德国执政联盟近日宣告解体，在野党要求总理朔尔茨提前举行信任投票，朔尔茨表示愿意就重新选举日期进行谈判。有分析人士指出，德国当前面临经济衰退的风险，美国大选结果又可能给德国外交带来挑战。在此情况下，一个不稳定的德国将在欧洲和全球发挥什么作用值得关注。

德国执政联盟由社民党、自民党和绿党组成，因三党代表颜色为红、黄、绿而获称“交通灯”联盟。本月6日，朔尔茨宣布解除财政部长林德纳的职务，林德纳随后宣布其领导的自民党退出联合政府。除林德纳外，自民党在联合政府中的另外3名部长有两人被解职，只有数字化和交通部长维辛表示将继续留任并退出自民党。

据德国媒体报道，导致执政联盟解体的主要原因是三党在预算问题上的分歧。林德纳在最近曝光的一份政策文件中要求政府转变经济政策的“基本导向”，主张严格执行宪法“债务刹车”条款、削减福利并反对增税，还要求废除不必要的气候政策法规和补贴。这与社民党主张的加大投资和增税、绿党主张的气候保护和能源转型难以相容。朔尔茨指责林德纳将党派利益凌驾于国家利益之上，绿党也指责自民党不愿进行妥协。

自民党退出执政联盟后，朔尔茨领导的政府实际上成为少数政府。他一方面任命了新的部长，另一方面宣布联邦议院将在明年1月15日举行对总理的信任投票。如果届时总理未能通过信任投票，德国联邦议院就可能解散并提前举行新一届选举。

按照朔尔茨的计划，他之所以将信任投票放在明年1月，是希望在此之前能够通过2025年预算案和军费支出议案等。然而，要使这些议案获得通过，朔尔茨需要寻求在野党的支持，而在野党现在的关注点已经转移到提前选举上了。

基民盟主席默茨、左翼政党莎拉·瓦根克内希特联盟领导人都要求朔尔茨尽快举行信任投票。默茨已经被基民盟和基社盟组成的联盟党推举为总理候选人，来自绿党的副总理哈贝克也宣布将竞逐总理之位。德国民调机构公布的两份民调显示，多数受访者支持立即举行对总理的信任投票以便尽快举行联邦议院选举。

有分析人士指出，在野党和多数民众之所以呼吁立即提前选举，除了与执政联盟破裂有关外，主要原因是执政联盟的支持率已经长期低迷，民众对朔尔茨政府的期望降低。去年德国经济陷入衰退，高通胀又推高了生活成本，很多人认为政府缺乏应对危机的能力。德国大力援助乌克兰的做法也遭到一些批评。

正因如此，在今年已经举行的地方选举中，执政联盟表现不佳，绿党支持率陷入低谷，自民党在有的州甚至未能进入州议会。极右翼的德国选择党则势头正盛，莎拉·瓦根克内希特联盟也有不俗战绩。

德国一家民调机构7日公布的民调结果显示，如果提前举行选举，联盟党将成为第一大党，德国选择党支持率排名第二，社民党支持率仅排在第三位，绿党和自民党的支持率都不高。

朔尔茨8日表示，他愿意就重新选举日期进行谈判，但各党派应该就哪些法案在重新选举前通过达成共识。在分析人士看来，执政党和在野党可能还需要一段时间谈判才能确定信任投票的时间。一旦重新选举，联盟党上台执政的可能性较大，但该党恐怕也需要联合其他党派才能成为多数，具体哪些党派将成为执政党、谁能成为总理都还是未知数。

在德国政坛生变的同时，德国的内外环境也在发生变化。

德国统计局近日公布的数据显示，经季节和工作日调整后，9月德国工业产出环比下降2.5%，第三季度德国工业产出环比下降1.9%。尽管第三季度德国经济实现了0.2%的增长，但德国制造业依然疲软，德国工商总会最新预测今年德国经济将萎缩0.2%。随着一些企业裁员、关厂，未来一段时期德国经济形势将非常严峻，促增长仍是德国政府的最大难题。

与此同时，特朗普在美国总统选举中获胜，不少德国经济学家担忧特朗普重新上台后，其经济政策将加剧欧洲和德国的经济困境。另外，北约新任秘书长吕特希望德国继续增加军费开支，欧盟新领导层将在12月上任，这一系列变动都将考验德国政府的应变和协调能力。德国前总理默克尔曾被视为欧洲“稳定之锚”，一个不稳定的德国又将在未来国际变局中扮演何种角色？

（原题为《执政联盟破裂，德国政府挑战多》 作者 毕振山 来源 工人日报）