2月14日，2025年全市商务工作会议召开。会上，充分肯定了2024年工作成绩，对扎实开展“扩内需提振消费、内外联扩大开放、高质效招大引强”三大行动等工作进行了部署，为2025年全市商务工作指明了新路径。

回望2024 郑州商务工作步履铿锵

据介绍，2024年，全市商务系统在市委市政府坚强领导下，深入开展“三标”活动，扎实推进“十大战略”，加力实施消费品以旧换新政策，强力推进国家消费中心城市建设，持续打造对外开放高地，积极开展招商引资工作，着力形成“大消费、大市场、大开放”格局，为全省经济持续回升向好和全市经济社会高质量发展提供了新动能，作出了积极贡献。

消费市场较快增长。全市加力实施以旧换新，拉动消费400多亿元。全市社会消费品零售总额5884.6亿元，同比增长4.7%，高于全国1.2个百分点，增速位居国家中心城市和中部省会城市均为第二名。

对外贸易企稳回升。全市货物进出口5565.8亿元，同比增长0.8%，总量占全省67.9%，居国家中心城市第7位、全国省会城市第4位，连续13年保持中部城市第1位。

服务贸易快速发展。全市服务进出口20.6亿美元，同比增长36%。服务外包合同执行额29.4亿美元，占全省67%，同比增长10.6%。其中，离岸外包3.2亿美元，同比增长26%。

跨境电商居第一档。全市跨境电商交易额完成1458.8亿元，占全省50%以上，同比增长15.7%，交易规模居中部城市第一位，国家中心城市第三位。

招商引资成效明显。全市新签约招商引资项目801个，签约总额8282.2亿元，完成年度目标的103.5%；新开工招商引资项目593个，投资总额5953.8亿元，完成年度目标的102.7%；签约“三个一批”项目283个，总投资5064.9亿元，占全省1/4。

引进资金排名靠前。全市实际使用外资1.83亿美元，增速居国家中心城市和中部省会城市前列；引进省外资金1550.6亿元，增长9.5%。

对外合作快速推进。全市对外直接投资5.56亿美元，同比增长7.3%。对外承包工作及劳务合作完成营业额23.3亿美元，同比增长12%。

展望2025 全市商务工作开拓创新

“今年的商务工作将锚定目标、锐意进取，落实落细各项工作部署，抓牢抓实各项工作举措，努力以商务工作新气象、新作为，为谱写中国式现代化建设郑州实践绚丽篇章作出新的贡献。”市商务局党组书记、局长王保来表示。

今年全市商务发展的主要预期是：社会消费品零售总额突破6200亿元，增长6%以上；货物贸易稳中提质，跨境电商交易额1546亿元，服务贸易增长8%，服务外包合同执行额增长8%，其中离岸外包增长9%；实际吸收外资2.6亿美元；对外直接投资与去年持平。

抓好促消费专项行动，积极扩大内需

一是加力扩围推进消费品以旧换新。跟进落实国家和省级政策，聚焦汽车、绿色家电、3C电子产品等以旧换新重点消费领域，持续扩大活动覆盖面。今年，家电产品增加了净水器、微波炉、洗碗机、电饭煲4类，由去年的8类增加到12类，电子产品新增了手机、平板、智能手表（手环）补贴。

二是办好系列促消费活动。办好第六届“醉美·夜郑州”消费季系列活动，营造“深夜不打烊”多元消费场景，做靓“醉美·夜郑州”消费季名片，扩大“夜郑州”城市品牌影响力。高质量开展2025消费品“焕新”季、“辞旧迎新”嗨购节、新春购车节、“郑美绿城”网上购物节、“新年新景”消费五大主题活动。

创新多元消费场景，加快建设国际消费中心城市

一是推进商业设施重塑升级。加快二七、花园路、高铁站等商圈建设，持续改造提升21条特色商业街区，将金融岛、海汇港二期、阜民里、亳都·新象等纳入特色商业街建设。支持华润万象城、正弘坊等大型商业综合体建设，推动银泰商业中心、山姆会员店、麦德龙新店、京东超级体验店等项目建设。

二是实施商贸企业培育行动。储备30家以上老字号企业。推动“餐饮+文化”“餐饮+旅游”融合发展，开展郑州餐饮“走出去”行动，提高豫菜影响力。

三是探索建设首发经济集聚区。吸引区域首店、旗舰店入驻，开展首秀、首演、首映、首展，用好市内免税店、240小时过境免签等政策，打造具有国际竞争力的消费目的地。

四是推动会展设施和高品质酒店建设。加快中原国际会展中心等场馆建设。促进星联威斯汀酒店开业运营，加快金融岛五星级酒店、香格里拉酒店等项目建设，推进智慧岛星级酒店、正弘坊星级酒店等7个高品质酒店加快落地，为国际消费中心城市建设提供支撑。

完善现代商贸流通体系，积极融入全国统一大市场

一是推动城乡商贸流通融合发展。优化商贸流通网络体系，健全农产品市场体系，建设6个区域冷链物流基地、培育7个亿元以上农产品批发市场，打造3至5个全国领先的千亿级市场集群，助推小商品市场、服装市场、汽车交易市场、农产品市场迈进全国第一方阵。

二是建设生活必需品流通保供体系。完善商务领域“平急两用”公共基础设施，强化消费终端网络网点建设，提高骨干仓储加工配送能力和效率，政府类储备保障供应城区居民7天消费。

三是完善县乡村商业网络。建设改造县级综合商贸服务中心，乡镇商贸中心、农村便民商店，健全县乡村三级物流配送体系，发展农村电商，实现县乡村全覆盖。

四是加快培育现代流通骨干企业。提高骨干流通企业数字化、标准化、绿色化水平，提升供应链协同水平，增强流通效率和流通组织能力。

五是推动内外贸一体化发展。支持优质外贸产品进电商平台、商场超市、商圈步行街、工厂折扣店、商品交易市场；推进内贸企业采用跨境电商、市场采购贸易等方式开拓国际市场；培育内外贸融合商品交易市场，强化生产服务、物流集散、品牌培育等功能，促进国内国际市场接轨。

实施开放能级跃升行动，打造内陆开放高地

一是提升开放平台能级。推动新郑综保区扩建，巩固在全国的领先优势，实现经开综保区晋位提升。统筹推进9大功能性口岸发展，打造整车出口基地及进口汽车区域性展销和集散分拨中心。

二是高标准建设自贸区2.0版。聚焦打造“丝路自贸试验区”，申建自贸区空港新片区，支持综保区、自贸区融合发展，推动全产业链创新。

三是持续拓展开放通道。空丝方面，加快机场三期扩建、郑州南站等重大项目建设，深化郑州—卢森堡、郑州-吉隆坡“双枢纽”合作，实现全球主要货运机场全部通航。陆丝方面，拓展中欧班列、国际跨境公路运输（TIR）至欧洲、中亚、东盟线路，打通中欧班列水果进口运输通道。网丝方面，办好2025郑州跨境电商大会，打造10个重点“跨境电商+产业带”，推动30家产业带企业“触网升级”。海丝方面，加强与山东港、连云港、宁波舟山港等主要港口密切合作，打造郑州“无水港”，探索“综保区+中欧班列/TIR卡航/铁海联运”模式。

四是深化国际交流合作。高效实施240小时过境免签政策，建设“一站式”入境服务通道，组织企业赴东盟、中亚、中东等重点地区“组团出海”，引导有条件的企业在境外建设经贸合作区。

实施外经贸专项提升行动，打造对外竞争新优势

一是壮大外贸市场主体。强化对富士康、宇通、上汽、超聚变、明泰铝业等重点企业服务，持续推动铝及铝加工业、汽车及零部件、新型材料三个领域国家外贸转型升级基地建设，扩大一般贸易、中间品、高附加值商品出口，以电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”为重点，培育新的外贸增长点。

二是加大政策支持力度。助力企业开拓国际市场，组织企业参加影响大、效果好的国际性展会，帮助企业抢市场、抓订单。开展资质认证、境外商标注册、专利申请和出口信用保险等项目申报工作。

三是提升服务贸易水平。支持制造业龙头企业提供独立化、专业化、市场化离岸外包业务，实施跨境服务贸易负面清单管理制度，探索出台自贸区数据跨境流动负面清单，实现更高水平服务贸易自由化及便利化，充分利用服贸会、数贸会、进博会、高交会等国家级展会平台，支持郑州品牌、技术和标准“走出去”。

四是推动跨境电商高质量发展。吸引拼多多、希音等头部平台在郑布局，培育跨境电商运营、国际物流货代等跨境服务企业。

五是提升境外投资合作水平。支持企业积极承建标志性国际工程、国际项目和小而美民生项目，带动机电设备、工程装备等出口，推动现有外经贸合作区提质升级，积极推动在东南亚等地区建立经贸合作区。

实施招商引资提质行动，助力现代产业体系建设

全年计划新签约项目签约额8400亿元，新开工项目投资额6100亿元。

一是构建市场化招商新格局。引进市场化招商企业平台和产业投资企业，推动形成“政府+企业+专业机构”的招商模式。

二是抓实重大产业项目。深化智能终端、汽车制造等20个重点产业链招商体系，推动比亚迪新能源汽车零部件扩产、华润中原超级总部基地、富士康新事业总部等重大项目建设。引进一批新一代信息技术、新能源、新材料等新兴产业和元宇宙、量子信息、人工智能、人形机器人、新型储能等未来产业项目。

三是优化高端服务业招商。探索双向“飞地经济”模式，建立“反向飞地”产业示范区，引育一批全球知名酒店、展会、高端商贸项目，落地一批现代物流、仓储、租赁、金融服务等生产性服务业优质项目。全年新引进高端文旅项目10个以上、知名展会项目4个以上、高端酒店项目5个以上、高端商贸项目10个以上。

四要办好经贸交流活动。扎实开展“三个一批”活动，储备50亿元以上项目，确保全市“签约一批”项目总额全省第一，开工率全省前列。积极参加国际经贸活动，借助2025年港澳春茗活动、东盟博览会、全球豫商大会等重要活动，引进一批高质量项目。

正观新闻记者 成燕 孙婷婷