二七区福华街街道地处陇海线京广线交汇地带，是典型的铁路居民老街区，辖区总面积4.6平方公里，共有居民楼院147个，其中无主管、自管楼院93个。

为全面推进辖区无主管楼院治理工作，近年来，福华街街道坚持党建引领、以点带面、多维创新，从核心构建、网格覆盖、自主治理等方面入手，不断完善“五星”支部建设、提升网格化管理水平，全力开创基层社会治理和楼院治理新局面。

支部建在网格上，谱写自治新篇章

福华南街社区庆丰街4号院建于1987年，因原有院委会成员搬离，楼院长时间面临环境差、基础设施无人维护的困境。

为更好发挥居民自治作用，福华南街社区通过线上二、三级网格治理平台及线下党员、志愿活动相结合的方式，积极开展各类活动19场，促使居民群众参与并了解社区治理的各项事务。同时，为群众搭建参与平台，在楼院网格设立福南“议”家亲工作室，让居民群众唠起来、聊起来，帮助解决各类民生问题20余件，为开展自治奠定基础。

福华南街社区将社区退休党员、“双报到”在职党员及三级网格长进行合理搭配，把9个支部分别建立在9个三级网格上，辖区内500余名党员、46名微网格长、16只队伍、百余名热心居民“亮身份、包楼栋、作表率”，实现党建与基层治理互促共融。

此外，通过搭建“福南党委议事、三级网格议事、居民楼院议事”三级议事平台，先后召开8次座谈会议，了解群众诉求，收集意见建议50余条。最终，在全体业主的见证下，4号院的居民推选出新一批自管会代表。并通过收集民意、总结提议、研究决议、公示宣传四步工作法，陆续提出并完成安装智慧门禁、车棚改造、路面返修等10余项民生事项，极大改善了楼院环境，赢得了全体业主的一致认可。

深化三方协同，破解治理难题

新圃东街社区中铁苑小区位于新圃街18号院，建于2002年，长期缺乏物业管理，是一个典型的老旧小区。

为让更多居民能够参与到社区治理中来，新圃东街社区通过党组织推荐、业主自荐、微网格长推荐等形式，成立了由小区业主代表、社区工作人员、退休党员及辖区民警等7名委员组成的小区物业管理委员会。

物管会联动居民代表、微网格员，通过张贴通知、电话联系、楼院网格微信群和逐户上门宣传等渠道，充分收集居民需求清单。经过对比筛选后，有3家物业公司入围。在经过进行为期一周的业主投票表决后，最终选出郑州金锦物业公司为中铁苑小区服务。

社区积极探索管理新方法，建立“1+3+X”管理模式，即1个社区党委加社区居委会、物管会、物业三方主体，加社区网格长、党员、微网格长、居民代表等，形成组织共建、资源共享、实事共做的组织格局，助推社区管理服务水平提升。今年以来，已累计解决小区杂物乱堆放、车辆乱停乱放、私搭乱建、飞线充电等问题60个。此外，为更好地促进物业服务提质增效，新圃东街社区党委将小区公共收益一分为三，提出60%为物业服务资金，用于支付员工工资；30%为公共设施维护资金，用于小区基础设施维护；剩余10%为流动发展资金。形成了由社区党组织牵头，物业公司、业主委员会、结对共建单位等共同参与的“区域党建治理共同体”。

记者 朱翔宇 文/图