岁岁安澜幸福河 ——从八秩治黄到战略新篇系列报道

四十年，守护大河安澜

站在郑州黄河文化公园向北眺望，黄河奔流，水面宽阔，列车不时从黄河大桥上呼啸而过，两岸作物茁壮生长，河畔鸟语花香，一派安澜和美风光。这平静安详的背后，藏着一道由河务专家与工程师们经过推演计算、科学论证，为黄河兜牢的“安全底线”。国家防总特聘专家、河南黄河河务局原副总工程师耿明全，便是这道底线的守护者之一。

回望40年治黄岁月，耿明全感慨万千，随着治理理念与河道环境的变迁，这条奔涌的母亲河正变得越来越安稳，也越来越美丽。

“三条线”理念：从工程水利到生态水利

九曲黄河安澜，离不开大型水利工程的调控，也离不开治理理念的持续进步。从上世纪刘家峡、龙羊峡水电站，到世纪之交小浪底水利枢纽，一座座宏伟工程在稳住奔涌水流的同时，也为黄河两岸高质量发展注入了澎湃动能。

“有关黄河的环境保护与高质量发展理念，其实一直都在不断完善成长。”1985年，耿明全从开封黄河水利学校毕业，便投身黄河保护与治理领域。从黄河下游引黄涵闸工程设计起步，一篇篇论文、一次次实践，让他对这条河流有了愈发深入的认知。谈及治河理念，耿明全脱口而出“三条线”——那是黄河标准化堤防建设的目标。

“早在2002年，黄委会就提出了防洪保障线、抢险交通线、生态景观线的建设目标，这些理念到今天仍不过时。”耿明全说，20多年前，人们便意识到土石堆砌的堤坝并不美观，既难以展现生态价值，也往往因雨天泥泞影响抢险通行效率。“三条线”理念的提出，推动黄河治理从“工程水利”向“生态水利、资源水利”转型，并在黄河下游全线标准化堤防建设中落地生根。

在耿明全的记忆中，黄河大堤从此旧貌换新颜——堤顶从原来顶宽8~10米的黏土路面，升级为顶宽不小于12米的沥青路面，双向车道既保障了抢险救灾的通行效率，也为沿岸百姓提供了通畅的出行道路；大堤两侧，行道林、适生林、防浪林错落有致，不仅提升了堤防抵抗水流冲刷的能力，为抗洪抢险储备了丰富软料，更赋予堤防碳中和功能与阻挡风蚀泥沙扩散的生态价值，让昔日荒芜的河堤变得生机盎然。

战略引领：一条廊道一场攻坚

2019年，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略正式提出，一个更加系统、全面的国家蓝图，超越了标准化堤防“三条线”的格局，为黄河流域生态保护与经济社会发展注入强大动能。“正是在这之后，郑州的黄河堤岸，又迎来了一次前所未有的变化。”耿明全说。

他告诉记者，郑州给出了两个极具代表性的实践范例。2020年4月3日，S312省道郑州段改建工程开工，这条沿黄货运干线，逐年升级为一条沿黄生态经济廊道。耿明全介绍，这条50米宽的廊道不仅通行能力大幅提升，更在建设标准提升与土地资源节约方面具有重要意义。如今，它配套262万平方米沿黄生态廊道，在完善抢险交通网络、联动防洪工程、串联沿黄文化旅游带等方面持续发力，成为沿黄地区交通基础设施绿色转型的标杆。

与此同时，郑州扎实推进黄河“清四乱”行动。“四乱”即“乱占、乱采、乱堆、乱建”——非法侵占河道水域、违规建设养殖场和农庄、堆放阻洪物料等行为，对防洪安全威胁极大。耿明全说，战略实施推动了河务、公安、法院、检察院等部门联合执法，最终还河道一片通畅、干净、和谐、美丽的景象。

退而不休：治黄经验薪火相传

如今，曾参与S312省道改造建设与“清四乱”前期论证的幕后专家耿明全已退休，但他仍用40年的经验积累，在讲座授课、知识传播中发光发热。采访前，他刚从吉林长春水利干部高修班讲课归来，分享堤防工程创新、设计与研究的前沿成果；去年11月，他受邀参加京汉铁路郑州黄河第一铁路桥建成暨全线通车120周年纪念活动，向公众详解“中国黄河第一铁路桥”的历史烟云。

耿明全依然心系母亲河，他期盼多年积累的工作经验与研究成果，能更多应用于黄河保护治理；更希望通过科学规划、规范管理，切实推进黄河流域生态保护和高质量发展，让黄河险情更少发生，让母亲河长久安澜，成为真正造福人民的幸福河。

本报记者 左丽慧 李居正