“两个毫不动摇”，全力支持民营经济，加快形成大企业顶天立地、小微企业铺天盖地的发展局面。支持企业提升科技创新能力。制定民营企业龙头培育计划，实施高新技术企业万家培育及规上工业企业研发活动全覆盖工程，明确管城种子企业清单，支持龙头企业牵头组建创新联合体，开展应用基础研究与产业关键共性技术研发，推动产学研深度融合。支持“专精特新”企业发展。持续深化创新型领军企业培育行动、“专精特新”中小企业倍增计划，充分发挥航天金穗、欧亚高科等企业引领带动作用，培育链主、形成矩阵。支持小微初创企业提质发展。用好“郑好融”平台，做到“政策找企”；鼓励小微制造业企业加快开展技术升级、产品更新，推动小微企业向价值链的中高端迈进；要围绕未来产业前瞻布局，在5G、数字经济、元宇宙等领域超前部署，着力构建未来产业发展生态。

持之以恒优环境 营商环境就像水源、空气和土壤，享之不觉，失则难存。全区上下坚持做到“四零”要求：做到政企沟通“零距离”。扎实开展“万人助万企”活动，落实干部包联、政企“面对面”“早餐会”“首席服务官”“企业家恳谈会”等机制，坦荡真诚同企业家交往，把企业的事当家事，把企业家当亲人，“有求必应、无事不扰”，真心实意支持各类市场主体发展壮大。做到解决问题“零迟滞”。用好“亲清在线”“管城企联帮”13710直办平台，对企业诉求，落实例会推动、限时办理及督导联动等“四项机制”，力争清仓见底。做到政策落实“零障碍”。全面承接中央、省、市各类惠企政策，结合管城实际，细化落实措施，精准推送、顶格执行，确保“政策找企、应知尽知、应享尽享、免申即享”，做到企业“院墙外的事包办、院墙内的事帮办”。做到对损害企业利益行为“零容忍”。对损害企业利益、妨碍企业经营、破坏营商环境的，发现一起、查处一起。对不作为、慢作为、乱作为的要启动问责追责，造成严重后果和影响的，由区纪委监委立案审查。

聚力民生福祉绘就美好生活新画卷

民生连着民心，是社会发展之本、人民幸福之基。2022年，管城回族区坚持人民至上，始终同人民群众想在一起、干在一起，全力以赴破解民生难题，补齐民生短板，持续提升城市管理水平，不断满足人民群众对美好生活的向往。

城市治理迈上新台阶 坚持“路院共治、路园一体”，完成总量占全市32%的533个老旧小区和128条支路背街更新改造，以“绣花”功夫、匠心精神，实施57条“严管街”创建和全要素精细治理，城区面貌焕然一新。党建引领网格化基层治理“一网统管、一管到底”创新经验成为全市标杆，576个无主管楼院“红色物业”长效覆盖，央视《焦点访谈》《朝闻天下》及省部级以上媒体先后报道30余次，代书胡同社区荣膺全国先进基层群众性自治组织。

民生福祉得到新加强 用心用情回应群众“急难愁盼”。在全省首创公办师范院校、事业单位幼儿园代办制，幼儿普惠教育覆盖全市领先；新建改扩建中小学幼儿园43所，新增优质学位3.3万个，创新实施名校孵化工程，郑州外国语等大小三甲名校品牌齐聚管城；在全国率先探索“物业+养老、家政+养老”模式，“一碗汤的距离”让养老服务充满温情，医养结合经验全省推广；大气综合指数改善率六区第一，优良天数达231天，同比增加15天，创7年来最高水平。

保障和改善民生永远在路上 2023年，管城区将深入开展城乡建设增美行动，以建设“美好家园”为载体，做好新型城镇化后半篇文章，全力打造高品质城市环境。践行以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小一青壮”，切实解决好群众“急难愁盼”问题，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

坚持教育优先发展 强化集团化办学、名校带动，聚焦扩大优质教育资源供给和均衡发展，启动振兴东路中学等3所新校建设，提速梦想路小学等17个在建项目进度，力争创新街小学北校区等30所中小学、幼儿园新建改扩建项目年内完工。推动郑州一中、四中、七中、十一中尽快落地，加快郑州外国语高中管城校区建设，完成郑州市第五高级中学等3所市属高中外迁，持续推进名校托管和集团化办学，落实“双减”政策，着力构建高质量教育体系。

抓实养老托幼服务 加快构建高水平养老服务体系，在城镇社区养老服务设施全覆盖的基础上，谋划农村养老设施建设，确保养老服务设施实现良性运转全域覆盖。做好3岁以下婴幼儿照护服务，建成婴幼儿托育机构13个，打造示范点3家。

提升医疗卫生水平树立大卫生、大健康理念，结合后疫情时代特点，持续推进健康管城行动，坚持“人民至上、生命至上”，加强防护救治物资储备，推进卫生院、社区卫生服务中心发热门诊（诊室）建设，做好保健康、防重症、强救治、优服务工作；加快管城区总医院等4个项目提升改造进度，协调推进河南省人民医院、郑州市第一人民医院等新建项目选址落地，着力补齐全域医疗资源短板。

持续深化党建引领网格化基层治理 以试点街道为引领，推动区城运中心、12个街道分中心实体化运营，力争上线事项达到2000件。构建“党建引领、多格合一、五级联动、三办协同、监督考核”机制闭环，深化“事项收集、统一受理、智能派遣、处置办结、监督考核”流程闭环，充实“一二三级网格长+微网格员”履职队伍，赋予基层呼叫权、监督权、评议权，构建“街道吹哨、部门报到”工作体系，全面推行“一网统管、一管到底”网格化基层治理模式，倾力打造全市“基层社会治理示范区”。