中央经济工作会议在京召开，释放大量利好信号。其中，关于支持民营经济和民营企业发展的信号尤为强烈。这标志着民营经济有望迎来政策的春天，可能出现蓬勃发展的新拐点。

1.关于形势研判。中央经济工作会议提出：“当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。”这里，重申了去年中央经济工作会议“三重压力”的判断，用了“仍然较大”的用语，说明一年来“三重压力”没有改善，需要寻求突破口和支撑点。大力发展民营经济和民营企业发展，无疑是最为现实的选择。

2. 关于明年经济工作的指导原则。中央经济工作会议提出“五个坚持”，其中之一是：“坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、尊重规律、系统观念、底线思维，把实践作为检验各项政策和工作成效的标准。” 其中，“尊重规律”，“底线思维”，“把实践作为检验各项政策和工作成效的标准”，值得关注，意味着高层对经济调控中存在的一些不足和问题，有清醒的认识，实现经济回暖，需要民营经济发力赋能。

3. 关于做好明年经济工作的基本要求。中央经济工作会议提出：“大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”；“有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长”。这里强调了“市场信心”，用了“大力提振”的措辞，应该会有相应政策跟进；提出“实施扩大内需战略”，是根据“需求收缩”而采取的重大举措；“有效防范化解重大风险”，在会议公报里有明确说明，主要指“优质头部房企风险”、“金融风险”、“地方政府债务风险”。民营经济和民营企业与市场天然对接，“大力提振市场信心”，“实施扩大内需战略”，民营经济和民营企业将首先受益；优质民营头部房企，也将得到专项援助政策的惠顾。

4.关于做好明年经济工作的重大关系。中央经济工作会议提出“六个更好统筹”，其中之一是：“要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。”这里提出处理好供给与需求的关系，落脚点是“创造有效需求”“扩大内需”。民营经济和民营企业是市场经济的伴生物，扩大内需，创造有效需求，要靠市场机制驱动，民营经济和民营企业有望大展身手，作出独特的贡献。

5. 关于明年经济工作的重点。中央经济工作会议首先提到的是：“着力扩大国内需求”，“要充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长的拉动作用”，“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景”，“支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费”。这里，强调了扩大消费，与扩大内需是一致的。无论是“改善消费条件”、“创新消费场景”，还是“支持住房改善”等消费导向，都会有新的激励消费政策跟进出台，民营经济和民营企业既是扩大消费的有生力量，也将是相关政策的最大受益者。

6. 关于“切实落实‘两个毫不动摇’”。中央经济工作会议指出：“针对社会上对我们是否坚持‘两个毫不动摇’的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。”这里有三点值得注意：第一，去年中央经济工作会议有一段讲“正确认识和把握资本的特性和行为规律”，提出要“有效控制资本的消极作用”，“要为资本设置‘红绿灯’，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长”，“要支持和引导资本规范健康发展”。今年的中央经济工作会议，这方面的内容只字未提，意味着当务之急是让民间资本快快动起来，为稳经济保增长做出贡献。第二，去年中央经济工作会议，尽管也有“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的表述，但今年中央经济工作会议用了“切实落实‘两个毫不动摇’”的用语，不仅态度更为斩钉截铁，坚定鲜明，而且暗含着“两个毫不动摇”在实际工作中没有切实落实的情况。第三，提出对一些“不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊”。在如此高规格的会议上，这是极为罕见的表述，说明诸如“民营经济退场论”等“不正确议论”，涉及到重大是非问题，且已成了气候，影响到了改革发展的大局，中央必须有态度，这对厘清是非，制止一些地方和领域实际上存在的“国进民退”苗头和部分民企的无奈躺平，会产生直接的积极的影响。

7.关于对各类所有制企业一视同仁。中央经济工作会议强调：“深化简政放权、放管结合、优化服务改革，对各类所有制企业一视同仁”；“鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设”；“促进大众创业万众创新纵深发展，最大限度释放全社会的创新创造潜能”。这里，强调“对各类所有制企业一视同仁”，实际上是要纠正对非公有经济的歧视和偏见；民间资本参与国家重大工程，一直存在“玻璃墙”、“旋转门”问题，此次会议用了“鼓励和吸引”的提法，应该会有相应保障措施跟进；“大众创业万众创新”的实质，是凝聚民间力量为社会主义建设服务，此次会议用“促进”和“纵深发展”，表明了中央对支持双创的态度和信心。

8.关于从制度和法律上支持民营企业发展。中央经济工作会议提出：“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。”这实际上说明，以前对“国企民企平等对待的要求”并没有“落下来”，就是说得多做得少；这也意味着，中央会有一系列的具体制度和政策出台，主流媒体在“舆论上”也会有大的调整，从而让相关的要求“落下来”，相信我国民营经济和民营企业的发展环境将大为改善。

9. 关于围绕市场主体施政施策。中央经济工作会议提出：“注重围绕市场主体需求施策，完善政策实施方式，增强时效性和精准性”；“要坚定不移深化改革，更大激发市场活力和社会创造力。”这里，强调扩大内需的政策，要符合市场主体即企业的实际诉求；施政方针和方式方法都会相应调整和优化；强调深化改革，激发市场活力和社会创造力，这些，对树立“市场为本”，“企业为王”，“政府围绕企业转”的观念，清理阻碍民营经济和民营企业发展的障碍，推动各类市场主体做大做强意义重大。

10.关于鼓励和支持干部担当作为。中央经济工作会议提出：“要坚持真抓实干，求真务实，反对形式主义、官僚主义”，“科学精准问责，为担当者担当。”这里，丰富了12月6日中央政治局会议提出的“四敢”（让干部敢为，地方敢闯，企业敢干，群众敢首创）的精神。“坚持真抓实干”，就是反对说空话套话虚话；“科学精准问责”，就是要纠正实际上存在的粗放问责、过度问责，导致干部普遍不愿干事的倾向，让干部放下包袱；“为担当者担当”，更具现实意义，在中央会议上是第一次表达，也说明这方面的问题比较突出，这对各级干部敢担当敢作为是极大的激励和鼓舞。

2022年12月17日