11月5日，记者从省政府办公厅获悉，河南印发《河南省推动邮政快递业高质量发展加快构建现代物流体系行动计划（2024—2026年）》，明确五个方面十六项主要任务，充分发挥邮政快递业服务生产、促进消费、畅通循环、降低全社会物流成本的重要作用，助力一体化打造大通道、大口岸、大物流、大产业，持续构建现代物流体系。

到2026年邮政快递业中部枢纽初步建成

聚焦构建现代综合交通物流网络，持续服务优势再造战略实施，打造枢纽经济新优势，助力建设全国统一大市场。

《行动计划》明确，到2026年，邮政快递业中部枢纽初步建成，带动力、辐射力、影响力大幅提升，全省邮政行业业务量年均增长15%，快递业务量年均增长20%，培育3-5家年业务收入超过10亿元的快递企业。完善集疏运体系，推进邮政快递业与关联产业联动发展，在多个领域形成快递服务产业链，产业发展项目达到60个以上。

强化物流拉动效应，推动邮政快递业发展全面融入“四港联动”，充分发挥航空港区口岸枢纽虹吸效应，实现邮政快递业与枢纽经济协同发展，形成航空、高铁、陆运等多核心、多层次、多内容的多式联运生态链。

推进邮政快递网络建设

依托省综合立体交通网络，推动邮政、快递、快运和云仓业务统一布局、优势融合、协同发展。

《行动计划》指出，加快邮政快递网络基础设施建设，加快推进综合性快件处理中心、快递电商总部基地、智慧物流园建设。重点打造郑州全球性国际邮政快递枢纽城市，支持商丘、洛阳、漯河建设全国性邮政快递枢纽城市，支持南阳、信阳、新乡建设区域性邮政快递枢纽城市，加快构建“1+3+3”邮政快递枢纽体系。

建设郑州全球性国际邮政快递枢纽城市。开拓郑州直航国际邮路，拓展郑州—洛杉矶、郑州—纽约、郑州—日韩、郑州—吉隆坡、郑州—曼谷等“空中丝绸之路”跨境电商专线。按照“稳西、强北、拓南”的思路，依托中欧班列（郑州）深化班列运邮试点工作，鼓励开行国际邮件快件班列。

持续提升区域航空运输能级。加快推进联邦快递区域分拨中心、中外运敦豪口岸作业区建设，拓展与国际快递物流头部企业业务合作，支持国内邮政快递企业航空货运班机或基地在郑州运营。

构建邮政快递多式联运体系。大力发展邮件快件空、铁、陆联合运输，探索“航空+高铁+陆运”联运模式，适时开行郑州新郑国际机场至重庆、广州、上海等城市的空铁联运班列，构建高铁、空港协同的国际国内枢纽网络。

推进邮政快递与关联产业协同发展

促进邮政快递企业与电子商务平台深度融合，提升邮政快递企业服务网络购物和直播、短视频带货等电商业务的能力。

《行动计划》指出，打造邮政快递服务电子商务产业链。创建“快递出海”河南品牌，建设跨境寄递业务源头收寄、中部集货、综合运输、港区分拣、郑州通关、全程服务的进出口通道，构建跨境电商新型网络，提升“买全球、卖全球”寄递时效。

打造邮政快递服务制造业产业链。加快推进“快递进厂”工程,进一步发掘和培育邮政快递服务先进制造业的典型项目。围绕3C产品、医药、汽车、服装服饰和消费品等五大领域，推动邮政快递业深度嵌入供应链、产业链。

打造邮政快递服务冷链经济产业链。支持快递企业在豫布局冷链类仓配中心、冷链转运中心，建设农产品仓储保鲜冷链物流设施，提升冷链寄递专业化服务和技术装备水平，加大冷链寄递运输车辆投入力度，完善冷链服务功能，提升生鲜农产品寄递品质。

打造邮政快递服务“以旧换新”产业链。充分发挥邮政快递企业在“换新+回收”领域的寄递网络优势，优化邮政快递企业APP和小程序服务，实现3C产品、小型家电等消费品换新正向订单和回收逆向订单关联。

提升邮政快递服务民生质效

提升快递服务水平的最终目的是方便群众，为群众提供更加便捷高效的服务。

《行动计划》明确，要推进邮政快递“两个体系”建设。持续加快农村寄递物流体系建设，持续推进客货邮融合发展，因地制宜推动邮件快件从县城直接配送到村到站。完善城市快递末端配送体系，在优化“宅递”服务同时，强化“快递驿站+快递柜”公共属性，推进邮政快递网点和驿站标准化、规范化、品质化发展，深度融入、全面服务“一刻钟便民生活圈”。

持续推进邮政快递助力乡村振兴。深入开展农村电商与邮政快递协同发展示范创建活动，年均打造邮政快递服务现代农业品牌项目60个以上，其中年寄递业务量超千万件金牌项目15个以上、超800万件银牌项目20-25个、超500万件铜牌项目若干个，助推“豫农优品”走出河南。结合区域优势旅游资源建设主题邮局，提升特色文化旅游知名度。

推动邮政快递深度融入“四港联动”

形成邮件快件公、铁、空联运的高效运转，促进航空港区产城融合发展。

《行动方案》要求，扩大航空港区综合寄递物流业务规模。支持国内外快递快运物流企业在航空港区设立功能型总部、区域性总部或关联产业供应链总部。

探索邮件快件多式联运“一站式”运输模式。将邮件快件寄递详情单号、集包单号、识别二维码等纳入综合运输服务信息平台，形成邮件快件公、铁、空联运集中申报“一票制”，一次安检、单元装载、自动分配“一单制”，智能分拣、交叉验证、信息互认“一箱制”的“一站式”运输模式。

强化与航空港区空铁联运信息互联。紧抓郑州新郑国际机场货运区与郑州航空港站高铁物流中心空铁联运、货物集拼、中转分拨、包装转运等服务对接机遇，在制定空铁联运装备、装载单元、信息平台、组织管理标准时融入邮政快递元素，助力构建航空与高铁物流（含邮政快递）直通作业体系，搭建邮政快递空铁信息平台，有效提升航空港区综合寄递物流业务货值。

加强科技创新和人才队伍建设

创新是第一动力，人才是第一资源。《行动方案》明确，要加强科技创新和人才队伍建设，不断优化行业发展环境。

加强邮政快递科技创新应用。支持邮政快递企业在豫建设科技创新基地和信息化项目，设立智能化中心、数据中心、结算中心、研发中心等功能性总部。

加强邮政快递行业人才队伍建设。积极引入国内外顶尖专家组建高端智库，培养具有国际领先水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队。

持续深化“放管服效”改革。积极争取承接国际快递业务经营许可审批权，为相关市场主体申请办理国际快递业务经营许可提供便利，积极帮扶相关企业解决实际问题。

（正观新闻记者 袁帅）

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