近日,全省深化集体林权制度改革推进会在信阳召开,中牟县作为全省唯一的县(市、区)代表作典型发言,中牟县自然资源局党组成员、不动产登记中心主任韩俊芳介绍了林权登记的具体探索与实践,获得省林业局、省不动产中心等与会领导肯定与认可。
轻装上阵,妥善对待历史档案。面对移交的林地历史档案,中牟县自然资源局没有陷入“无效追溯”。针对档案中遗留问题,创新提出“以登簿为标准,聚焦现状林地”思路,对已调查未登簿的历史档案数字化归档留存,不再进行数据汇交入库,避免历史数据干扰,集中精力攻坚现状林地登记,为工作减负提速。
内主外辅,提高地籍调查效率。牢固树立充分利用既有数据和不做重复调查的理念,以“内业的加法”换取“外业的减法”。内业工作阶段,首要任务是全面收集基础资料,利用 GIS等软件对收集到的空间数据与权属资料进行整合,初步勾绘林地资源宗地边界。同时,通过空间叠加分析,识别可能存在的地类冲突、边界重叠、面积矛盾等问题,生成重点核实清单,为外业工作提供精准指引。外业工作聚焦内业筛查出的争议地块、边界模糊区域等重点内容展开,极大减少了外业工作量。在官渡镇后董村,技术修正边界偏差实现“零误差”,调查效率提升超 60%。
三维建模,提高指界工作精度。积极探索“三维建模+图上指界”的指界工作方法。通过无人机搭载高清摄像机进行航测,获取高分辨率图像。这些图像经过专业软件的数据处理,构建出厘米级精度的三维实景模型;模型中,林地的树木分布、地形起伏、沟壑走向等细节清晰呈现,真实还原林地的实际状况。图上指界技术则依托地理信息系统、电子地图以及高精度影像资料展开,让群众足不出户通过电子地图即可完成指界工作,有效减少了实地指界的工作量。雁鸣湖镇魏岗村75.95亩林地高效确权,1小时完成图上指界。
主动服务,建立便民服务机制。聚焦“申请难”痛点,打出“政府买单+村级代办+限时办结”组合拳。由政府承担第三方勘界费用,减轻群众负担;发挥包村干部、老支书、老会计熟村情、活地图的作用,由他们担任“林权管家”,有效减少了工作阻力;同时,依托村组织集中代办申请,登记时限从30天压缩至10天内,韩寺镇更实现“全程代办零跑腿”,让林权改革有力度有温度。
作为试点县,中牟县自然资源局将持续深化改革,让林权登记更高效、更精准、更暖心,为集体林权制度改革作出积极贡献。
记者 张朝晖 通讯员 陈凯 徐少杰 文/图
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编辑:李佳露