​老旧小区焕发新颜、老旧厂区重生活力、道路通行更加顺畅……一件件民生变化，持续温暖百姓烟火日常。10月22日，市十六届人大常委会第三十四次会议听取并审议郑州市人民政府关于城市更新工作情况的报告。报告显示，近年来，我市将实施城市更新行动作为转变城市发展方式的重要抓手，加快推动城市发展方式从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主，统筹推进各项更新任务落地，努力为群众创造更加幸福美好的生活。

民生优先 老旧小区改造提质增效

城市更新的成效，最终要落到百姓的获得感上。我市自2019年启动老旧小区改造以来，累计完成2828个老旧小区改造，惠及42.6万户居民。

城市精细化治理纵深推进。今年6月以来，全市开展城市精细化管理攻坚行动，聚焦停车秩序、市容面貌、市政管护、绿化提质、全域保洁等重点领域开展集中攻坚。全市城市运行管理平台整体结案率近98%，治理机制实战效能充分释放。

老旧管网改造持续推动。2022年以来，累计完成各类老旧管网改造1185.53公里，城市供水、供气、供热、排水保障能力和运行安全韧性持续增强，城市地下基础设施承载能力、民生服务保障水平得到显著提升。

完整社区建设扩面提质。以中原区湖光苑社区、金水区鸿苑社区两个国家级完整社区试点建设为带动，推动完整社区建设扩面提质增效，截至9月底，主城区已建设完整社区96个，有效补齐了社区服务设施短板，人民群众的获得感、幸福感与安全感显著增强。

城中村改造稳步推进。2022年以来全市新增交付安置房5500万平方米。实行“一案一策”分类处置，加快已开工项目建设交付；未开工项目充分征求群众意见，综合运用货币化、产业安置等多元路径化解安置任务。

文脉赓续 老旧厂区与历史街区焕发新活力

在改善民生的同时，城市更新也注重留住城市记忆、激活发展动能。

老旧厂区更新亮点凸显。已运营的油化厂、合物660等项目，深挖工业文化，打造潮流消费场景，实现工业“锈带”向生活“秀带”转变。芝麻街依托郑煤机老厂区，打造“科创+文创”主题，构建孵化加速产业生态，培育新质生产力。新华二厂、第二面粉厂等改造项目正在有序推进。

历史文化街区保护更新顺利推进。坚持保护优先、活态传承，开展老城区资源普查，梳理252处潜在历史文化资源，推进文庙—城隍庙历史文化街区申报工作，夯实国家历史文化名城保护基础。推进二砂、国棉三厂历史文化街区更新，修缮格林兰大酒店等历史建筑，在保护风貌前提下植入文旅文创业态，实现保护活化利用相统一。

市政基础设施完善提升。加快渠南路快速通道、新龙路、农业路西延等骨干道路建设；实施东站片区交通综合整治，缓解通行压力。推进“两区一河”防汛项目，改造18条道路排水管网，打通河道阻水卡口，提升城市防涝能力。郑州市新型城市基础设施建设（一期）项目基本建成，全面提升郑州城市基础设施运行效率和服务能力。

项目为王 持续推动城市更新走深走实

民生改善与文脉传承的成效已然显现，城市更新更需久久为功。站在新的起点上，我市将持续推动城市更新走深走实，探索可持续的城市更新模式，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。

强化统筹协同，发挥城市更新工作专班统筹协调作用，建立常态化学习培训机制，形成全市城市更新“一盘棋”格局。坚持项目为王，以商都历史文化片区、高铁东站片区为重点，集中打造示范片区，带动“三区十片、两轴多带”空间布局落位见效，2026年计划新入库45个项目，力争完成投资1200亿元。

坚持民生优先，加快推进老旧小区改造，倒排工期、强化督导，有序实施老旧管网更新，统筹管网同步施工，加快渠南路、新龙路等骨干道路建设，深化完整社区建设，补齐养老托育便民配套。同时，优化“1+5+N”精细化治理体系，推动城市管理转向常态化制度化长效治理，加快历史文化名城保护制度建设，坚持最小干预、以用促保，培育文商旅新业态，实现更新与文脉传承互促共进。

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