位于中牟县西南的大型农产品集散地万邦市场，占地5300亩，拥有果蔬、水产、冻品、粮油、干果副食等固定商户7000多家，流动商户6万多家，年交易量1500万吨，交易额超1000亿元，在全国“南菜北运”“西果东输”“北粮南调”流通体系中发挥重要骨干枢纽作用。多年来周边人流量大，管理事项多，交通拥堵、占道经营、私搭乱建、民事纠纷多等众多问题，对万邦市场的经营发展形成了困扰。

为优化资源供给，破解万邦市场规范管理面临的难题，中牟县以党建为引领，设立万邦市场专属网格，通过建设“属地+企业”联合党委，凝聚属地、职能部门、企业等多维职能资源，形成“一线预防化解—部门联动反应—属地指挥协调”的事件处置、矛盾调解工作机制，不断推动万邦市场管理规范、经营及营商环境持续向好。

专属网格建立以来，为专属网格内5家企业寻租3万平方米加工厂房；促成17家商超和陈氏阳光与县草莓协会达成合作，实现日销量达1.8万斤； 88家商户与邮政银行签订5年授信总额50亿元的战略协议。

同时，网格员线上线下收集梳理商情民意2400余条；有效处置货运纠纷、财物损失、消费需求、权益维护、消防隐患、收费问题等各类事件4600余件，事件办结率100%，满意率100%，大大提高了市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。

中牟县设立万邦市场专属网格拥有完善的保障机制：由属地党委书记与企业负责人分别担任专属网格网格长（员），统筹调度。按照行业类别，细分下属网格，分别由社区书记和市场总经理担任网格长，将属地有关站所、相关职能部门、万邦集团、市场商户等资源纳入专属网格，充实各级网格人员526人。

完善制定专属网格《管理制度》《实施细则》《网格员管理办法》等系列制度文件，保障联动工作机制运转顺畅。安装3600多路摄像头及高空智慧消防云台，实时掌握市场内的经营环境。开发“万事无忧——码上办”企业服务平台，收集民情民意民需；通过党委和郑州市党建引领网格化基层治理平台调度资源，为企业和商户提供所需服务。

成立由副县级领导任指挥长，属地党委书记、万邦集团党委书记任副指挥长，各相关职能部门任成员的应急领导小组，按照“平时”“节假日”“应急”三种模式，建立指挥调度体系，实现管理力量与下沉职能部门相融合，做到第一时间响应、第一时间联动、第一时间处置。

企业是经济发展的主力军，服务企业就是服务经济。在开展“网格化”服务企业的过程中，“中牟县—乡镇（街道）—村（社区）”三级网格机制，推动网格内问题快速处置。 

郑庵镇是中牟县的工业重镇，总面积23平方公里，辖区规上企业59余家，市场主体6400余家，该镇以党建引领网格化为依托，探索“无事不扰”“无事不在”服务新模式，将原来的定期线下走访企业搜集问题，变为企业线上随时上报，真正实现企业发展勿扰，问题困难格内解决。

三级网格机制，强化了“一网通管”。为切实解决企业生产经营面临突出问题，将所辖区域按照耕地、问题楼盘、可开发用地、重点企业等七大类划分成141个小网格嵌入三级网格，从全体机关干部中选调204名人员充实至小网格，统筹调度资源，真正实现了辖区“管理一张图、治理一张网、处处有人管、事事有人问、件件有回声”的党建引领基层网格治理新局面。

三级网格机制，强化“一网通服”。盛意发家具公司，主要业务是高端家具及外贸出口路线，但目前存在用工和人才短缺问题。在了解到企业急需高层次设计人才问题后，充分发挥网格力量，镇党委利用每周工作例会和微信工作群等把用人需求通报各级网格长，发动身边人为企业招工，帮助企业顺利解决问题。

面对境内企业职工子女教育问题，充分依托县教育局下沉网格力量，一次性解决300多名外来人口子女就近入学，很多家庭表示要在该镇长期居住发展的意愿，很大程度促进了当地经济发展。

相关负责人表示，中牟县始终聚焦市场主体“急难愁盼”问题，依托党建引领网格化，充分发挥职能作用，送服务上门，全力加快惠企助企相关政策落地见效，助推经济社会发展，全力推进郑开同城化核心增长极现代化建设。

记者 张朝晖 通讯员 段刚 徐少杰