学习贯彻习近平总书记河南考察重要讲话精神

践行“两高四着力”述评

在牢记嘱托感恩奋进中挑大梁走在前

郑 实

嵩山魏巍，黄河汤汤。

山河之间，地阔天广。

晨光中，比亚迪工厂里机械臂如乐手挥棒，以金属关节演绎工业交响；正午时，网格员们仍在为群众“急难愁盼”忙碌，用脚步丈量民生温度；夕阳下，贾鲁河水域疣鼻天鹅家族悠游其间，温馨画面让人流连忘返；夜幕中，年轻人在商都遗址公园激情起舞，激荡起古老商都的焕彩新生……

从科技前沿到产业高地，从开放窗口到创新摇篮，从河渠湖畔到文化遗址，从繁华都市到美丽乡村，郑州的每一寸土地，都在悄然发生着令人瞩目的可喜变化，奏响着高质量发展的时代强音。

（一）

今天，市委十二届八次全会召开，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南、郑州工作的重要论述，贯彻落实省委十一届九次全会精神，聚焦“两高四着力”重大要求，加快郑州国家中心城市现代化建设，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前。

“着力建设现代化产业体系和农业强省，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛，以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。”

殷殷嘱托、言犹在耳；厚望如山、催人奋进。习近平总书记的话语在中原大地、在省会郑州激荡回响。

在“十四五”规划实施收官、“十五五”发展谋篇布局的关键时期，习近平总书记再次亲临河南考察，深刻阐明新时代新征程上河南发展的全局性、根本性、战略性问题，提出“两高四着力”重大要求，为进一步做好河南工作、郑州工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

党的十八大以来，习近平总书记多次亲临河南考察调研并发表重要讲话；在多个重要场合召开会议、发表重要讲话，针对强化郑州中心城市作用、推进高质量发展、对外开放、生态保护、文化建设、民生保障、弘扬劳动精神等先后作出十余次重要指示。

“两高四着力”重大要求，与习近平总书记历年来对河南工作重要讲话重要指示精神一脉相承，饱含着习近平总书记对河南的深切期许，给我们强大的思想指引、精神鼓舞、奋斗感召，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

“两高”是总体任务与引领保障，是贯穿“四着力”全过程、各领域的灵魂主线。“四着力”是系统路径和发力重点，是落实“两高”目标的具体抓手和重要载体。

高质量发展是中国式现代化的必然要求。作为国家中心城市、省会城市和郑州都市圈核心城市，牢记领袖嘱托、践行省委要求，我们要坚持高质量发展首要任务，积极发挥比较优势和龙头带动作用，在全省挑大梁、走在前，奋力开创国家中心城市建设新局面。

高效能治理是高质量发展的重要保障。牢记领袖嘱托、践行省委要求，我们要始终站稳人民立场，积极探索超大特大党建引领基层高效能治理新路径，持续完善数智治理新格局，不断提升本质安全水平，不断提升特大城市治理体系和治理能力现代化水平。

制造业是国民经济的重要支柱，科技创新是引领发展的第一动力，要进一步强化创新引领、科技赋能，着力建设现代化产业体系和农业强市。民生答卷有“温度”更要有“厚度”，要加快完善党建引领网格化治理体系，深入推进智能体城市建设。“绿水青山就是金山银山”，要进一步加强生态保护治理，加快建设美丽郑州。文化是民族的根和魂，要着力推动文化繁荣兴盛，加快建设华夏历史文明传承创新基地全国重地。

省委十一届九次全会提出，全省上下要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，增强推动高质量发展的信心决心，强化推动高效能治理的责任担当，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。

牢记嘱托，感恩奋进；勇毅前行，再建新功。

牢记领袖嘱托、践行省委要求，当下的郑州，正聚焦“两高四着力”，知责担责、知重负重，以“人一能之，己百之；人十能之，己千之”的拼劲，高高昂起国家中心城市、省会城市的“龙头”，奋力在全省高质量发展中“挑大梁、走在前”。

（二）

产业体系的现代化是现代化的核心。

建设现代化产业体系是推动高质量发展的必然要求，是奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的物质技术基础。制造业是国民经济的重要支柱，也是现代化产业体系的核心内容。

向“新”提质，郑州制造挺起“硬脊梁”。

比亚迪郑州基地，每3秒就能下线一支动力电池电芯，每50秒就能下线一台新能源车。2024年该基地生产整车54.5万辆，占全省新能源汽车产量比重近80%；

中铁装备盾构机市场占有率连续13年保持国内第一、连续8年产销量世界第一。产品遍布国内各地，远销30多个国家和地区，成为家喻户晓的“国之重器”；

从第一架煤矿液压支架的研制生产，到如今的第30万台液压支架正式下线，再到不断刷新液压支架高度纪录，郑煤机“质”“量”齐升，推动着中国综采装备加速迈向国产化、智能化、国际化进程；

同时，智能传感器、超硬材料、新型耐火材料等越来越多的“郑州造”，正在叫响全国、走向世界。

从无到有，从“重”到“强”，从“传统”到“未来”，郑州向新而生、向质而行、向上而攀，积极培育和发展新质生产力，以制造业“硬本领”淬炼工业“硬筋骨”、挺起产业“硬脊梁”。

近年来，郑州锚定高质量发展这一首要任务，以科技创新为引领，加快培育新质生产力，加快传统产业“智改数转”，持续提高先进产能比重；加快培育壮大战略新兴产业，推进重点产业聚链成群；积极布局建设未来产业，锚定六大方向、十五条赛道，全力抢占未来产业制高点。

面向未来，郑州制造正昂首阔步，迈向“郑州智造”，加快培育现代化产业体系，不断擦亮高质量发展底色。

向“智”赋能，现代农业绘就“丰景图”。

粮食安全是“国之大者”。

中牟狼城岗镇的高标准农田里，一条条滴灌带整齐排列，智能滴灌系统根据土壤湿度精准供水，物联网监测系统实时监控土壤墒情和病虫害，无人驾驶播种机精准开展播种作业，无人机施肥和喷洒农药；

藏粮于地，藏粮于技。正如农民们所称道的：农忙农忙，以前是“人忙”，现在是“机忙”。

近年来，郑州以全面实施乡村振兴战略为总抓手，以推进城乡融合发展为路径，以建设都市型现代农业强市为目标，坚决守牢粮食安全和耕地保护底线红线，聚焦“农业强”“农民富”“农村美”“县域兴”，着力提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为加快国家中心城市现代化建设提供坚实基础支撑。

粮头食尾，农头工尾。

三全、思念的自动化生产线上，一颗颗饺子、汤圆从这里流向千家万户的餐桌；好想你的智能化生产车间里，一粒粒红枣经过深加工，成为备受人们喜爱的休闲零食；喜万年食品生产的大蒜、胡萝卜等脱水蔬菜远销海外……2024年，全市规上农产品加工企业208家，产值约千亿元；郑州速冻食品国内市场占有率超60%，方便面国内市场占有率20%以上，枣制品产业规模稳居全国首位；千味央厨、蜜雪冰城分别在深交所、港交所上市，成为预制菜、休闲饮品行业的领跑者。

中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食。农产品加工集群，农业融合成链，从“田间地头”到“市场端头”，依托“中原粮仓”，郑州“食”力升级，加速迈向“国人厨房”“世界餐桌”。

（三）

“基层安则天下安。”

停车难题困扰，金水区下沉干部张泽龙协同停管中心盘活老旧小区边角地，新建122个智能车位，“纠纷频发”焕新“秩序井然”；

就业陷入困境，新密市袁庄乡靳沟村网格员上报乡城运中心，多方协作为其找到工作，“失业愁容”绽放“就业笑颜”；

路面塌陷藏隐患，上街区中心路街道吉祥街社区网格长第一时间上报。城运中心快速响应，联合多部门3天完成修复……

超大特大城市治理，承载着千万级人口的复杂诉求、发展需要与安全运行的重任。探索一条具有中国特色的超大特大城市治理新路子，对于推进我国治理体系和治理能力建设、实现中国式现代化，具有重大的现实意义和长远意义。

筑根基，蹚路子。

作为国家中心城市和人口超千万的特大城市，2022年以来，郑州市深入贯彻落实习近平总书记关于社会治理、城市治理的重要讲话重要指示批示精神，通过深入调研、广泛论证、试点先行，以党建引领基层高效能治理为重点，逐渐展开、次第推进，按照省委提出的“党建+网格+大数据”模式，进一步推进“五基四化”，构筑起一核统多元、一格管全面、一屏观全域、一网揽全局、一线通上下、一键全处理、一融助创新、一法促善治、一制保安全“九个一”党建引领网格化治理新体系，蹚出一条网格化、网络化、智能化、法治化、现代化的超大特大城市治理新路子。

按照“规模均衡适度、任务能力匹配”原则，全市共划分7764个社区网格、47010个社区微网格、11356个农村网格，在交通枢纽、学校医院等人员密集的重点区域，创新设立4707个专属网格，让网格成为连接政府与群众的桥梁、解决民生难题的前沿阵地。

在2024年“世界智慧城市大奖·中国”评选中，郑州荣获城市类别奖项——治理大奖，为世界智慧城市建设、特大城市治理体系和治理能力现代化提供了“郑州方案”。

巧赋能，促发展。

郑东新区CBD文化会展专属网格针对小微企业办证难，创新“物业证明+楼宇经济科统一出具凭证”流程，72小时内帮12家商户拿到营业执照；

二七塔商圈成立了商圈网格和联合党委，组建三支专业队伍，综合治理队化解纠纷，助企服务队对接政策，应急处突队24小时待命，让80万平方米商业综合体焕发新生机；

“以前遇到技术纠纷只能干着急，现在网格长直接帮忙对接法律援助。”在网格长的帮助下，高新区一位创业者顺利拿到调解协议书。

在党建引领下，郑州为重点企业定制专属网格，归集“人、情、地、事、物、组织”六要素数据，形成可视化动态图谱，助力企业轻装上阵。

聚民心，书答卷。

在郑东新区新型智慧城市运行中心，大屏上实时滚动着城市各个角落的监控画面和数据信息，视联网平台已经接入公安、水务、教育等视频2万余路，打造16个无人机“数字机场”，遇到突发紧急事件，距离最近的无人机5分钟就可到达，实现全区覆盖……

近年来，郑州市坚持强化基层基础，推动党的组织和党的工作在各个领域特别是“三新”领域的覆盖，推动基层党组织向下扎根、发挥作用，以全市3.94万个网格党组织为引领，有效联结1.6万个社区社会组织、2.1万个群众自组织、4.4万个新经济组织，联动下沉2.8万名市直、区直部门人员，吸收7000多名新就业群体和广大“五老”人员参与，实现基层社会的共建共治共享，确保党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势直达治理末梢，让群众感受到党组织时刻就在身边。

从“稳得住”到“管得好”再到“过得好”，郑州着力改善民生、加强社会治理，群众福祉不断增强。

全市22.1万名网格员成为治理“主心骨”，“平台+大脑”构建起城市治理数字底座，针对不同群体定制的“服务包”让群众的事有人管、群众的难题有人解，切实把“稳稳的幸福”高高托举。

数据显示，今年以来，党建引领网格化治理体系累计处理各类事件189.1万余件，办结率91.5%，群众满意率99.4%；排查化解矛盾纠纷6.21万件，化解率92.4%……

坚持党建引领、坚守人民立场、拥抱数字变革。傍晚万家灯火时，无人机仍在巡检城市角落，网格员的手机依旧闪烁不停，这座城市的治理创新，正让“此心安处是吾乡”，成为千万新老郑州人的共同心声。

（四）

盛夏，万物繁茂，黄河壮美。

站在桃花峪黄河中下游分界碑上望去，向西绿岭绵绵，向东绿带蜿蜒，从山地到平原，沿河绿意不绝。

荥阳王村坡黄河边，白鹭在水中觅食，杜鹃在林中鸣叫，红隼在空中盘旋，资深观鸟爱好者魏瑾曾在此观测到超过一百种的鸟类。水优岸绿的郑州黄河边，正吸引越来越多的“精灵”来此安家。

治理黄河，重在保护，要在治理。

近年来，郑州市全面深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，扎实开展黄河生态保护和修复治理，全面推行河湖长制，将幸福黄河建设和黄河治理有机结合，常态化推进河道问题整治，打造水优、河畅、岸绿、景美的美丽幸福河。

2024年，黄河（惠济区段）获评河南省2023年度省级美丽幸福黄河；2025年，洛河（巩义市城区段）获评河南省2024年度省级美丽幸福黄河。一条安澜、干净、美丽的幸福河滔滔流过郑州大地。

美丽是黄河的幸福底色，绿色始终是郑州最鲜明的发展底色。

从外在之“绿”看——

近年来，郑州市坚持扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举，“四库”联动，全面推深做实林长制，科学开展国土绿化，推进林长体系全面融入党建引领网格化治理，加强林草资源管理，筑牢绿色生态屏障。

2024年，郑州市新建绿地320万平方米，营造林5.09万亩，建成公园游园35个，绿化道路66条，治理矿山图斑2.05万亩。截至目前，全市森林覆盖率35.2%，城市建成区绿化覆盖率41.6%，已建成各类公园游园1200个，成为“千园之城”，人均公园绿地面积15.3平方米。

从嵩山之巅到黄河之滨，从城市深处到乡村田野，处处的绿意葱葱演绎着何以“绿城”。

从内在之“绿”看——

郑州市持续深化污染防治攻坚，加速绿色低碳转型，截至今年“六五环境日”，全市PM2.5年均浓度同比下降11.2%，蓝天白云更常见。打好碧水保卫战，环城生态水系循环工程全线贯通，全市农村黑臭水体保持“动态清零”，源源清水润城乡。践行绿色低碳生活，全市建成“无废商场”“无废社区”等“无废细胞”741个，绿色环保入日常。从空气到水，从工厂车间到百姓家中，绿色已融入这座城市的发展基因。

绿水青山就是金山银山，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。

推窗见绿，出门见景，环境优美，空气清新。

行走在郑州，处处美景，处处和谐。南水北调中线总干渠穿城而过，沿渠两岸绿树成带，一渠清水源源润郑，郑州也保护着南水清澈如初；北龙湖里碧水微漾、荷花盛开，一对对疣鼻天鹅父母带着今年出生的小天鹅游弋觅食，天鹅为郑州带来更多的美丽和生机，郑州也保护着天鹅在这座城市快乐安家……

人不负青山，青山定不负人。

坚定践行习近平生态文明思想，持续协同推进降碳、减污、扩绿、增长，抓牢生态安全屏障，厚植绿色底色，郑州必能早日建成“山映城、水润城、绿荫城、景融城”的公园城市。

（五）

郑州，一座镌刻着华夏文明印记的千年古都。

从邙山脚下的长河奔浪，到商都遗址的青铜回响；从裴李岗文化的远古篝火，到二七塔下的红色记忆；从少林禅武的千年传承，到郑东新区CBD的现代光影……

在这里，3600年的建城史与“国际郑”的蓬勃朝气交相辉映，古老的夯土城墙与飞驰的高铁列车同框入画，商鼎的纹饰化作街头艺术的灵感，甲骨文的笔画点亮数字经济的屏幕……每一方土地都沉淀着历史的厚重，每一处街巷都跳动着时代的脉搏。

近年来，郑州坚持“以文塑旅、以旅彰文”，着眼文旅高质量发展，深入实施文旅文创融合战略行动，新项目和新场景不断涌现，全力打响“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌，以文化繁荣兴盛为城市高质量发展注入强大精神动力。

让文物“活”起来。

今年5月，郑州商都书院街贵族墓地考古工地全新对外开放，市民手持“宝藏任务书”，漫步在3600年的时光长廊中，与早商时期的悠久历史并肩而行，与史前先民的智慧隔空对话。

6月14日，大河村遗址博物馆新馆开馆试运行。展陈面积7292平方米，系统陈列1600余件精品文物，聚焦中国大河文明，深入展现仰韶文化的全貌及大河村遗址的丰富内涵。

古籍变声频、青铜器成文创、古乐谱新曲，用现代语言讲古老故事，使传统与现代“跨界”交融。守护文脉，既要传薪火，更要赋新生，让文化有活力、旅游有魅力。

让文旅“火”起来。

“修旧如旧，新必新潮”让郑州记忆1952油化厂旅游休闲街区在传承工业文化的同时，完成了向国家级旅游休闲街区的迈步。

银基国际旅游度假区将“动物朋友”IP文创活化创新，用“活泼”“可爱”的文创形象，吸引游客消费体验。

在只有河南·戏剧幻城，以“土地、粮食、传承”为主线的戏剧表演，将黄河文化与河南特色融入其间，传统文化与历史故事不再枯燥，观众正在通过一部又一部戏剧，了解这片土地的悠久历史与厚重文脉。

向未来坚定走去，文旅创新，文字当头，创新为要。老城复兴，旧巷新潮，商都古韵与现代街区相得益彰，遍布全城的文化地标正书写着文脉郑州的时代新篇。

全面贯彻习近平文化思想，传承弘扬优秀传统文化、创新创造现代文化，加快建设华夏历史文明传承创新基地全国重地，郑州必能为文化强国、文化强省建设积极贡献更大的力量。

黄河落天走东海，万里写入胸怀间。

美好画卷正铺开，明日必定更出彩！

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，聚焦“两高四着力”，牢记领袖嘱托、践行省委要求，全面深化“三标”活动，知责担责、知重负重，感恩奋进、砥砺前行，不断为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出新的更大的贡献！