九维协同 全域智治

解码“九个一”党建引领网格化治理体系系列报道

一融助创新 孵化治理新场景

经开区明湖街道亚太社区，经常有大学生来此进行社区服务实践，用自己的专业技能为居民解决问题。高校资源与社区资源融合，为居民带来了新服务，也为基层治理增添了新动能。

恒达智控的智能工厂里，人员、车辆、安防、能源……各项动态在数字化园区综合管控平台里一览无余，管理、制造等全流程智能化、自动化。

“一融助创新”是郑州市党建引领网格化治理“九个一”体系中的关键一环，即通过主体、资源、技术、场景等的融合，多维发力，推动城市治理模式创新，孵化治理新场景，同时依托网格提供优质服务，加速集聚创新资源要素，不断激发城市创新活力，赋能城市高效能治理和高质量发展。

主体融合聚“众治”

上门维修家电、为老人免费理发、吃饭去社区食堂……如今在明湖街道亚太社区，居民生活中的很多问题不出小区就能得到解决。2023年，亚太社区携手河南机电职业学院，引入该校大学生创新创业项目良酷公设，融合高校资源与社区资源，打造了社区食堂、乐业小站、婴幼儿托育中心、日间照料中心等服务平台，为居民提供丰富便利的服务，同时也培育出多家企业和社会组织。

在这个过程中，亚太社区也探索出一条“党群社校企”联合共治模式，通过整合社区、居民、社会组织、高校、企业等多方资源，织就了一张幸福的民生“服务网”。

多元主体融合，汇聚起社区治理强大合力，同样的场景在二七区大学路街道嵩山社区也能看到。嵩山社区大力引入“合伙人”，整合网格长、社会组织、大学生、企业、商户、志愿者等多方力量参与社会治理，促进社区服务更多元。

在党建引领下，依托网格，融合多元主体，提供优质服务，也吸引大量创新主体和优秀人才集聚郑州。近年，郑州签约落地8所一流大学郑州研究院，国家级孵化器达到30家，高新技术企业突破6000家、科技型企业超过1.4万家，近三年吸引留郑大学生72万人。创新资源加速集聚、创新活动更加活跃，同时也赋能城市治理和创新发展更为有效。 

数实融合促“精治”

当今，数字技术已成为社会治理的重要支撑。郑州坚持把大数据作为推动基层治理提质增效的重要引擎，积极探索“党建+网格+大数据”的融合路径，通过构建数据汇聚、智能分析、快速响应的治理模型，实现基层治理的数字化、精准化与高效化。

通过构建“党建+网格+大数据+产业”协同模式，郑州汇集政务数据1356.5亿条，实现数智集团、水务集团等首批5家市管企业数据资产入表，示范带动UU跑腿、脱颖实业等多家优秀民营企业开展数据资产入表。党建与数字经济共促，也带动郑州数字经济规模不断突破，目前全市投用算力规模突破13000P，预计年底总量达到90000P。郑州也形成“郑州数据创新中心+中原数据要素生态产业园”的双核增长极，推动了全国重要的“数仓、数纽、数港”建设。

数智赋能社会治理。郑州市新型智慧城市运行中心作为全市网格的神经中枢，归集各种数据资源，形成“人、情、地、事、物、组织”六要素动态数据库，通过可视化分析、智能化监管，解决“看不见、管不到”的问题；“郑好办”平台打造全天候、全场景、全链条的一站式政务服务体系，平台注册用户已突破2022万人，上线便民事项3000余项；“郑好拍”聚焦群众身边“关键小事”，平台运行以来，已高效解决各类急难愁盼问题超233.9万件；“智慧信访”平台已累计处理信访问题10.2万件，办结率达94.4%……

同时，郑州市以数据中台为基础，推动多部门、多层级信息打通，打破“数据孤岛”，实现资源共建共享，推动城市治理真正实现从“多头用力”向“协同发力”的转变。

场景融合助“智治”

位于惠济区花园口镇的郑州元溯农产品批发市场，蔬菜、水果、肉类等各类农副产品交易热闹非凡。这里的“元溯农产品市场管理智能体”，实现了农产品全链条可追溯以及民生商品价格等信息的自动监测，成为守护食品安全、帮助商户经营管理的“智慧大脑”。

聚焦场景融合，嵌入智能技术，郑州在产业园区构建“一产业一条链”矩阵，形成“数字底座+智能中枢+功能模块+应用场景”的服务体系，打造多类型行业智能体，为产业升级赋能，同时推动社会治理更加智慧高效。

在工业领域，经开区的恒达智控打造“端到端”的智能体工厂，园区实现多场景全流程自动化以及园区管理和制造过程的智能化，三五个人即可管理一个工厂；在防汛应急领域，金水区沿黄片区兴达路街道，以专属网格为脉络，创新打造“三化三起来”沿黄网格智能体，让治黄更智慧……

以党建为轴，以网格为基，整合多元主体，撬动资源、技术、场景等要素深度融合，孵化社会治理新场景，共筑城市智能体。郑州正以融合之力，打造可持续治理生态，探索具有郑州特色的城市高效能治理新路径。

记者 李宇航