1月25日上午，二七区第十七届人民代表大会第五次会议在郑州市第二中学大礼堂开幕。

8时30分，大会主席团常务主席樊惠林主持并宣布大会开幕。樊惠林、吕安民、虎荣鑫、李俊鹏、刘建峰、周国堂、朱志刚、张建森、刘子科、孙兴伟、杨振河、潘高峰等主席团成员在主席台前排就座。

大会应到代表296人，实到263人，出席人数符合法定人数。

会议听取了虎荣鑫所作的二七区人民政府工作报告、二七区人民政府2024年度民生实事项目办理情况和2025年度候选项目情况的报告；听取区人大常委会主任吕安民所作的二七区人大常委会工作报告；听取区人民法院院长张志勇所作的二七区人民法院工作报告；听取区人民检察院检察长李俊华所作的二七区人民检察院工作报告。

政府工作报告指出，过去一年，面对严峻复杂的困难挑战，二七区坚持稳中求进工作总基调，在稳增长、扩内需、强创新、调结构、惠民生、防风险上持续发力，中国式现代化美好二七实践取得新成就。预计全年地区生产总值完成910亿元、增长5%左右。一般公共预算收入完成47.1亿元、增长5.98%，市内6区增速第一，其中税占比85.5%、创近5年新高。新增入库“四上”企业221家、增长104.6%。新增各类市场主体3.99万户、总量达到21.8万户，再次入选全国“综合实力、投资潜力”百强区；309个千万元以上重点项目完成投资288.14亿元，25个省市重点项目完成投资101.5亿元，完成率111%，新入库项目67个，计划总投资233.84亿元。

报告中指出，2024年，经济运行稳中向好。创新动能显著增强。国家科技型中小企业完成入库评价321家，完成率全市第一；累计培育国家级“小巨人”企业3家，省级“专精特新”企业33家、创新型中心企业158家。产业支撑更加有力。顶益食品荣获郑州市“亩均效益”领跑者50强企业，新大方荣获河南省“制造业单项冠军”，东方面机国内市场占有率达60%以上，名扬窗饰年产量持续突破1000万支，致欧家居前三季度全球销售额达57亿元，海一云商年销售额达148亿元，华润万象城二期、印力嵩南印象城等新商业项目，仲景医药健康产业园、市二院东院区改扩建等“六医”项目加快建设。转型升级步伐加快。签约引进泛物云盒国产化信息创新总部基地、臻辉生物细胞制备中心等33个新质生产力项目，盘活商务商业楼宇39.22万平方米，新引进楼宇企业264家。全力托举群众“安居”梦，多种方式新安置群众4105户1.6万人。加快补齐基础设施短板。11条道路建成通车，公共停车泊位新增1.15万个。有效激发经营主体活力。1500个事项实现“一网通办、一次办成”，870个事项实现“即来即办”，311个服务事项、511个申报材料实现“容缺受理+告知承诺”快速办结。民生保障持续改善。财政支出80.3%用于民生事业，新建28个农村养老服务设施，建成运营56个老年助餐服务场所，新投用中小学校3所，新增优质学位2790个。城市品质稳步提升。新改造老旧小区39个6075户，优良天数达到243天。网格化治理平台处置各类事件2.6万余件，“雁阵齐飞”网格员队伍机制的“二七经验“在全市推广。

报告提出，2025年工作总体要求是：聚焦为郑州中心城市建设强支撑、作贡献，全面开展“三标”活动，纵深打造“安居”“乐业”两大工程，深入推进产业发展“双轮驱动”“三区三轴”“六项机制”落实见效，加快科技创新和产业创新融合发展，更好统筹发展和安全，推动经济发展提质提效，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，奋力谱写中国式现代化美好二七篇章。主要预期目标是：经济增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长2%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排、环保等约束性指标完成上级下达任务。

报告提出，2025年重点抓好6个方面工作。突出扩大内需、稳定增长，提升经济运行质量。强化创新拉动、产业焕新，做优转型升级增量。加快城市更新、城乡融合，促进区域协调发展。持续深化改革、优化环境，激发市场主体活力。坚持改善民生、增进福祉，提高人民生活水平。着力防化风险、守牢底线，保持社会和谐稳定。

吕安民在人大常委会工作报告中说，2024年，区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，高站位服务中心大局、高质量履行法定职责、高水平发挥代表作用，圆满完成区十七届人大四次会议确定的各项目标任务，为高质量建设现代化美好二七作出了积极贡献。一年来，先后就重要会议、重要活动等提交请示报告16件次，依法作出决算批准、街道行政区划变更、机构改革更名等决议决定17项，加强对重大项目推进、营商环境优化等中心工作的监督。组织各级人大代表成立8个工作组，实地查看点位29个，督促政府将医养结合纳入区域经济社会发展规划和总体工作部署，持续完善“医院一机构一社区一居家”全链式医养结合服务体系，新增养老服务床位435张。全年开展视察12次、调研23次、执法检查2次、听取审议专项报告17份，全年对政府投资项目等9项工作开展满意度测评。创新“小板凳议事站”“流动议事站”“代表议事沙龙”等新形式，深入开展“三官一员”进站点活动，80余名公检法司人员和律师开展普法教育、反诈宣传、拒绝校园霸凌、法律咨询170余次，接待群众860余人次。开展青少年心理健康服务进村社区活动40余次，完成9个老旧小区改造、10部电梯加装等项目。组织视察、调研、座谈、走访等活动520余次，收集群众反映问题920余个，实际解决问题610余个。2025年，区人大常委会工作总体要求是：锚定高质量建设现代化美好二七战略目标，聚焦纵深打造“安居”“乐业”两大工程重点任务，依法履职担当，创新实干作为，为谱写中国式现代化美好二七建设新篇章贡献人大智慧和力量。

大会书面审查了《二七区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《二七区2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告》；表决通过了大会选举办法（草案）、2025年度民生实事项目区人大代表票决办法（草案）。

出席政协二七区第十届委员会第四次会议的政协委员和区直有关部门负责人列席会议，大会还特邀了区四个班子离退休同志列席会议。

记者 刘伟平 景静 朱翔宇 文/图